在落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制研究班討論時(shí)的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、總書記關(guān)于食品安全的重要論述、重要指示批示精神，為我們做好食品安全工作指明了前進(jìn)方向
（一）食品安全是一項(xiàng)政治任務(wù)
（二）食品安全是民生工程
（三）“四個(gè)最嚴(yán)”要求是根本遵循
（四）堅(jiān)持黨政同責(zé)是基本原則
二、當(dāng)前食品安全工作存在不少困難和挑戰(zhàn)
一是食材質(zhì)量監(jiān)管不到位
二是加工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范
三是環(huán)境衛(wèi)生管理不到位
四是有害成分控制不嚴(yán)格
一是守法難
二是_難
三是監(jiān)管難
四是打擊難
三、再艱難都必須確保人民群眾“舌尖上的安全”
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)考核力度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”
一要嚴(yán)格落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”
二要逐步完善食品安全工作機(jī)制
三是持續(xù)強(qiáng)化食品安全考核力度
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，督促責(zé)任落實(shí)，著力強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控
一是把食品安全責(zé)任落實(shí)到“基層末梢”
二是把食品安全責(zé)任落細(xì)到行業(yè)監(jiān)管部門
三是把食品安全責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，全面從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)提升食品安全監(jiān)管效能
一是持續(xù)強(qiáng)化源頭_
二是不斷加強(qiáng)過程監(jiān)管
三是持續(xù)加大執(zhí)法力度
（四）進(jìn)一步盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方式，助力食品安全水平不斷提升
一是加大政府投入，保障食品安全抽檢比例
二是加強(qiáng)專業(yè)支撐，優(yōu)化食品安全監(jiān)管_
三是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
四是實(shí)施“明廚亮灶”，推動(dòng)食品安全社……
在落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制研究班討論時(shí)的發(fā)言

食品安全關(guān)乎人民群眾最根本、最直接、最切身的利益，是我們黨堅(jiān)持人民至上、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，我國在食品安全領(lǐng)域的法律建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制改革、領(lǐng)導(dǎo)考核體系完善等方面取得了長足的進(jìn)步和顯著的成效。二十大報(bào)告更是將食品安全納入“推進(jìn)國j-a全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國j-a全和_”的重要戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了國家對(duì)保障人民群眾食品安全的堅(jiān)定決心。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和感悟。
一、總書記關(guān)于食品安全的重要論述、重要指示批示精神，為我們做好食品安全工作指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記高度重視食品安全工作，多次就食品安全問題作出重要指示和批示，提出了一系列關(guān)于食品安全工作的新思想、新理念和新論斷。這些戰(zhàn)略思想不僅構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，更是指導(dǎo)新時(shí)代食品安全工作實(shí)踐的重要行動(dòng)指南。
（一）食品安全是一項(xiàng)政治任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，食品安全是
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
出表現(xiàn)上，主要有四方面的問題：一是食材質(zhì)量監(jiān)管不到位。當(dāng)前，一些企業(yè)存在濫用食品添加劑、摻雜摻假、以次充好等不良行為，導(dǎo)致市場上的劣質(zhì)食材攜帶大量病菌、寄生蟲，存在傳播人畜共患疾病的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。二是加工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范。近年來，一些經(jīng)營者未能嚴(yán)格遵守規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn)來制作食品，比如：預(yù)制菜由于缺乏統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)進(jìn)入門檻低，從業(yè)者眾多但素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)了槽頭肉梅菜扣肉亂象。三是環(huán)境衛(wèi)生管理不到位。以2022年“土坑酸菜”事件和2023年“鼠頭鴨脖”事件為例，生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生問題嚴(yán)重影響了食品安全。此外，部分傳統(tǒng)市場和小攤販地點(diǎn)的衛(wèi)生條件較差，都將導(dǎo)致食品受到污染。四是有害成分控制不嚴(yán)格。在種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，農(nóng)藥、化肥、獸藥等投入品的使用未能嚴(yán)格遵守安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品、肉類和乳制品存在有害物質(zhì)殘留，長期食用將對(duì)人民群眾的身體健康造成潛在危害。
在治理難點(diǎn)上，主要有四方面的特點(diǎn)：一是守法難。部分經(jīng)營者受利益驅(qū)使，鋌而走險(xiǎn)生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，并由此形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，破壞了市場競爭秩序，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。二是_難。消費(fèi)者在面對(duì)經(jīng)營者的違法行為時(shí)，往往因信息不對(duì)稱、證據(jù)收集困難以及法律程序繁瑣等因素，難以切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。三是監(jiān)管難�，F(xiàn)代食品行業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，跨部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)還需加強(qiáng)。此外，新興食品制造技術(shù)和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，帶來新的食品安全問題和挑戰(zhàn)。四是打擊難。部分食品安全犯罪行為具有隱蔽性，不易在短期內(nèi)察覺，追溯和追責(zé)難度大。例如：微生物污染可能在一段時(shí)間后才會(huì)引發(fā)食源性疾病，增加了追溯難度。
三、再艱難都必須確保人民群眾“舌尖上的安全”。習(xí)近平總書記指出，要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品，確保人民群眾“舌尖上的安全”。下一步工作中，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求、黨的二十大精神，以及黨中央、國務(wù)院和**省委、省政府關(guān)于食品安全各項(xiàng)部署要求，將食品安全作為安全之要、民生之本、發(fā)展之基，不斷健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)守底線、促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)決筑牢“從農(nóng)田到餐桌”“從種子到筷子”每一道防線，有力推動(dòng)食品安全形勢穩(wěn)中向好。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)考核力度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”。一要嚴(yán)格落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”。我們將始終嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，將食品安全納入政府工作報(bào)告、年度工作重點(diǎn)進(jìn)行全面安排，強(qiáng)化督辦督查，確保完成年度任務(wù)。深入踐行“四下基層”，深入開展調(diào)查研究，精準(zhǔn)聚焦食品安全領(lǐng)域的突出問題，尋求科學(xué)有效的解決方案。二要逐步完善食品安全工作機(jī)制。制定實(shí)施方、完善食品安全責(zé)任清單》，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置以及行刑銜接等機(jī)制。實(shí)行信用體系建設(shè)，推行“黑名單”制度，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的全面追溯管理，多措并舉不斷完善全市食品安全長效機(jī)制。三是持續(xù)強(qiáng)化食品安全考核力度。將食品安全納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容、納入平安建設(shè)考核指標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、納入公益訴訟檢察監(jiān)督范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全工作的考核力度。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，督促責(zé)任落實(shí)，著力強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。一是把食品安全責(zé)任落實(shí)到“基層末梢”。強(qiáng)化屬地責(zé)任，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為主要抓手，推動(dòng)建立食品安全責(zé)任分擔(dān)落實(shí)機(jī)制，制定全市A級(jí)食品企業(yè)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保分工制度，細(xì)化包保內(nèi)容、重點(diǎn)、頻次。目前，全市5047名包保干部全部簽訂包保責(zé)任書，并對(duì)30463戶包保主體進(jìn)行持續(xù)性的督導(dǎo)。二是把食品安全責(zé)任落細(xì)到行業(yè)監(jiān)管部門。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，加大抽檢力度，定期通報(bào) ……（未完，全文共3697字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制研究班討論時(shí)的發(fā)言》）