目錄/提綱:……
一、摸清現(xiàn)狀、找準差距,正視新形勢下基層隊伍管理教育工作存在的不足
(一)責任意識淡薄,主觀能動性差,站干部存在“不想管”的責任差距
(二)管理能力匱乏,方法手段落后,站干部顯現(xiàn)“不會管”的能力差距
(三)人才資源緊缺,擔當意識不強,站干部存有“不敢管”的擔當差距
二、深入剖析、分析問題,抽絲剝繭分析隊伍管理教育存在差距的主、客觀原因
三、瞄準目標、勇毅前行,不斷探索構(gòu)建梯次型隊管骨干體系
(一)抓好基層支部正(副)書記,建強一線戰(zhàn)斗堡壘
(二)加強“三大員”建設,夯實隊伍管教育水平
(三)落實“六項機制”,打造骨干培養(yǎng)、使用、管理新陣地
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全市基層消防救援隊伍梯次型隊管骨干體系建設報告
隊伍管理教育是推動事業(yè)發(fā)展和全面建設并貫穿于全過程的重要環(huán)節(jié),任何單位和組織都離不開管理教育工作,而在管理教育中,取決定性因素的是人。消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制以來,在“全災種、大應急”職能拓展的大背景下,各級消防救援隊伍高度重視新_下的人才骨干培養(yǎng),隊伍管理骨干人才能力顯著提升。但認真審視對比,當前新形勢下,基層消防干部的隊伍管理教育水平仍存在差距和不足,筆者結(jié)合本支隊情況和
調(diào)研實際,帶著課題、問題、焦點,深入基層隊站開展蹲點式、解剖式調(diào)研,就探索完善梯次型隊管骨干體系,提升隊伍管理教育工作質(zhì)效,淺談一些個人的觀點和看法。
一、摸清現(xiàn)狀、找準差距,正視新形勢下基層隊伍管理教育工作存在的不足
本次調(diào)研,本人結(jié)合線上和線下調(diào)研,針對
主題教育調(diào)研課題,組織線上問卷調(diào)查489人,結(jié)合工作督導、調(diào)研,先后3次深入基層10個消防救援大隊,15個消防救援站進行實地調(diào)研,蹲點調(diào)研15天,較為全面地掌握了基層實情。
**消防救援支隊人員編制**人(干部**人,消防員**人),現(xiàn)實有干部**人,超編**人。支隊下轄**個大隊、**個消防救援站(1個特勤站、**個普通站)。目前,救援站干部**人,平均每個消防救援站設干部**人,其中,黨支部書記**人,具有5年以上支部書記經(jīng)驗的2人,僅占13.3%;站干部中隊伍成長干部**人,大學生入隊28人,大學生入隊干部占41.2%;站干部中工作滿5年的**人,工作不滿5年的**人,工作不滿5年干部占45.6%。
近年來,**市消防救援隊伍把準政治方向、站穩(wěn)政治立場,不斷嚴格管理、狠抓教育,在促進隊伍正規(guī)有序、安全穩(wěn)定上取得一定成效。支隊以正規(guī)化建設為契機,深化隊伍精細化、規(guī)范化、正規(guī)化
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況多樣,必須利用新方法、新理論制定管理制度,但仍有很多基層管理者采用老方法、老規(guī)定、老制度,管理教育手段粗放。三是管理者的管理手段不活?傟、支隊就新形勢下的隊伍管理教育工作已經(jīng)制定和出臺了不少有針對性的措施和制度,對于管理手段也給出了很多指導性意見,但許多管理者在管理手段上存在重人情而輕制度的做法,這導致出現(xiàn)問題后,訓誡措施總是“高高舉起,輕輕放下”,長此以往則嚴重擾亂隊伍管理秩序。
