市農(nóng)委關(guān)于夯實(shí)糧食安全根基把飯碗牢牢端在自己手里主題宣講稿

目錄/提綱：……
一、糧食安全的概念界定
（一）糧食
（二）糧食安全
二、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的重農(nóng)思想
三、新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人的糧食安全思想
四、夯實(shí)糧食安全根基的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
（一）中國的具體國情
（二）全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要
（三）應(yīng)對全球糧食危機(jī)的迫切要求
五、我國糧食安全思想發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對糧食工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性
（三）堅(jiān)持把中國人的飯碗牢牢端在自己手中
（四）堅(jiān)持節(jié)約減損理念
（五）堅(jiān)持樹立大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀
……
市農(nóng)委關(guān)于夯實(shí)糧食安全根基把飯碗牢牢端在自己手里主題宣講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
糧食安全是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的安全根基，更是國家高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。糧食問題一直備受關(guān)注，因?yàn)樗婕暗絿业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、_以及人民的生計(jì)和福祉。新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“二十連豐”，不僅解決了中國14億人口的溫飽問題，還解決了絕對貧困問題，極大地提高了人民的生活品質(zhì)，取得了令人矚目的成就。
當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)、國際環(huán)境日益復(fù)雜，我國邁上了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的新征程。面對環(huán)境的變化和時代的變遷，在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)歷程中，我國糧食安全問題仍然面臨挑戰(zhàn)。我國《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》等法規(guī)不斷健全，2024年6月1日《中華人民共和國糧食安全保障法》正式實(shí)施。我們廣大黨員干部要要深刻認(rèn)識糧食安全的重大意義，鞏固糧食安全思想，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的保障。
下面，本人圍繞夯實(shí)糧食安全根基把飯碗牢牢端在自己手里作主題宣講。
一、糧食安全的概念界定
（一）糧食
探析新中國成立以來我國糧食安全思想的發(fā)展，必須明確“糧食”概念的界定。在《現(xiàn)代漢語詞典》中，糧食是指“供食用的谷物、豆類和薯類的統(tǒng)稱”�！掇o�！丰屃x：“古時行道曰糧，即干糧，糧食的成品；止居曰食，指米，原糧。后為供食用的谷物、豆類和薯類的統(tǒng)稱�！备鶕�(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料可知，在新中國成立之初的統(tǒng)計(jì)類別中，“糧谷豆類”是一個類別，包括糧谷、薯類和豆類。之后，“糧谷”變成“谷物”，“糧谷豆類”則變成“糧食”。
當(dāng)前，關(guān)于糧食的現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)概念，根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)的不同，可以劃分為夏收糧食、早稻和秋收糧食。谷物、豆類和薯類這三個類別是按照品種進(jìn)行劃分。我們經(jīng)常看到的稻谷、小麥、玉米、谷子及高粱屬于谷物，馬鈴薯和甘薯屬于薯類，大豆和綠豆則屬于豆類。因此，在我國，一般所說的糧食是廣義的糧食，它包含了谷物類、豆類和薯類的總和。需要指出的是，大豆既是糧食又是油料。
進(jìn)入新的歷史時期，習(xí)近平總書記提出了新時代糧食安全觀。根據(jù)新的現(xiàn)實(shí)狀況，研究糧食安全除了明確糧食的概念，我們還
