貫徹實施《非稅收入管理條例》的情況匯報

目錄/提綱：……
一、貫徹實施《條例》的工作情況
（一）加強《條例》宣傳，營造濃郁法制氛圍
一是積極參加全市相關會議，認真領會《條例》精神
二是切實采取多種形式，及時貫徹《條例》精神
三是采取監(jiān)督檢查督促，不斷規(guī)范工作行為
（二）初步實現(xiàn)了非稅資金統(tǒng)一管理
一是初步實現(xiàn)了非稅收入征管范圍的統(tǒng)一管理
二是基本實現(xiàn)了非稅收入資金歸集、征繳、結(jié)算的統(tǒng)一管理
（三）規(guī)范了票據(jù)管理，基本實現(xiàn)了源頭控收
一是嚴格堅持了票據(jù)管理制度
二是全面實施了“填單領票”程序
三是及時查處了有關違規(guī)行為
二、存在的問題
一是個別單位的收支仍在專戶外獨自循環(huán)
二是加強非稅收入管理的硬件設施跟不上
三、下階段工作打算
一是進一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率
二是進一步督促各執(zhí)收單位認真履行職責，積極主動參與
三是縣財政部門要繼續(xù)狠抓落實
……

　　關于我縣貫徹實施《湖南省非稅收入管理條例》的
　　情況匯報
　　縣人民政府
　�。�**年月日）
　　主任、副主任、各位委員：
　　《湖南省非稅收入管理條例》（以下簡稱《條例》）已于去年月日經(jīng)湖南省十屆人大常委會第九次會議審議通過，同時月日正式實施，它是我國第一部規(guī)范非稅收入管理的地方性法規(guī)，標志著我省非稅收入管理步入了法制化軌道。自該《條例》頒布以來，我縣及時認真地進行了貫徹實施，并取得了一定的成效。去年以來，我縣財政非稅收入管理部門完成行政及事業(yè)統(tǒng)籌收入萬元、罰沒收入萬元、排污費收入萬元及防洪保安資金萬元，不僅全面完成年初任務，而且與前幾年相比均有不同幅度的增長。受縣人民政府委托，現(xiàn)就我縣貫徹實施《條例》情況匯報如下，請予審議。
　　一、貫徹實施《條例》的工作情況
　�。ㄒ唬┘訌姟稐l例》宣傳，營造濃郁法制氛圍
　　一是積極參加全市相關會議，認真領會《條
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稅收入管理資料匯編》各本。三是采取監(jiān)督檢查督促，不斷規(guī)范工作行為。自去年月以來，我縣財政非稅收入管理部門以《條例》為武器，加大了非稅收入征管稽查工作，對個別非稅收入未納入“縣財政－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的，均采取了財政監(jiān)督檢查的形式予以規(guī)范。
　�。ǘ┏醪綄崿F(xiàn)了非稅資金統(tǒng)一管理
　　通過對《條例》的貫徹實施，我縣初步實現(xiàn)了非稅資金統(tǒng)一管理的模式。一是初步實現(xiàn)了非稅收入征管范圍的統(tǒng)一管理。自去年《條例》實施以后，我縣的罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益等都納入了縣財政非稅收入管理部門的征管范疇，一改往年分別由縣財政農(nóng)稅、產(chǎn)權等部門分散管理的局面，排污費收入、國有土地出讓收入也正擬從財政綜計部門轉(zhuǎn)歸縣財政非稅部門統(tǒng)一管理。二是基本實現(xiàn)了非稅收入資金歸集、征繳、結(jié)算的統(tǒng)一管理。去年月，縣財政局按照省財政廳、人民銀行武漢分行中心支行的聯(lián)合文件要求，經(jīng)縣人民銀行批準，在工、農(nóng)、建三家銀行分別設立了“縣財政局－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，從一定意義上來說實現(xiàn)了非稅資金的統(tǒng)一管理。
　　（三）規(guī)范了票據(jù)管理，基本實現(xiàn)了源頭控收
　　新版非稅收入票據(jù)的構成是以《湖南省非稅收入一般繳款書》為主、《湖南省非稅收入專用收據(jù)》為輔、湖南省其他財政票據(jù)作為補充。盡管我縣目前由于種種原因尚未啟用新版非稅收入票據(jù)，但自去年月以來，我縣財政非稅收入管理部門按照《湖南省非稅收入管理條例》中對票據(jù)管理的要求，把票據(jù)管理這一環(huán)節(jié)當成各項收入管理的“牛鼻子”來抓。一是嚴格堅持了票據(jù)管理制度。我縣堅持把“專人管理、臺帳登記、限量供給、持證購買、繳舊領新、專戶儲存、不得代開、不準轉(zhuǎn)讓”的非稅收入票據(jù)管理制度，當作從源頭上防治收入不進專戶及亂收費的一種手段，嚴格要求各行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所票據(jù)專管員自覺遵守。通過采取會議講解、通知宣傳等各種形式，各行政事業(yè)單位已全面實現(xiàn)專人領票，徹底改變了《條例》實施前多人領票、舊票未繳或收入未存就領新票的現(xiàn)象。二是全面實施了“填單領票”程序。嚴格要求各單位初次購票必須填報《縣非稅收入票據(jù)申報表》，正確反映所需票據(jù)種類、執(zhí)收執(zhí)法依據(jù)、是否獨立核算等情況；再次購票必須認真填報《縣行政事業(yè)單位非稅收入票據(jù)繳銷單》，如實反映票據(jù)使用及收入專戶儲存情況。一般情況下，凡舊票未繳或收入未全額存入縣財政局－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶的一律不供給新票。三是及時查處了有關違規(guī)行為。通過“填單領票”程序的實施，縣財政非稅收入管理部門基本上能及時了解縣直各行政事業(yè)單位是否按規(guī)定正確使用各種非稅收入票據(jù)以及非稅收入是否全額繳入縣財政局－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，對違規(guī)使用票據(jù)或收入未全額繳入縣財政局－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶的，縣財政非稅收入管理部門相應采取了停發(fā)票據(jù)、緩撥資金、監(jiān)督檢查等措施督促予以規(guī)范。
　　二、存在的問題
　　自貫徹實施《條例》以來，我縣雖然在規(guī)范非稅收入管理方面取得了一些成績，但也存在著一些問題。
　　一是個別單位的收支仍在專戶外獨自循環(huán)。依據(jù)《條例》規(guī)定要求，省財政廳、人民銀行中心支行去年以湘財庫［］號文件出臺了《湖南省非稅收入收繳暫行辦法》，該《辦法》第三條明確規(guī)定“各執(zhí)收單位不得開設非稅收入過渡性帳戶�！钡刂聊壳爸刮铱h個別單位的收支由于種種原因仍在縣財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶外獨自循 ……（未完，全文共3467字，當前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹實施《非稅收入管理條例》的情況匯報》）