關于縣小餐飲和小住宿行業(yè)安全生產(chǎn)問題的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣小餐飲和小住宿行業(yè)概況
二、存在問題及其分析
（一）場所條件方面
（二）消防安全方面
（三）燃氣安全方面
（四）從業(yè)人員管理方面
（五）商戶、鎮(zhèn)（街）、各部門在履行安全生產(chǎn)職責方面
1、經(jīng)營業(yè)主對安全生產(chǎn)重視程度明顯不足
2、鎮(zhèn)（街）在履行屬地監(jiān)管責任有待進一步加強
3、行業(yè)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管存在盲區(qū)死角
4、各部門之間的協(xié)作力度不足
三、下步工作建議
一是鎮(zhèn)（街）在“九小場所”日常監(jiān)督管理方面職能職責
二是進一步激發(fā)鎮(zhèn)（街）在“九小場所”安全生產(chǎn)日常管理中的主動性和積極性
三是進一步壓實縣級部門在“九小場所”安全生產(chǎn)工作的責任
……
關于縣小餐飲和小住宿行業(yè)安全生產(chǎn)問題的調(diào)研報告

**縣商務局于2024年12月1日至12日，針對全縣“九小場所”中的小餐飲和小住宿行業(yè)開展了安全生產(chǎn)調(diào)研。此次調(diào)研旨在精準識別該領域存在的安全生產(chǎn)問題，明確縣域內(nèi)“九小場所”安全生產(chǎn)工作的難點與瓶頸。
通過調(diào)研，我們厘清了綜合監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門及屬地鎮(zhèn)街的權責范圍，旨在充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街）和縣級部門在“九小場所”安全生產(chǎn)管理中的職能，構(gòu)建協(xié)同高效的工作聯(lián)動機制。此舉旨在推動**縣“九小場所”，特別是小餐飲和小住宿行業(yè)等商貿(mào)領域的安全生產(chǎn)工作深入實施、有效落實。
一、全縣小餐飲和小住宿行業(yè)概況
在本次調(diào)研中，**縣商務局聯(lián)合縣應急局、縣消防救援大隊及**鎮(zhèn)、**街道辦、**街道辦等單位，依據(jù)《**縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于推進九小場所消防安全綜合治理排查整治工作的通知》（榮安委辦〔2024〕24號）文件要求，精心規(guī)劃調(diào)研內(nèi)容
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，小餐飲與小住宿行業(yè)在消防安全方面取得了顯著成效。
小餐飲行業(yè)中，91%的商戶已按要求配備并維護了消防器材，但仍有9%的商戶存在消防安全隱患，包括未配備滅火器、電器線路老化私拉亂接，以及消防基本標識張貼不規(guī)范等問題。
小住宿行業(yè)方面，雖然所有商戶均配備了消防器材并確保其完好，但13%的商戶存在電氣線路老化、亂拉亂接現(xiàn)象，8%的商戶疏散指示標志和應急照明燈具設置不達標或無法正常使用，還有4%的商戶設置了妨礙疏散的防盜窗、廣告牌等障礙物。這些問題仍需進一步解決。
（三）燃氣安全方面
在燃氣供應方面，盡管大多數(shù)場所已采用管道燃氣以降低液化氣使用的直接風險，但仍面臨以下潛在問題：首先，6%的餐飲商家使用的燃氣器具缺乏防泄漏裝置；其次，20%的餐飲商戶未按規(guī)定安裝燃氣報警裝置，或安裝的是不適用于商業(yè)環(huán)境的民用燃氣報警裝置。
（四）從業(yè)人員管理方面
小餐飲和小住宿行業(yè)因其人員數(shù)量少且流動性大的特點，導致安全生產(chǎn)知識培訓方面存在明顯不足。在小餐飲行業(yè)中，有11%的經(jīng)營單位從未組織過員工參與安全培訓和演練；而在小住宿行業(yè)，這一比例也達到了6%。更令人擔憂的是，部分員工表示自己不會使用滅火器。
這種情況意味著，在火災等緊急情況下，這些缺乏基本消防安全知識和技能的員工可能無法正確應對，從而加劇火勢蔓延，甚至可能因自救能力不足而造成人員傷亡，引發(fā)“小火亡人”的慘劇。因此，加強小餐飲和小住宿行業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識培訓，提高他們的應急自救能力，已成為當務之急。
（五）商戶、鎮(zhèn)（街）、各部門在履行安全生產(chǎn)職責方面
1.經(jīng)營業(yè)主對安全生產(chǎn)重視程度明顯不足。他們未能按照規(guī)定為每個50平方米的區(qū)域配備至少一具4公斤的滅火器，這直接威脅到了場所的安全性。此外，員工們?nèi)狈κ褂脺缁鹌鞑牡呐嘤柡徒?jīng)驗，一旦發(fā)生火災，他們可能無法有效應對，進一步加劇了安全隱患。
2.鎮(zhèn)（街）在履行屬地監(jiān)管責任有待進一步加強。調(diào)查顯示，鎮(zhèn)（街）對“九小場所”的日常監(jiān)督管理主要依賴于社區(qū)網(wǎng)格員和社區(qū)干部。然而，這些工作人員通常身兼多職，他們在執(zhí)行安全監(jiān)督任務時常常感到力不從心，出現(xiàn)疲于應付、走過場的現(xiàn)象。這種多重職責的分配使得他們難以集中精力進行細致的安全檢查，導致一些安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，往往只是走馬觀花，缺乏深入的隱患排查和有效的整改措施，從而影響了整體安全管理的效果。
3.行業(yè)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管存在盲區(qū)死角。根據(jù)榮安委辦〔2024〕1號文件的規(guī)定，小商店、小餐飲、小旅店（民宿）以及小美容洗浴場所的監(jiān)管責任由縣商務局承擔，其他相關部門需積極配合。具體而言，縣公安局負責督促公安派出所依法對轄區(qū)內(nèi)的“九小場所”進行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，對于違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的涉及消防的行政案件，必須依法嚴厲查處；縣市場監(jiān)督管理局則負責依法查處“九小場所”的無照經(jīng)營行為；縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局則專注于對餐飲行業(yè)使用燃氣的安全進行監(jiān)督管理；縣消防救援大隊肩負著對相關部門及公安派出所、綜合執(zhí)法隊伍、網(wǎng)格員等各方力量提供業(yè)務指導、技術支持和人員培訓的任務。他們還需依法將“九小場所”納入“雙隨機、一公開”的監(jiān)督抽查范圍，并查處各類消防安全違法行為。由于餐飲單位分布廣泛，各相關部門對小餐飲和小住宿行業(yè)的監(jiān)督管 ……（未完，全文共3335字，當前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣小餐飲和小住宿行業(yè)安全生產(chǎn)問題的調(diào)研報告》）