精準問責座談會發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、當前開展精準問責工作面臨的困難和問題
一是調(diào)查取證難
二是問責實效不強
三是缺乏統(tǒng)一的尺度
二是力度松軟
二、產(chǎn)生問題的原因
一是有些單位不注重明確職責分工
二是辦案人員精準問責能力需進一步提升
三是問責理念不正確
三、幾點建議：
一是查清問題事實
二是查清結果事實
三是查清責任事實
四是查清因果事實
第四、在做好以上工作的同時，我們還要認真履行監(jiān)督專責，督促黨委（黨組）、黨的工作機關切實履行問責職責
一是通過督促落實管黨治黨責任壓實問責責任
二是通過加強監(jiān)督檢查壓實問責責任
三是對該問責不問責的黨組織和領導干部嚴肅追究責任
……
精準問責座談會發(fā)言稿

近期省紀委書記***到**區(qū)調(diào)研，強調(diào)指出要做到精準問責。下面我根據(jù)辦案實踐，談一下我的體會：
我們首先應搞清楚什么是精準問責，問責”是“追究責任”的意思；精準就是精確準確，針對的對象非常明確，“問責”是指“追究在黨的建設、黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監(jiān)督責任、領導責任”。讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)；著力提高黨的問責工作的政治性、精準性、實效性。
一、當前開展精準問責工作面臨的困難和問題
一是調(diào)查取證難。一是有些單位職能和領導干部職責不清或相互交叉，能夠有力證明其是否符合“權責一致”要求的證據(jù)較難收集；二是許多公務活動都是通過領導口授等方式進行的，能夠有力證明領導干部是否履責的證據(jù)較難收集；三是失職失責行為主觀方面多為過失，能夠有力證明領導干部是否履責到位、構成過失的證
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在管區(qū)書記、主任等職務，這在三定方案中是沒有的，這些人的工作職責具體是哪些方面，都是沒有書面記載的。村黨支部書記的工作職責雖然泛化，但是也沒有會議紀要等書面證據(jù)來佐證�？凭珠L臨時安排的工作也大多是口頭的，沒有相關書證證明。
二是辦案人員精準問責能力需進一步提升。除了政治標準，原來進入紀委工作的門檻不高，很多同志是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或別的單位調(diào)入，有的紀檢干部從事審查調(diào)查工作經(jīng)驗不足，辦案能力素質(zhì)欠缺、責任界限把握不準，業(yè)務學習抓的不緊，在一定程度上影響和制約了問責工作的開展。今年11月13日中紀委網(wǎng)站刊登**書記講話，就紀檢干部追責問責能力建設專門提出了要求，這從另一方面也說明紀檢干部的專業(yè)化建設還需進一步增強。
三是問責理念不正確。黨委（黨組）是黨內(nèi)問責的主體，但實踐中，有些黨組織和相關工作部門對問責工作的認知不到位，習慣性地將問責簡單歸為紀委監(jiān)委職責，在實際工作中履責不充分、不主動。
三、幾點建議：
首先，要樹立正確的問責理念。必須牢固樹立嚴肅問責的理念，堅持做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究；督促有關單位明確人員職責分工，做到權責清晰。建立協(xié)作配合機構，完善多部門參與的聯(lián)席會議制度，加強信息溝通和整體聯(lián)動。牢固樹立規(guī)范問責的理念，堅持做到實事求是、依規(guī)依紀、嚴格程序、把握政策；牢固樹立精準問責的理念，堅持做到錯責相當，寬嚴有度，既防止問責不嚴不力，又防止問責泛化簡單化。一方面，“從嚴”不等于“從重”，不能盲目提高問責標準和尺度。另一方面，關愛不等于“降格”，不能打著“保護干部”“功過相抵”等旗號，隨意從輕或減輕問責。要堅持“三個區(qū)分開來”原則，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。在問責處理過程中，要準確區(qū)分失職失責行為的性質(zhì)程度，結合問責對象的動機態(tài)度、一貫表現(xiàn)、挽回損失等情況，明確政策界限，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一。比如，對一般性工作失誤、未造成嚴重后果或惡劣影響的過失行為，可以運用第一種形態(tài)措施予以處理；對嚴重失職失責、造成嚴重后果或惡劣影響的，運用第二、三種形態(tài)，視情給予組織調(diào)整、組織處理或者紀律處分；對于失職失責涉嫌職務違法犯罪的，果斷運用第四種形態(tài)處理。**區(qū)紀委監(jiān)委在四種形態(tài)方面工作做的就比較符合中央的要求，占比合理科學。
其次，要強化隊伍專業(yè)化建設，提升隊伍業(yè)務素質(zhì)。采取多種方式加強隊伍業(yè)務能力提升，避免本領恐慌。以一流的工作能力做到不辜負黨委的信任、群眾的期盼。這是久久為功的事情，非一日一時可為。但是要從現(xiàn)在抓起，從一點一滴、一個個案子做起，只有具備高超的工作本領，才能不辱使命。**區(qū)紀委監(jiān)委很重視隊伍整體能力提升，強化業(yè)務建設，采取干部輪講等形式開展了多種業(yè)務培訓，收到了較好效果。
第三，要做到精準問責，必須實事求是。堅持全面查清事實的基礎上，一把尺子量到底。事實清楚是查辦案件的基本要求。對于問責案件來說，不僅要查清楚被問責問題本身的事實，還應查清楚結果事實、責任事實、因果事實。只有這樣，才能對失職失責行為準確定性，問責精準有力有效。在辦案實踐中，我 ……（未完，全文共3098字，當前僅顯示1632字，請閱讀下面提示信息。收藏《精準問責座談會發(fā)言稿》）