市發(fā)展和改革局2024年上半年總結(jié)及下半年工作謀劃

目錄/提綱：……
一、上半年重點工作開展情況
（一）著力抓指標、穩(wěn)運行，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好
（二）著力抓投資、促落地，項目建設(shè)提質(zhì)提效
（三）著力抓招商、引央企，協(xié)同發(fā)展扎實推進
（四）著力抓改革、優(yōu)服務(wù)，營商環(huán)境迭代升級
（五）著力抓規(guī)劃、促振興，城鄉(xiāng)融合加速深化
（六）著力抓節(jié)能、保供應(yīng)，加快打造能源強市
（七）著力抓保障、辦實事，民生福祉全面增進
（八）著力抓安全、防風(fēng)險，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定
二、下半年重點任務(wù)謀劃情況
（一）堅持穩(wěn)中求進，跑出跨越趕超加速度
（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，厚植產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢
（三）堅持項目為王，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)效大躍升
（四）堅持用戶導(dǎo)向，打造營商環(huán)境升級版
（五）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展大格局
（六）堅持普惠共享，提升人民群眾幸福感
（七）堅持多能互補，打造能源強市新格局
（八）堅持以民為本，落實糧食安全強保障
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市發(fā)展和改革局2024年上半年總結(jié)及下半年工作謀劃

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展和改革局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大、省委十屆五次全會和市委八屆八次全會精神，進一步解放思想、奮發(fā)進取，馬上就辦、真抓實干，各項工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。現(xiàn)將我局2024年上半年總結(jié)和下半年謀劃情況匯報如下。
一、上半年重點工作開展情況
（一）著力抓指標、穩(wěn)運行，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好�？己酥笜丝傮w向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值上半年完成216.5億元，同比增長5%，與全省平均水平持平。2024年我市固定資產(chǎn)投資增速目標為6.5%左右，完成投資138.9億元。1-6月份我市固定資產(chǎn)投資增速為9.0，高于全省平均水平2.6個百分點，在全省“11+2”中排第5位。其中，民間投資、工業(yè)技改投資分別增長為21.1%、156.4%，在全省11+2中排名第一。發(fā)展質(zhì)效不斷提升。做好經(jīng)濟運行分析。每季度組織召開經(jīng)濟運行分析會，深入分析我市當前經(jīng)濟工作形勢，認真研究推進措施，安排部署下一步工作。資金爭跑成效明顯。2024年我市申報提前批債券項目15個，擬爭取債券資金22.6億元，已通過國家發(fā)改委、財政部審核，截至目前，已下達兩批次共12個項目，累計下達債券資金14.07億元，剩余項目待后續(xù)批次下達；申報第二批地方政府專項債券項目5個，擬爭取債券資金12.98億元，已通過省級審核。同時，組織各部門繼續(xù)謀劃儲備項目16個，總投資15.806億元，擬爭取債券資金12.52億元，目前正在加快辦理項目前期手續(xù)。我市爭取到2023年國債項目6個，總投資1.5719億元，累計下達國債資金1.3964億元，項目已全部開工建設(shè)。按照5月18日全省災(zāi)后恢復(fù)重建會議要求，我市申報災(zāi)后恢復(fù)重建項目21個，總投資30.96億元，擬爭取資金21.69億元。為進一步推動我市超長期特別國債項目申報工作，我
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國通用技術(shù)集團、中信集團等多家央企子公司落戶事宜。今年截至目前，我市完成央企三級子公司落戶2家，考核得分為9分，高于同類市。（數(shù)量考核：2024年4月24日，國家能源投資集團在我市新注冊三級子公司國能**定鑫發(fā)電有限公司，得1分；2024年5月30日，中國通用技術(shù)集團從北京疏解遷移三級子公司寶石花醫(yī)療管理有限公司至我市，得6分；質(zhì)效考核得2分。）不斷強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。