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，則天下之物盡至矣”的重農(nóng)思想，并詳盡剖析了農(nóng)業(yè)為國家根本的道理，強(qiáng)調(diào)“粟多則國富�！薄豆茏印睢分杏涊d：“粟者，王之本事也，人主之大務(wù)，有人之途，_之道也”,強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)是國君的首要任務(wù)，在國家和社會治理中具有基礎(chǔ)性地位。春秋戰(zhàn)國時期的思想家商鞅，非常重視農(nóng)業(yè)。他主張國家的強(qiáng)大依賴于農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)爭，人民如果不致力于耕戰(zhàn)，國家縱有萬里疆土，千軍萬馬，江山也難以鞏固。商鞅認(rèn)為農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)爭是_、強(qiáng)國、富國的根本，《商君書·慎法》提到：“彼民不歸其力于耕，即食屈于內(nèi)；不歸其節(jié)于戰(zhàn)，則兵弱于外。入而食屈于內(nèi)，出而兵弱于外，雖有地萬里、帶甲百萬，與獨(dú)立平原一貫也�！鄙朴谥卫韲业木鳎词辜Z食充足，也不會放松農(nóng)耕。關(guān)于糧食的重要性，《齊民要術(shù)》中記載：“舜命后稷：‘食為政首’”�！稘h書·食貨志》中寫道，“《洪范》八政，一曰食，二曰貨。食謂農(nóng)殖嘉谷可食之物，貨謂布帛可衣，及金、刀、魚、貝，所以分財布利通有無者也。二者，生民之本，興自神農(nóng)之世�！�
第二，在糧食生產(chǎn)和儲備方面。農(nóng)耕作為周部族興旺的基礎(chǔ)，當(dāng)時統(tǒng)治者和百姓都非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我國第一部詩歌總集《詩經(jīng)》中記載“千耦其耘，徂隰徂畛侯主侯伯，侯亞侯旅，侯彊侯以”�！对娊�(jīng)》也反映了中國古代儲糧備荒的優(yōu)良傳統(tǒng)，詩歌《甫田》寫道：“曾孫之稼，如茨如梁。曾孫之庾，如坻如京。乃求千斯倉，乃求萬斯箱。黍稷稻粱，農(nóng)夫之慶�！薄豆茏印ご罂铩分袑懙�，君主可以通過糧食的儲存加強(qiáng)國家統(tǒng)治，“君教諸侯為民聚食，諸侯之兵不足者，君助之發(fā)。如此，則始可以加政矣”。關(guān)于糧食生產(chǎn)和儲備的重要性，《商君書·去強(qiáng)》中記載：“金生而粟死，粟生而金生”，“金粟兩生，倉府兩實(shí)，國強(qiáng)”�！俄n非子·詭使》寫道：“倉廩之所以實(shí)者，耕農(nóng)之本務(wù)也。”《周禮》記載了糧食儲備救濟(jì)災(zāi)民的重要性，“掌均萬民之食，而啁其急，而平其興”�！洱R民要術(shù)》是我國歷史上空前偉大的農(nóng)書，它對于后世農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響極為深遠(yuǎn)，書中記載：“及夏之衰也，棄稷不務(wù)”，“不敢怠業(yè)，時序其德”。
第三，在糧食政策和制度方面。隨著奴隸制社會的發(fā)展，糧食在國j-a全中的地位越來越重要，商鞅也意識到了這個國家最基本的問題，他采取了重農(nóng)抑商的政策，頒布法令，“使商無得糶，農(nóng)無得雜”。《商君書·墾令》中記載：“訾粟而稅，則上壹而民平。”商鞅主張君主要注重法律，以嚴(yán)厲的獎懲機(jī)制來鼓勵農(nóng)戰(zhàn)，“民貧則力富，力富則淫，淫則有虱”。《管子·禁藏》中記載：“發(fā)五正，赦薄罪，出拘民，解仇讎，所以建時功施生谷也�！�11為了按時完成農(nóng)耕，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，君主發(fā)布政令，赦免輕微罪行的犯人。商湯之所以用七十里的薄地兼并了夏桀的天下，是因?yàn)椤耙氖瓒e粟，饑者食之，寒者衣之，不澹者振之，天下歸湯若流水。此桀之所以失其天下也”12�！俄n非子》中記載：“民有余食，使以粟出爵，必以其力，則農(nóng)不怠�！蓖ㄟ^法令鼓勵百姓參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用上捐糧食換取官爵�！稘h書·食貨志》推行輕徭薄賦，書中記載：“粟者，王者大用，政之本務(wù)”。
綜上可見，保障糧食安全既是實(shí)施仁政之需，也是維系國家_穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。自古以來，歷代_均把糧食生產(chǎn)放在突出位置，并有目的地開展糧食儲備，同時加強(qiáng)制度保護(hù)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的糧食安全思想對于研究新中國成立以來我國糧食安全思想發(fā)展具有重要的理論價值。
三、新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人的糧食安全思想
中國是一個人口多、耕地少的大國。舊中國的封建土地所有制，地主階級對農(nóng)民的殘酷剝削，十分落后的耕作技術(shù)，嚴(yán)重地束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使糧食生產(chǎn)長期處于低水平。加上中國長期戰(zhàn)亂不息，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了極大的破壞，大片耕地廢棄，田園荒蕪。每遇災(zāi)荒，產(chǎn)量急劇下降，更加重了糧食問題的嚴(yán)重性。新民主主義革命的勝利，中華人民共和國的誕生，為解決糧食問題創(chuàng)造了前所未有的良好條件。
中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命期間，面臨著兩項(xiàng)艱巨的任務(wù)：一是進(jìn)行革命戰(zhàn)爭，二是保障人民生活基本需求。中國共產(chǎn)黨成立以后，先后取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，回顧這一時期，糧食安全與穩(wěn)定在革命戰(zhàn)爭時期發(fā)揮了十分重要的作用，為中國革命的成功奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)糧食工作主要體現(xiàn)在以下三個方面：
