在全鎮(zhèn)農(nóng)村各費(fèi)征收動(dòng)員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、簡(jiǎn)要回顧四月份陳欠款清收工作
一是宣傳發(fā)動(dòng)到位
二是清收責(zé)任明確
三是清收措施得力
四是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，全面吃透今年農(nóng)村各費(fèi)改革的各項(xiàng)政策
二是具體負(fù)擔(dān)方式和標(biāo)準(zhǔn)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決議
一要認(rèn)真核準(zhǔn)負(fù)擔(dān)基數(shù)
二要嚴(yán)格履行議事程序
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)有效地推進(jìn)今年農(nóng)村各費(fèi)的征收
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)
三是強(qiáng)化責(zé)任考核
四是強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)
……

　　同志們：
　　今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)農(nóng)村各費(fèi)征收動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)前期陳欠款清收工作，全面動(dòng)員、部署今年農(nóng)村各費(fèi)征收工作。為了統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位干部的思想，明確今年農(nóng)村各費(fèi)征收任務(wù)，采取切實(shí)可行，行之有效的方法和強(qiáng)有力的措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確保完成今年農(nóng)村各費(fèi)征收任務(wù)，講三點(diǎn)意見：
　　一、簡(jiǎn)要回顧四月份陳欠款清收工作
　　陳欠款清收工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，陳欠款問題已嚴(yán)重影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，影響了村級(jí)對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)、公益事業(yè)的投入，影響了村級(jí)債務(wù)的有效化解，同時(shí)也影響了大部分農(nóng)戶交納各費(fèi)的積極性。針對(duì)這些情況，四月份鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府集中利用了近二十天的時(shí)間，組織全體鎮(zhèn)村干部開展了一次陳欠款清收突擊月活動(dòng)，使陳欠款清收工作取得了實(shí)質(zhì)性的成效。截止四月三十日，全鎮(zhèn)共清收陳欠款萬元，完成了上半年清收任務(wù)的。上半年陳欠款清收任務(wù)為萬元，全年陳欠款清收總?cè)蝿?wù)為萬元，全鎮(zhèn)個(gè)農(nóng)業(yè)村完成或超額完成了鎮(zhèn)上半年下達(dá)的清收任務(wù)，其中九龍、圩北兩個(gè)村超額完成了鎮(zhèn)下達(dá)的全年清收任務(wù)。鎮(zhèn)所承諾的獎(jiǎng)勵(lì)措施年底將一并兌現(xiàn)。這次陳欠款清收工作之所以取得如此成效，我認(rèn)為各村都做到有的放矢，狠抓落實(shí)，著重抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：
　　一是宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略830字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
年任務(wù)；在目標(biāo)上，各費(fèi)完成以上�？梢哉f，今年各費(fèi)的征收工作時(shí)間緊、要求高。因此，我們只有做到精心組織、周密安排，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)懇干的工作作風(fēng)，才能奪取這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的最終勝利。主要抓好以下幾個(gè)方面：
　�、泵鞔_**年我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策
　　（）關(guān)于一事一議籌資：根據(jù)號(hào)文件，一事一議籌資仍實(shí)行上限控制，以村為單位，人均標(biāo)準(zhǔn)不超過元。負(fù)擔(dān)方式可按全員勞力或折實(shí)勞力計(jì)算到戶，也可采取人田或勞田結(jié)合的方式負(fù)擔(dān)。這里有兩個(gè)原則；一是負(fù)擔(dān)方式改變之后，承包土地的純農(nóng)戶實(shí)際負(fù)擔(dān)不得比上年增加；二是具體負(fù)擔(dān)方式和標(biāo)準(zhǔn)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決議。為此，我鎮(zhèn)今年的一事一議籌資全部按承包面積負(fù)擔(dān)，根據(jù)測(cè)算，純農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)不會(huì)超過上年。關(guān)于一事一議籌資減免問題，經(jīng)請(qǐng)示縣相關(guān)部門同意，如按面積負(fù)擔(dān)，其減免的主體不復(fù)存在，原則上不予減免。