為扎實有效推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我市成立了京津養(yǎng)老項目向**延伸布局工作專班，結(jié)合我市實際起草制發(fā)了《**市支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和《**市支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)若干措施重點任務(wù)分工方案》，從金融支持、用地保障、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、綜合配套五個方面全力保障康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1-6月份來定康養(yǎng)老年人共318位。其中，來我市入住養(yǎng)老機構(gòu)京津及周邊其他省份老年人共計22個；來我市社區(qū)養(yǎng)老的京津及周邊其他省份老年人共計218個；來定旅居養(yǎng)老的京津及周邊其他省份老年人78個。積極融入**都市圈建設(shè)。當前，**市正在積極融入以**為核心的都市圈建設(shè)。在《**都市圈發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》中，**被列為重要支點城市之一，提出要加快國家歷史文化名城、京津冀先進制造基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，打造現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市和同城化示范區(qū)、**衛(wèi)星城。
（四）著力抓改革、優(yōu)服務(wù)，營商環(huán)境迭代升級。一是積極創(chuàng)新，謀劃營商環(huán)境亮點。今年以來，向省營商辦、省督查室上報“小切口”創(chuàng)新舉措6條，優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法4例，五大環(huán)境典型案例6個。目前，我市有3項營商環(huán)境典型經(jīng)驗得到上級肯定。二是周密部署，備戰(zhàn)半年考核。多次召開營商環(huán)境工作推進會，聽取各單位營商環(huán)境工作開展情況，督導(dǎo)指標牽頭單位積極與省廳局溝通對接，了解我市在省內(nèi)的排名，排名落后的抓緊時間完善指標。轉(zhuǎn)發(fā)《2024年**省營商環(huán)境半年考核工作方案》，要求各單位對照半年考核方案，細化工作舉措，強化任務(wù)落實，全力以赴做好半年考核工作。三是鉚足干勁，落實省、市重點任務(wù)。認領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境“小切口”改革舉措。除全省推廣14項外，我市認領(lǐng)2項：打造12345熱線 “一鍵應(yīng)答”機制、推進建設(shè)項目用電“臨永結(jié)合”，另外新增一項：竣備即發(fā)證，共3項。按照省營商辦要求，每月對全省優(yōu)化營商環(huán)境大會重點任務(wù)分工方案等3個方案臺賬進行調(diào)度，梳理匯總上報。印發(fā)《**市關(guān)于全省營商環(huán)境大會重點任務(wù)分工方案》等3個方案。要求各單位對照方案，把工作落到實處，全力打造一流營商環(huán)境。
（五）著力抓規(guī)劃、促振興，城鄉(xiāng)融合加速深化。一是以項目建設(shè)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2024年謀劃新型城鎮(zhèn)化項目24個，包含公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等設(shè)施項目，總投資180.7億元，2024年計劃投資24億元。我局持續(xù)加快新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域項目建設(shè)，加強監(jiān)測調(diào)度和服務(wù)保障，加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，截至2024年5月，本年度累計完成投資12億元，完成投資計劃的52%。二是持續(xù)推動我市循環(huán)經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。做好小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)據(jù)監(jiān)測，每季度向省發(fā)改委報送特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況表。開展特色小鎮(zhèn)年度評估工作，形成《**市循環(huán)經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)年度自評報告》，匯同相關(guān)佐證材料按要求報送省發(fā)改委。省發(fā)改委已印發(fā)《關(guān)于特色小鎮(zhèn)年度評估情況通報》，我市循環(huán)經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中符合相關(guān)規(guī)范要求，建設(shè)情況良好，同意繼續(xù)列入創(chuàng)建清單。加強與省級層面溝通對接，積極破解特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中的瓶頸制約，從土地、資金、政策等方面積極爭取省級層面支持。