在縣黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，增強(qiáng)做好黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作的責(zé)任感緊迫感使命感
二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)各項(xiàng)工作
（一）牢牢把握正確政治方向
（二）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
（三）提高黨內(nèi)法規(guī)制度質(zhì)量
（四）強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任
（二）完善工作機(jī)制
（三）強(qiáng)化工作保障
……
在**縣黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們召開(kāi)**縣黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的決策部署和省委工作要求、市委工作安排，通報(bào)有關(guān)情況，審議有關(guān)議題，對(duì)下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記依規(guī)治黨重要論述、執(zhí)規(guī)責(zé)任制規(guī)定和有關(guān)文件，審議了有關(guān)議題，感覺(jué)大家都開(kāi)展了一些工作，也取得了一些效果，要繼續(xù)堅(jiān)持好、抓好工作落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，增強(qiáng)做好黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作的責(zé)任感緊迫感使命感
黨內(nèi)法規(guī)制度是我們黨立黨、管黨、治黨的重要依據(jù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，全方位、立體式推進(jìn)建章立制工作，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得了歷史性成就。特別是習(xí)近平總書記著眼黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出系列重要論述，從發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用；“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩；黨章是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循；完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度；緊緊圍繞黨和國(guó)家大局推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)；扭住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，加大黨內(nèi)法規(guī)制定力度；狠抓制度執(zhí)行，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略885字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
治方向。黨內(nèi)法規(guī)制度姓黨，具有鮮明的政治性、政策性。推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，要把正確的政治方向作為第一位要求，把講政治貫穿全過(guò)程，確保工作始終在正確軌道上前進(jìn)。要充分發(fā)揮黨的創(chuàng)新理論對(duì)市委改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨重要論述，把“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和黨的大政方針政策準(zhǔn)確體現(xiàn)到**縣黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定和實(shí)施中，及時(shí)把黨中央決策部署、省委、市委工作要求轉(zhuǎn)化為**縣的具體行動(dòng)。要胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，作為加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的首要政治任務(wù)，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到黨內(nèi)法規(guī)工作的各方面，體現(xiàn)到黨內(nèi)規(guī)范性文件的總體要求、重大原則、具體條文中，健全落實(shí)黨委（黨組）工作制度，完善學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政令暢通、令行禁止。要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨章作為管黨治黨總依據(jù)，堅(jiān)持貫徹民主集中制，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持依法_和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，及時(shí)回應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)新需要，把制度建設(shè)貫穿政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)全過(guò)程，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
（二）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)制度具有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的特質(zhì)，發(fā)揮著特有的規(guī)范作用，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中有強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的_方略，牢牢扭住_和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法_、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，謀劃推動(dòng)反恐維穩(wěn)、民族z-教、高質(zhì)量發(fā)展、改善民生、_態(tài)、黨的建設(shè)等各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加快補(bǔ)齊制度短板，發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的基礎(chǔ)保障作用，著力解決好影響_的深層次問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更有利于長(zhǎng)治久安的根本性變化。要堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，積極適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，注重黨內(nèi)法規(guī)制度同國(guó)家法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進(jìn)堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)**縣各級(jí)黨組織管黨治黨和管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)制度化、規(guī)范化、程序化，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定、治理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效能，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要緊跟中央、省委、市委黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)步伐，對(duì)上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件明確要求配套制定的，及時(shí)研究制定細(xì)化具體化的措施辦法，沒(méi)有要求配套制定的，原則上不再配套制定，絕不能把配套當(dāng)作工作亮點(diǎn)、當(dāng)作應(yīng)付考核檢查的依據(jù)，決不能以文件落實(shí)文件，力戒文件配套上的形式主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要根據(jù)**縣改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)實(shí)際，對(duì)需要規(guī)范和加強(qiáng)的工作，在符合上級(jí)精神前提下，可按照職責(zé)權(quán)限，及時(shí)把普遍適用的工作要求和有效做法提煉為制度規(guī)定，形成創(chuàng)制性的規(guī)范性文件，以完善和補(bǔ)充**縣黨內(nèi)法規(guī)制度。需要強(qiáng)調(diào)的是，市委已經(jīng)要求從2023年7月28日開(kāi)始制發(fā)配套文件要先報(bào)批，也就是縣委要配套制發(fā)市委黨委文件，先由相關(guān)部門提出充分的制定理由報(bào)縣委辦公室，縣委辦公室審核把關(guān)并報(bào)經(jīng)縣委同意后，再按程序報(bào)市委黨委核準(zhǔn)，經(jīng)市委黨委核準(zhǔn)同意制發(fā)的，相關(guān)部門再開(kāi)始按程序起草，不同意印發(fā)的，縣委則不能配套制定。
（三）提高黨內(nèi)法規(guī)制度質(zhì)量。黨內(nèi)法規(guī)制度要立得住、行得通、管得了，質(zhì)量是關(guān)鍵。制發(fā)的黨內(nèi)規(guī)范性文件必須堅(jiān)持質(zhì)量為上，從源頭上保證文件可操作、便執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度引領(lǐng)保障作用。要堅(jiān)持科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)，建立健全發(fā)文立項(xiàng)制度，規(guī)范落實(shí)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、部門協(xié)商等黨內(nèi)法規(guī)性文件制發(fā)程序要求，確保起草的黨內(nèi)規(guī)范性文件務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行，符合中央和省委要求、基層實(shí)踐需要、各族群眾期盼。要加強(qiáng)前置審核，部門（單位）牽頭起草的黨內(nèi)規(guī)范性文件草案在報(bào)送縣委審議或印發(fā)前，應(yīng)先召開(kāi)部門（單位）黨組（黨委）會(huì)議對(duì)文件草案進(jìn)行審議，審議通過(guò)后報(bào)縣委辦法規(guī)室進(jìn)行前置審核；縣委辦公室對(duì)收到的文件草案，要從嚴(yán)審核把關(guān)，對(duì)存在問(wèn)題的文件草案，要提出修改意見(jiàn)并督促完善；未經(jīng)前置審核、不符合規(guī)范要求的文件，原則上不予上會(huì)研究，做到關(guān)口前移，防止文件“帶病上會(huì)”。要從嚴(yán)做好黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直部門（單位）黨組（黨委）黨內(nèi)規(guī)范性文件要及時(shí)向縣委報(bào)送備案，對(duì)縣委辦法規(guī)室提出的審查意見(jiàn)，要及時(shí)糾正、并采取措施防范不利影響，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件始終同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和 ……（未完，全文共5396字，當(dāng)前僅顯示2487字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議上的講話》）