市2024年公平競爭審查工作自查報告

目錄/提綱：……
一、主要工作及成效
（一）健全工作機制，夯實基礎(chǔ)保障
一是強化組織領(lǐng)導
二是健全運行機制
三是完善工作制度
四是健全內(nèi)部制度
（二）加強統(tǒng)籌謀劃,促進工作落實
一是狠抓能力建設(shè)
二是全力保障經(jīng)費
（三）強化宣傳培訓，營造良好氛圍
一是培訓提升能力
二是宣傳營造氛圍
三是“三進”普及文化
（四）清理存量政策，強化公平競爭
（五）嚴審增量政策，保障工作效能
一是依法開展會同審查
二是組織開展交叉檢查
三是開展提醒督促約談
（六）暢通舉報渠道，高效處理回應
一是舉報機制進一步健全
二是舉報渠道公開暢通
三是舉報線索高效處置
二、公平競爭審查典型經(jīng)驗做法
（一）強化制度創(chuàng)新,提升審查效能
（二）注重合規(guī)指引，效率不斷提升
（三）提前案例預警，強化風險防控
三、公平競爭審查存在的問題
一是部分單位對審查工作重視程度不夠
二是審查人員業(yè)務(wù)水平有待提高
三是公平競爭宣傳力度還需加大
四、進一步提升公平競爭審查質(zhì)效建議
一是建議建立機構(gòu)和經(jīng)費保障機制
二是建議省局統(tǒng)一建立信息化審查平臺
……
市2024年公平競爭審查工作自查報告

按照《省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好2024年國家公平競爭查督查迎檢工作的通知》要求，我市高度重視，精心組織，全面梳理，認真開展自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、主要工作及成效
今年以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動公平競爭審查制度實施的決策部署和省委、省政府工作安排，著力健全工作機制，嚴格履行審查程序，全面清理政策措施，為營造公平競爭的市場環(huán)境提供了有力支撐。
（一）健全工作機制，夯實基礎(chǔ)保障。一是強化組織領(lǐng)導。建立由市政府分管領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門負責人為成員的公平競爭審查工作制度，統(tǒng)籌推進公平競爭審查。進一步明確審查范圍、審查標準和審查程序，確保所有涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施經(jīng)過公平競爭審查。二是健全運行機制。市政府印發(fā)《市經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施公平競爭審查評估工作規(guī)則》，規(guī)范行政機關(guān)公平競爭審查機制，推進
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量更大力度促進公平競爭審查制度落地見效。二是宣傳營造氛圍。通過在報紙、電視臺、門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄和發(fā)放海報、傳單、知識讀本等多種方式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策知識，努力提高公平競爭審查工作社會知曉率和參與度。三是“三進”普及文化。采取座談交流、專題培訓、通報典型案例、編印知識讀本等形式，開展公平競爭法律和政策“進機關(guān)、進黨校、進企業(yè)”宣傳活動39場次，著力提高政府部門工作人員和企業(yè)管理人員公平競爭意識和能力素質(zhì)，促進有效市場和有為政府更好結(jié)合。將公平競爭和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)政策知識納入各級黨校（行政學院）培訓課程，持續(xù)提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和履職能力。
（四）清理存量政策，強化公平競爭。組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，按照“誰起草、誰清理”“誰實施、誰清理”和分級清理的原則，對政策措施主要內(nèi)容與公平競爭要求相抵觸的按相關(guān)程序予以廢止，部分內(nèi)容與公平競爭要求相抵觸的按相關(guān)程序予以修訂，確保“應清盡清、應改盡改、應廢盡廢”。共清理2024年以前政策措施11件，修訂4件，廢止7件（2023年以前4件，修訂2件，廢止2件；2023年-2024年7件，修訂2件，廢止5件）。
（五）嚴審增量政策，保障工作效能。指導督促市直有關(guān)部門按照“誰起草、誰審查”的原則，對照審查標準、嚴格審查程序，認真開展公平競爭自我審查，防止新制定的政策措施出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。一是依法開展會同審查。按照《公平競爭審查條例》《市重大政策措施公平競爭審查會審制度》規(guī)定，對34份政策措施進行審查會審,及時發(fā)現(xiàn)問題，限期督促糾正。二是組織開展交叉檢查。隨機抽取市直部門和縣區(qū)政策措施29份，深入檢視問題，互學互鑒，不斷提高整體工作能力和水平。三是開展提醒督促約談。對審查工作不認真、責任心不強的單位下發(fā)提醒敦促函，提醒督促并限期整改；對政府采購和招投標領(lǐng)域?qū)彶椴粐赖膯栴}，下發(fā)提示函，要求嚴格落實公平競爭審查制度，防止排除、限制市場競爭，從源頭上打破行政性壟斷。共下發(fā)提醒敦促函6份，工作提示函1份，審查增量政策措施1229份（文件190份，招投標1039份）。
（六）暢通舉報渠道，高效處理回應。一是舉報機制進一步健全。修訂《市公平競爭審查投訴舉報和處理回應制度》，各部門相應完善公平競爭審查舉報處理機制。明確舉報受理部門、舉報方式、舉報處理程序等，確保舉報得到及時受理和處理。二是舉報渠道公開暢通。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、舉報電話等方式，向社會公布公平競爭審查舉報渠道，鼓勵群眾積極參與公平競爭審查工作，對發(fā)現(xiàn)的違反公平競爭審查制度的行為積極舉報。三是舉報線索高效處置。接到的舉報問題，及時受理登記，嚴格按照客觀、公正、合法的要求，組織相關(guān)部門進行調(diào)查核實。確保調(diào)查結(jié)果的準確性和可靠性。
二、公平競爭審查典型經(jīng)驗做法
（一）強化制度創(chuàng)新,提升審查效能。市政府出臺《市經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施公平競爭審查評估工作規(guī)則》，規(guī)定涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的政策措施必須進行公平競爭審查，未經(jīng)審查不得進行合法性審查；明確在公平競爭審查工作中必須引入第三方機構(gòu)，對新出臺的政策措施在完成部門公平競爭審查后，第三方機構(gòu)提前介入評估，未進行第三方評估的，不得出臺。規(guī)則實施以 ……（未完，全文共3273字，當前僅顯示1724字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2024年公平競爭審查工作自查報告》）