證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在政治操縱證券市場(chǎng)行為工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)政治操縱證券市場(chǎng)行為的危害性
（一）擾亂市場(chǎng)秩序
（二）損害投資者合法權(quán)益
（三）破壞市場(chǎng)信心
二、當(dāng)前政治操縱證券市場(chǎng)行為的新特點(diǎn)
（一）手段更加隱蔽，技術(shù)運(yùn)用更趨復(fù)雜
（二）涉案主體多元化，利益共同體形成
（三）違法鏈條延長(zhǎng)，交織影響加深
三、下一步工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（二）升級(jí)技術(shù)手段，提升監(jiān)管智能化水平
（三）嚴(yán)懲違法違規(guī)，加大處罰與賠償力度
（四）加強(qiáng)宣傳教育與制度建設(shè)，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍
……
證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在政治操縱證券市場(chǎng)行為工作推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
今天，我們召開(kāi)這次政治操縱證券市場(chǎng)行為工作推進(jìn)會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，推動(dòng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)在打擊政治操縱證券市場(chǎng)行為方面取得更大成效。近年來(lái)，隨著資本市場(chǎng)的快速發(fā)展，操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，損害廣大投資者的合法權(quán)益。對(duì)此，我們必須保持高度警惕，采取有力措施，堅(jiān)決遏制和打擊這些違法行為。
一、深刻認(rèn)識(shí)政治操縱證券市場(chǎng)行為的危害性
政治操縱證券市場(chǎng)行為，是指通過(guò)不正當(dāng)手段，利用政治資源或影響力，對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)或操縱，以達(dá)到特定目的的行為。這種行為不僅違反了證券市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)原則，也嚴(yán)重破壞了資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，政治操縱證券市場(chǎng)行為的危害性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）擾亂市場(chǎng)秩序
政治操縱證券市場(chǎng)行為，作為一種嚴(yán)重的市場(chǎng)違規(guī)行為，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
違背了這些基本原則。當(dāng)投資者發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)被操縱時(shí)，他們對(duì)市場(chǎng)的公平性和透明度就會(huì)產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)的整體運(yùn)行環(huán)境失去信任。一旦投資者對(duì)市場(chǎng)的信心受到打擊，他們就會(huì)選擇離場(chǎng)或觀望，以減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)和損失。這種投資者行為的改變將導(dǎo)致市場(chǎng)流動(dòng)性的下降，使得市場(chǎng)更加容易受到外部沖擊的影響，進(jìn)一步加劇市場(chǎng)的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期下去，這種破壞市場(chǎng)信心的行為將嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)的健康發(fā)展，甚至可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整個(gè)金融體系造成威脅。
二、當(dāng)前政治操縱證券市場(chǎng)行為的新特點(diǎn)
隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，政治操縱證券市場(chǎng)行為也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。這些新特點(diǎn)要求我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前政治操縱證券市場(chǎng)行為的新特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）手段更加隱蔽，技術(shù)運(yùn)用更趨復(fù)雜
隨著科技的發(fā)展，操縱市場(chǎng)者的手段也日益隱蔽和復(fù)雜。他們不再滿足于簡(jiǎn)單的價(jià)格操縱或交易量造假，而是利用復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)和賬戶體系來(lái)掩蓋其真實(shí)意圖和操縱行為。這些交易結(jié)構(gòu)往往涉及多個(gè)層級(jí)和交叉交易，使得監(jiān)管者難以追蹤和識(shí)別真實(shí)的交易動(dòng)機(jī)和資金流向。同時(shí)，操縱市場(chǎng)者還積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)海量的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘。他們通過(guò)算法模型識(shí)別市場(chǎng)趨勢(shì)和投資者行為模式，尋找并利用市場(chǎng)的漏洞和監(jiān)管的盲區(qū)，以更加精準(zhǔn)和隱蔽的方式進(jìn)行市場(chǎng)操縱。這種技術(shù)手段的升級(jí)，無(wú)疑給監(jiān)管工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。
（二）涉案主體多元化，利益共同體形成
政治操縱證券市場(chǎng)行為往往涉及多個(gè)主體和環(huán)節(jié)，構(gòu)成了一個(gè)龐大的利益網(wǎng)絡(luò)。這些主體包括上市公司、大股東、實(shí)際控制人、中介機(jī)構(gòu)等，他們?cè)谑袌?chǎng)中扮演著不同的角色，但共同的目標(biāo)是通過(guò)操縱市場(chǎng)來(lái)獲取非法利益。在這個(gè)利益網(wǎng)絡(luò)中，各主體之間通過(guò)利益輸送、關(guān)聯(lián)交易等方式緊密相連，形成了利益共同體。他們相互勾結(jié)，共同策劃和實(shí)施操縱市場(chǎng)行為，以獲取最大的利益。這種涉案主體的多元化和利益共同體的形成，使得操縱市場(chǎng)行為更加難以發(fā)現(xiàn)和打擊。
（三）違法鏈條延長(zhǎng)，交織影響加深
政治操縱證券市場(chǎng)行為不僅本身違法，還往往伴隨著虛假陳述、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。這些行為相互交織、相互影響，形成了一個(gè)復(fù)雜的違法鏈條。在這個(gè)鏈條中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能成為操縱市場(chǎng)者獲取非法利益的工具。要徹底打擊這種政治操縱證券市場(chǎng)行為，就必須切斷其違法鏈條，摧毀其利益網(wǎng)絡(luò)。這需要監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，形成監(jiān)管合力，對(duì)涉案主體進(jìn)行全面的調(diào)查和追責(zé)。同時(shí)，還需要完善相關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本，讓操縱市場(chǎng)者付出沉重的代價(jià)。只有這樣，才能有效維護(hù)市場(chǎng)的公平和正義，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
三、下一步工作重點(diǎn)
雖然我們?cè)诖驌粽尾倏v證券市場(chǎng)行為方面取得了一定成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，采取更加有力有效的措施，推動(dòng)打擊政治操縱證券市場(chǎng)行為工作取得更大成效。具體來(lái)說(shuō)，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為了更有效地打擊政治操縱證券市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，我們將全面加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，構(gòu)建起一個(gè)涉及公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及地方政府等多方參與者的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)與這些部門(mén)的緊密協(xié)作與配合，我們旨在形成一股強(qiáng)大的合力，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的各類違法行為。具體而言，我們將與公 ……（未完，全文共3362字，當(dāng)前僅顯示1771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在政治操縱證券市場(chǎng)行為工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）