三是持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點改革任務(wù)。圍繞建立農(nóng)民農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)益自愿有償轉(zhuǎn)讓退出制度、穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、健全農(nóng)民持續(xù)增收_機制三項改革任務(wù)開展探索并及時提煉總結(jié)試點探索過程中的典型經(jīng)驗做法。試點探索過程中，我局牽頭各有關(guān)部門深入挖掘典型經(jīng)驗做法，并及時向省發(fā)改委報送，推動試點改革經(jīng)驗在省級層面推廣。目前，我市“中山好嫂子”勞務(wù)品牌建設(shè)兩項典型經(jīng)驗納入《**省城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點進展情況報告》。
（六）著力抓節(jié)能、保供應(yīng)，加快打造能源強市。印發(fā)《**市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》《**市2024年節(jié)能降碳工作要點》，明確工作舉措，全力推動節(jié)能降碳。制發(fā)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)三年行動方案》《2024年迎峰度夏電力供應(yīng)保障方案》《石油天然氣長輸管道保護治本攻堅三年行動方案）》《2024－2025年采暖季天然氣保供方案》等系列文件，明確部門職責(zé)，確保能源保障到位。落實一崗雙責(zé)，著眼燃氣安全，強化管道巡視，成功舉辦2024年度長輸管道專項應(yīng)急演練。強力推進電廠三期項目建設(shè)，4月定鑫發(fā)電公司企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正式批復(fù)；截至6月底，五通一平、樁基標段開始施工，完成投資3.886億元。加強部門、企業(yè)協(xié)調(diào)，獨立儲能建設(shè)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動、開發(fā)區(qū)分布式新能源試點建設(shè)有序推動。借鑒外地先進經(jīng)驗，加快推動域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實施。華能**200兆瓦風(fēng)力發(fā)電項目等3個項目列入**省2024年風(fēng)電年度開發(fā)建設(shè)方案。印發(fā)《2024年公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作通知》，開展節(jié)能宣傳周活動，強力推動全市公共機構(gòu)季度考核，全市節(jié)水、節(jié)電工作成效明顯。
（七）著力抓保障、辦實事，民生福祉全面增進。截止6月底，我市5項民生工程（口袋公園建設(shè)、普惠托育服務(wù)擴容、特殊困難老年人家庭適老化改造、文化惠民和“**福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴容工程）完成率已達100%，除棚戶區(qū)改造工程（任務(wù)數(shù)1430套，完成343套，平臺上報618套未審核）外，剩余14項民生工程均已完成過半或部分完成。定期做好重要商品價格監(jiān)測，我局被**省價格監(jiān)測服務(wù)中心評定為“價格監(jiān)測工作優(yōu)異單位”。定期啟動天然氣上下游聯(lián)動機制，在采暖季和非采暖季切換時及時疏導(dǎo)非居民天然氣價格。2月29日，在國家發(fā)改委組織的全國天然氣價格管理培訓(xùn)會議上，我市作為全國唯一一個縣級市，針對天然氣價格管理早謀劃早部署方面作了“突出‘早、快、穩(wěn)’推動聯(lián)動機制落地見效”的典型發(fā)言，國家發(fā)改委價格司能源一處王勝民處長對我市做法給予充分肯定。開展亂收費突出問題專項治理行動，會同市場監(jiān)管、財政等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，聚焦水電氣暖、行業(yè)協(xié)會商會等涉企違規(guī)收費重點領(lǐng)域全面排查。
（八）著力抓安全、防風(fēng)險，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。抓好糧食安全。根據(jù)省有關(guān)文件精神，結(jié)合**實際，制定并印發(fā)了**市委常委會及其委員、2024年政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員耕地保護和糧食安全職責(zé)清單。扎實做好糧食儲備，共儲備市級儲備小麥5萬噸，成品糧面粉2000噸，食用植物油150噸，能夠應(yīng)對緊急狀態(tài)下糧食供應(yīng)需求。按照省糧食和物資儲備局安排部署，6月7日參與省市縣202 ……（未完，全文共7750字，當前僅顯示3572字，請閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)展和改革局2024年上半年總結(jié)及下半年工作謀劃》）