　�。ǎ╆P(guān)于一事一議籌勞：年度一事一議籌勞上限工日仍為個(gè)，負(fù)擔(dān)對(duì)象為男周歲，女周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力。按折實(shí)勞力計(jì)算到戶，一事一議以出工為主，嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞。嚴(yán)禁按面積分?jǐn)�，農(nóng)村因勞力外出等原因同意以資代勞的，必須與村委會(huì)辦理書面簽字手續(xù)，每個(gè)工日工價(jià)不得超元。一事一議籌勞的減免對(duì)象為：現(xiàn)役軍人配偶或父母，傷殘軍人，全日在校學(xué)生，孕婦及分娩未滿一年的婦女。家族確有困難或因病傷殘的不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌勞的勞力。由本人提出局面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表討論通過，予以減免。
　　（）關(guān)于一事一議籌資酬勞的使用，一事一議籌資酬勞主要用于農(nóng)田水利，村級(jí)道路、橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需的資金和勞務(wù)。也可用于償還過去村級(jí)生產(chǎn)及公益事業(yè)所形成的債務(wù)，但不得用于發(fā)放村干補(bǔ)貼，收款獎(jiǎng)勵(lì)，行政招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。村內(nèi)一事一議籌資籌勞應(yīng)用于本村，任何單位和部門不得無償平調(diào)和統(tǒng)籌。部門村級(jí)河道公路等跨村工程涉及到多村需協(xié)調(diào)和公平分擔(dān)的，一事一議籌勞部分可以有償調(diào)劑，由鎮(zhèn)與村簽訂有償調(diào)劑協(xié)議。由于我縣海岸線長(zhǎng)，防汛任務(wù)重，決定動(dòng)用個(gè)工日的籌勞，用于全縣的防汛搶險(xiǎn)。根據(jù)這個(gè)精神，考慮到鎮(zhèn)級(jí)工程（跨村）的需要，我鎮(zhèn)決定按上年的實(shí)際繼續(xù)籌集個(gè)工日跨村工程款。
　　（）嚴(yán)格履行好一事一議籌資籌勞議事程序，落實(shí)一事一議籌資酬勞必須遵循上限控制、民主議事、議批結(jié)合、�？顚Ｓ谩埌窆�、群眾監(jiān)督的總要求，按照實(shí)事求是、量力而行、先急后緩、分批實(shí)施的原則。認(rèn)真編制好年度村內(nèi)急需興辦的公益項(xiàng)目和預(yù)算，經(jīng)充分認(rèn)證后提交村民代表大會(huì)討論并報(bào)鎮(zhèn)審批后籌集，不得將違反法律和政策規(guī)定的項(xiàng)目列入議事內(nèi)容。根據(jù)文件的要求和慣歷，我鎮(zhèn)采取村民代表會(huì)議的方式，進(jìn)行討論表決村一事一議籌資籌勞方案。村民代表會(huì)議必須有以上的代表同意。
　�。ǎ╆P(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和涉農(nóng)收費(fèi)公示制度及征收工作規(guī)范。號(hào)文件明確規(guī)定：除經(jīng)審核批準(zhǔn)的一事一議籌資籌勞外，其他內(nèi)容一律不得入卡，不得增加和更改卡內(nèi)負(fù)擔(dān)項(xiàng)目。農(nóng)村負(fù)擔(dān)卡一律以電腦打印，不得手工填寫。入戶率必須達(dá)％。向農(nóng)民收取一事一議籌資籌勞必須出具專用票據(jù)，否則農(nóng)民有權(quán)拒交。向農(nóng)民收取的水利工程水費(fèi)要全面公示，并嚴(yán)格按公示的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)對(duì)象進(jìn)行收取。
　�、哺邩�(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好農(nóng)村各費(fèi)到戶方案實(shí)施工作
　　一要認(rèn)真核準(zhǔn)負(fù)擔(dān)基數(shù)。要按照政策規(guī)定，核實(shí)好一事一議籌資籌勞負(fù)擔(dān)的人口、勞力等負(fù)擔(dān)基數(shù)。對(duì)負(fù)擔(dān)一事一議籌資、籌勞的對(duì)象，要嚴(yán)格按照政策逐戶認(rèn)真核實(shí)。各村不得任意調(diào)整負(fù)擔(dān)年齡、負(fù)擔(dān)范圍和負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　二要嚴(yán)格履行議事程序。村內(nèi)一事一議籌資、籌勞是農(nóng)村稅費(fèi)改革后村民自費(fèi)興辦的公共事業(yè)、自我管理村級(jí)事務(wù)的一項(xiàng)制度。各村要按照“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、專款專用、張榜公布”的要求，認(rèn)真落實(shí)好一事一議籌資、籌勞制度，各村要本著“實(shí)事求是、量力而行、先急后緩、分批實(shí)施”的原則，提交村民代表會(huì)議討論，規(guī)范議事程序。各村要召開討論會(huì)議將**年農(nóng)村各費(fèi)征收項(xiàng)目、收取標(biāo)準(zhǔn)、征收依據(jù)向群眾公布并運(yùn)用櫥窗、公示欄等形式進(jìn)行公示，使廣大群眾充分享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　⒊規(guī)范各費(fèi)征收方式，全面推行定時(shí)定點(diǎn)征收
　　今年農(nóng)村各費(fèi)征收全面推行微機(jī)開票，征收方式采取農(nóng)戶送繳和村定編干部上門代收相結(jié)合的征收方式。要確保各費(fèi)征收合法合規(guī)，做到標(biāo)準(zhǔn)征收、文明征收、規(guī)范征收。做到各費(fèi)征收統(tǒng)一組織，同步推進(jìn)。要動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶一次性交清全年農(nóng)村各費(fèi)，確保在月日前 ……（未完，全文共4612字，當(dāng)前僅顯示2329字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)農(nóng)村各費(fèi)征收動(dòng)員會(huì)議上的講話》）