第一，組織糧食生產(chǎn)，確保革命戰(zhàn)爭的物質(zhì)保障。鴉片戰(zhàn)爭以后，在外國資本主義經(jīng)濟(jì)因素的沖擊和侵略下，中國農(nóng)村自給自足的自然經(jīng)濟(jì)逐漸解體，由此，加速了土地兼并的過程。尤其是大革命失敗以后，國民黨_對土地的兼并更是變本加厲。比如1930年10月，蔣介石展開了對革命根據(jù)地的大圍剿。為了保障紅軍的食物供給、支持工農(nóng)紅軍的反圍剿斗爭，各大根據(jù)地都在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)運(yùn)動，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的生產(chǎn)活動。除了生產(chǎn)糧食以外，還有一部分土地用來種瓜、豆和蘿卜等，以供人民群眾食用，供紅軍的反圍剿之需。
_認(rèn)為生產(chǎn)運(yùn)動具有普遍意義和永久意義。在當(dāng)時的條件下，_鼓勵軍隊(duì)、機(jī)關(guān)以及學(xué)校要在不妨礙戰(zhàn)爭、工作和學(xué)習(xí)的情況下，適當(dāng)?shù)貐⑴c生產(chǎn)。只有這樣才能改善生活，減輕人民的負(fù)擔(dān)。紅軍經(jīng)過長征到達(dá)陜北以后，各革命根據(jù)地為確保軍需民食，實(shí)行了減租減息政策，開展了大生產(chǎn)運(yùn)動。比如1934年，_向第二次全國蘇維埃代表大會作長篇報告，強(qiáng)調(diào)解決蘇區(qū)最主要的糧食問題和日用品的原料問題，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)，提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)熱情。陜甘寧邊區(qū)在此號召下，從1938年起，率先進(jìn)行了一場旨在提高人民生活水平的大生產(chǎn)運(yùn)動。后來，為減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，1941年又開展了一次較大的以“自給”為目標(biāo)的生產(chǎn)運(yùn)動。
1943年12月，時任中共中央西北局書記的高崗在陜甘寧邊區(qū)參議會二屆二次會議的講話中提出，邊區(qū)的生產(chǎn)工作是首要任務(wù)，要求各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況通過開荒、修水利、施肥以及精細(xì)耕作等方式“達(dá)到耕三余一”�？偠灾�，解決穿衣吃飯問題是發(fā)起生產(chǎn)運(yùn)動的直接原因。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，革命根據(jù)地的軍民通過開展大生產(chǎn)運(yùn)動，提高了糧食產(chǎn)量，有效應(yīng)對了敵軍的破壞，解決了軍需品和人民的口糧。這對于保障抗戰(zhàn)勝利起到了很大的作用。如八路軍留守兵團(tuán)司令部和政治部在一九四三年關(guān)于擁護(hù)政府愛護(hù)人民的決定中提到，邊區(qū)政府在物質(zhì)極度匱乏的條件下，帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行了大規(guī)模的生產(chǎn)，征集了救國公糧，解決了軍隊(duì)的糧餉問題，支援了前線的抗戰(zhàn)。同年12月16日，陜甘寧邊區(qū)第一屆勞動英雄代表大會宣言中強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)運(yùn)動取得的成績。
在_自己動手發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)動的號召下，整個邊區(qū)開墾了一百萬畝荒地，收獲了十六萬石細(xì)糧，辦了許多群眾合作社，有的實(shí)現(xiàn)了半自給，有的實(shí)現(xiàn)了全部自給，這“大大減輕了邊區(qū)人民的負(fù)擔(dān)”。1944年4月30日，_與著名愛國將領(lǐng)續(xù)范亭飯后交談中提到，全軍上下都很重視糧食問題，“全體指戰(zhàn)員都親自動手”。這不僅能夠解決軍隊(duì)的生活問題，戰(zhàn)士們還能夠直接參與到生產(chǎn)中去�？偠灾瑢τ谥袊婈�(duì)來說，開展大生產(chǎn)活動是一次偉大的變革，關(guān)系到革命的成敗。
第二，重視糧食儲備，保證軍隊(duì)糧食供給。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，_就將“儲備充足的糧食”作為鞏固根據(jù)地的一項(xiàng)重要舉措。在儲備糧食的工作中，工農(nóng)紅軍的指揮員身先士卒，帶頭運(yùn)糧。比如朱德常常腳穿草鞋，頭戴斗笠，往返百余里，到茅坪去挑糧。朱德讓戰(zhàn)士在他用來挑糧的扁擔(dān)上寫上了“朱德記”三個字。這根扁擔(dān)在井岡山時期，始終伴隨他出現(xiàn)在挑糧路上。目前，這根扁擔(dān)珍藏于中國國家博物館。
第四次反圍剿戰(zhàn)爭以后，由于敵軍的掠奪和焚燒以及因?yàn)?zāi)歉收等原因，造成整個中央蘇區(qū)糧食形勢緊張，軍需民食都很困難。各革命根據(jù)地開展了群眾性的籌集糧食運(yùn)動，中央蘇區(qū)也成立了糧食調(diào)劑機(jī)構(gòu)。1928年，_提到了軍事根據(jù)地問題，強(qiáng)調(diào)大 ……（未完，全文共17145字，當(dāng)前僅顯示4079字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)委關(guān)于夯實(shí)糧食安全根基把飯碗牢牢端在自己手里主題宣講稿》）