《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》輔導(dǎo)材料

目錄/提綱：……
一、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)
二、地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉
三、罷免案的提出及處理程序
四、地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其職權(quán)
五、議案、質(zhì)詢案的提出及處理程序
六、主任會(huì)議
七、代表資格審查委員會(huì)和特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)
八、工作機(jī)構(gòu)
……

　　該法是年月日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)并實(shí)施的，在實(shí)施過(guò)程中，先后作了次修改，分別在年月日第五屆人大第五次會(huì)議上作了第一次修正；在年月日第六屆人大常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議上作了第二次修正；在年月日第八屆人大常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議上作了第三次修正。
　　現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》共五章，條。
　　第一章，總則，共條，分別對(duì)在地方各級(jí)行政區(qū)域設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，以及自治地方的自治機(jī)關(guān)的權(quán)限問(wèn)題作了規(guī)定。
　　第二章，地方各級(jí)人民代表大會(huì)，共條，分別對(duì)地方各級(jí)人大的性質(zhì)，代表的選舉方式，各級(jí)人大每屆的任期，地方性法規(guī)的制定，人大的職權(quán)，各級(jí)人大會(huì)議召開(kāi)的程序。議案、建議、批評(píng)意見(jiàn)及罷免案質(zhì)詢案的提出及處理程序、地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉方法、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的設(shè)立，以及對(duì)代表的法律保護(hù)等作了規(guī)定。
　　第三章，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。共條。分別對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)的性質(zhì)，常委會(huì)的組成、任期、職權(quán)、制定地方性法規(guī)的權(quán)限、常委會(huì)召開(kāi)的程序，議案、質(zhì)詢案的提出及處理程序，主任會(huì)議的組成、職責(zé)、召開(kāi)程序，代表資格
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略828字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施。二、討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)。至于哪些屬于應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民代表大會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，法律沒(méi)有規(guī)定，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定。一般來(lái)說(shuō)，凡涉及本地區(qū)較多數(shù)群眾切身利益的事項(xiàng)或者較多數(shù)群眾關(guān)心的事項(xiàng)，都可以認(rèn)為屬于重大事項(xiàng)。三、行使任免權(quán)，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、本級(jí)人民請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站：政府領(lǐng)導(dǎo)人員、本級(jí)人民法院院長(zhǎng)、本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)和上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。選舉和罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)上級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。四、行使監(jiān)督權(quán)，包括聽(tīng)取和審議本級(jí)人大常委會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的工作報(bào)告；改變或者撤銷(xiāo)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議和本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。五、保護(hù)各方面的權(quán)益，包括保護(hù)社會(huì)主義的全民和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，保障公民的人身權(quán)利，民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族權(quán)利；保障男女平等、同工同酬和婚姻_等各項(xiàng)權(quán)利。
　　二、地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。
　　本法所指的地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員是指人大常委會(huì)組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，人民政府的正副職領(lǐng)導(dǎo)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)如何選舉本級(jí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員，地方組織法有明確規(guī)定，選舉時(shí)必須按照本法所規(guī)定的程序進(jìn)行操作。
　�、碧崦�
　　根據(jù)地方組織法條的規(guī)定，享有地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提名權(quán)的有：一、本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)；二、代表依法聯(lián)合提名。聯(lián)名人數(shù)地方組織法也有明確規(guī)定，即省級(jí)人大代表三十人以上聯(lián)名，設(shè)區(qū)的市和自治州的人大代表二十人以上聯(lián)名，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表十人以上聯(lián)名，主席團(tuán)提名和代表參加聯(lián)合提名的候選人都不能超過(guò)應(yīng)選名額。提名人負(fù)責(zé)介紹候選人的情況。
　　⒉確立差額比例和正式候選人。
　　分兩種情況：一是正職領(lǐng)導(dǎo)（包括人大常務(wù)委會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)）的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。進(jìn)行差額選舉還是等額選舉主要根據(jù)提名的情況而定。二是副職領(lǐng)導(dǎo)人員和人大常委會(huì)委員，副職領(lǐng)導(dǎo)人員（包括人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)副主席，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員）的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，副職領(lǐng)導(dǎo)人員和常委會(huì)候選人由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。差額數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)的多少確定，應(yīng)選人數(shù)多的差額數(shù)也應(yīng)多選，不能一律規(guī)定最低的差額數(shù)，如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。
　　實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意，一、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。二、選舉采用無(wú)記名投票的方式，代表對(duì)于確定的候選人可投贊成票，可投反對(duì)票，也可以另選他人，還可以棄權(quán)。三、選舉時(shí)，獲得過(guò)半數(shù)的候選人超過(guò)了應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。如獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人得票相等，就應(yīng)當(dāng)把得票數(shù)相等的候選人再次投票，以再次投票得票較多的候選人當(dāng)選。四、在選舉過(guò)程中，如果落選的候選人超過(guò)差額數(shù)，當(dāng)選人數(shù)就達(dá)不到應(yīng)選名額，在這種情況下，就得進(jìn)行第二次甚至第三次選舉，也就是另行選舉。另行選舉時(shí)，可以根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人，也可以依照本法規(guī)定的程序另行提名，確定候選人。經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)決定，不足名額的另行選舉，可以在本次會(huì)議上進(jìn)行，也可以在下次會(huì)議上進(jìn)行。另行選舉人大常委會(huì)副主任、委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)要依照本法第條的規(guī)定確定差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。
　　三、罷免案的提出及處理程序。
　　罷免權(quán)是法律賦予選民和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法撤換國(guó)家機(jī)關(guān)人員的權(quán)利。根據(jù)地方組織法第條的規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的組成人員�？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表 ……（未完，全文共8510字，當(dāng)前僅顯示2324字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》輔導(dǎo)材料》）