在全市村衛(wèi)生室改造提升工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)責(zé)任感
一是設(shè)施配備有待優(yōu)化
二是管理機(jī)制不夠健全
三是服務(wù)能力差距較大
二、聚焦短板、規(guī)范管理，加快推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
一要夯實(shí)硬件基礎(chǔ)
二要提升人才水平
三要規(guī)范制度監(jiān)管
三、強(qiáng)化保障、統(tǒng)籌資源，全面形成村衛(wèi)生室建設(shè)聚合力
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在全市村衛(wèi)生室改造提升工作會議上的講話

同志們：
為落實(shí)省衛(wèi)健委關(guān)于《**省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）相關(guān)政策要求，加快推進(jìn)全市一體化村衛(wèi)生室改造提升工作，今天，我們在這里召開專題會議進(jìn)行動員部署。剛才，**局長通報了各鎮(zhèn)街村衛(wèi)生室現(xiàn)狀及改造提升的相關(guān)要求，**和**分管負(fù)責(zé)同志分享了經(jīng)驗做法�？梢哉f，村衛(wèi)生室改造提升的任務(wù)是很明確，這既是基于提升全市基層醫(yī)療服務(wù)能力的要求，也是持續(xù)深化我市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的關(guān)鍵一步。去年以來，市委市政府將深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革作為全市重大改革創(chuàng)新工作來抓，經(jīng)過一年努力，在市級層面已經(jīng)進(jìn)行了很多探索實(shí)踐，也取得了較好的結(jié)果，但在鎮(zhèn)街、村這一層還有很多工作要做。作為縣級市，創(chuàng)建三級醫(yī)院是一項非常重要的工作，同樣，如何做好基層一線文章，打通醫(yī)療服務(wù)最后一公里，是需要我們認(rèn)真研究的課題，也
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影響了村醫(yī)工作積極性。另一方面，制度執(zhí)行不夠規(guī)范，部分村衛(wèi)生室存在門診不登記、不開處方、醫(yī)保報銷不規(guī)范等違法違規(guī)行為，醫(yī)療廢棄物處置不到位、醫(yī)療垃圾未及時轉(zhuǎn)運(yùn)等現(xiàn)象仍普遍存在。
三是服務(wù)能力差距較大。突出反映在村醫(yī)數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)等方面。從人員數(shù)量上來看，我市村醫(yī)缺口達(dá)112人，缺口占比約25%；從年齡結(jié)構(gòu)上來看，490名村醫(yī)中，50歲以上村醫(yī)占47%左右，而20-30歲的年輕村醫(yī)占比僅為1%；從業(yè)務(wù)素質(zhì)上來看，取得國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、大專及以上學(xué)歷的分別占8.7%、39.3%，高專業(yè)資格、高學(xué)歷村醫(yī)較少。同時，由于未建立較為完善的激勵機(jī)制，一些資質(zhì)高、學(xué)歷高的村醫(yī)紛紛跳槽，導(dǎo)致“出多進(jìn)少”。
這些都是實(shí)實(shí)在在存在的問題，可以把原因歸結(jié)為歷史欠賬，但是不能這樣一直欠下去，村衛(wèi)生室改造提升工作已經(jīng)到了必須解決的地步。為此，市委市政府也下定決心，用3年時間完成300個村衛(wèi)生室改造提升，全面提升我市農(nóng)村衛(wèi)生室的就醫(yī)條件、診療水平。
二、聚焦短板、規(guī)范管理，加快推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
今年全市計劃改造建設(shè)100個村衛(wèi)生室，每個衛(wèi)生院轄區(qū)6-8個，現(xiàn)在已經(jīng)是8月底，各鎮(zhèn)街要加快開展工作，要充分考慮服務(wù)人口、轄區(qū)面積、交通便利等因素，細(xì)致摸排轄區(qū)村衛(wèi)生室現(xiàn)狀，將建設(shè)任務(wù)分分類、排排隊，搞清楚哪些需要新建、哪些需要改擴(kuò)建，規(guī)劃好哪些該先建、哪些可后建，制定具體的建設(shè)計劃，做到心中有數(shù)、有序推進(jìn)。
一要夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)履行主體責(zé)任，按照《**省村衛(wèi)生室建設(shè)指南》和“五有三提升”的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保建一處、成一處、群眾滿意一處。在這里特別強(qiáng)調(diào)，村衛(wèi)生室要以滿足功能為主，不追求豪華，不搞形象工程，不貪大求全，這點(diǎn)務(wù)必把握好。對于產(chǎn)權(quán)私有、危房或無房的221個村居衛(wèi)生室，要加快選址新建；對于面積不達(dá)標(biāo)、房屋老化的85個村居衛(wèi)生室，要進(jìn)行升級改造，確保改造后的衛(wèi)生室在功能布局、就診條件、服務(wù)環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)較大提升。鎮(zhèn)街要充分利用現(xiàn)有集體產(chǎn)權(quán)房屋，不能出現(xiàn)有房屋或空地卻挪作他用，不愿意出房出地進(jìn)行村衛(wèi)生室建設(shè)的情況。另外，各鎮(zhèn)街要在每個衛(wèi)生院轄區(qū)至少打造一處高標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)，從房屋建設(shè)、設(shè)備配備、人員配備上全面達(dá)到要求，作為觀摩學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，打造亮點(diǎn)、樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面提升。
二要提升人才水平。要做好人員儲備，衛(wèi)健局要根據(jù)村衛(wèi)生室建設(shè)計劃提前做好鄉(xiāng)村醫(yī)生儲備，加強(qiáng)新入職鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，村衛(wèi)生室建成后，要無縫銜接安排鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入開展工作，避免出現(xiàn)村衛(wèi)生室閑置的現(xiàn)象。要健全人才培育機(jī)制，編辦、人社部門要根據(jù)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃編制保障工作的要求，做好編制調(diào)整和招聘工作。實(shí)行農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，與醫(yī)學(xué)高等院校（含中醫(yī)藥院校）簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”（免除在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)），確保引得進(jìn)人才、留得住人才。要強(qiáng)化內(nèi)部激勵，發(fā)揮市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，通過專家講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，持續(xù)提高村居衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)水平和能力。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資質(zhì)，提高整體醫(yī)療技術(shù)水平。衛(wèi)生院要積極推進(jìn)衛(wèi)生室一體化管理，實(shí)現(xiàn)行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核等統(tǒng)一管理，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，改善工作條件，提高職業(yè)榮譽(yù)感。醫(yī)保局要對符合條件的村衛(wèi)生 ……（未完，全文共3349字，當(dāng)前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市村衛(wèi)生室改造提升工作會議上的講話》）