(三)人才資源緊缺,擔當意識不強,站干部存有“不敢管”的擔當差距。一方面,基層干部多而不精,不愿扛起管理責任。自改制以來,我們隊伍基層隊站的干部數(shù)量逐年增多,如今站干部最多的已有7人,平均每個隊站干部也有5人,然而人手充足不代表人才充足,主觀能動性高、工作能力強的高素質(zhì)的隊管人才依舊稀缺。個別隊站主官對管理層面的內(nèi)部分工不夠重視,不及時對其進行統(tǒng)籌細化,就極易使得“一人干活,全家躺平”的現(xiàn)象發(fā)生。加之基層隊伍的人員復雜性上升、隊伍管理教育面臨的問題不斷多樣化,管理風險性升高,導致基層管理者出現(xiàn)了“能者多勞,不干不錯,少干少錯,多干多錯”的錯誤認知,很多管理者遇到工作和問題的第一反應不是去思考如何解決,而是想著怎么推、怎么躲,總是推諉扯皮。長此以往,導致其自身能力得不到鍛煉提升,由于能力不足,又更加怯于承擔責任,如此惡性循環(huán),造成隊伍管理教育人才后勁不足。另一方面,隊管工作“傳幫帶”制度的師傅缺位。基層隊站主官作為基層隊伍的管理者,他們是經(jīng)驗豐富的過來人,更是年輕干部最直接的學習對象。然而當下基層隊站主官多數(shù)缺乏表率精神,各項工作一經(jīng)分工,便成了甩手掌柜,“不愿教,不愿帶,不關注過程只看結(jié)果”的問題較為突出。這讓真心想干好管理教育工作的年輕干部感到有心無能、拜師無門,嚴重影響新一代隊伍管理教育人才的成長速度。
二、深入剖析、分析問題,抽絲剝繭分析隊伍管理教育存在差距的主、客觀原因
上述調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,既有在整合改革大背景下衍生出的新情況、新問題,又有歷年以來積淀的沉疴積弊。從紛繁復雜的問題中抽絲剝繭、條分縷析,找準問題癥結(jié),才能確保隊伍全面建設取得新的突破。一是制度措施未健全完備帶來的影響。改革轉(zhuǎn)制后,隨著干部隊伍流動性變慢、交流渠道收窄、職務晉升趨緩,尤其當前退出機制還不完備,造成隊伍守成思想較重、研究工作氛圍不濃、創(chuàng)新動力不足,對新形勢、新_下隊伍管理教育趨勢和特點研究不深不透、聯(lián)系實際不夠緊密,與隊伍轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要不匹配、不適應。二是工作思維理念未跟上職能任務拓展的影響。一些單位、部分指戰(zhàn)員想問題、抓工作依然延續(xù)老思維、老辦法,“慣性”積弊仍然不同程度地存在;一些干部“當一天和尚撞一天鐘”的躺平思想較為嚴重,工作中雖不犯錯但缺乏激情,把工作當成“飯碗”而非事業(yè)。一些隊站管理方式較為粗放單一,研究工作、制定對策缺乏經(jīng)常性和精準性,導致管理效果不甚明顯。三是能力素質(zhì)難以適應隊伍轉(zhuǎn)型升級帶來的影響。伴隨消防救援隊伍職能深化拓展,部分干部對“全災種、大應急”缺乏能力自信,深感本領恐慌。指戰(zhàn)員提升自我專業(yè)能力的動力不足、激情不夠,部分指戰(zhàn)員安于現(xiàn)狀,不學習、不鉆研,業(yè)務能力和水平長期在低層次徘徊。
三、瞄準目標、勇毅前行,不斷探索構(gòu)建梯次型隊管骨干體系
基于上述消防隊伍管理教育工作的問題不足,只有不斷
總結(jié)經(jīng)驗、找準矛盾、破題攻堅,才能有效提升隊伍管理教育工作質(zhì)效。本人認為,要著力抓好“一書記、三大員、六機制”建設,建立完善梯次型隊管骨干體系,推進管理隊伍正規(guī)化、專業(yè)化,為年輕干部搭建起學習實踐的全新舞臺,帶動消防救援隊伍全面發(fā)展。
(一)抓好基層支部正(副)書記,建強一線戰(zhàn)斗堡壘;鶎狱h支部是消防救援隊伍執(zhí)勤和滅火救援工作的第一線,承載著團結(jié)帶領黨員干部和廣大指戰(zhàn)員完成各項工作的重要使命和責任;鶎討(zhàn)斗堡壘作用強不強,關鍵看書記,要著力建成“五個班”,大力加強支部正(副)書記能力建設。一是建成模范書記“養(yǎng)成班”。堅持習近平總書記提出的基層好干部標準,研究制定模范正(副)書記評選標準,從政治素質(zhì)、能力本領、
工作作風、工作實績、廉潔自律等方面,每年評定若干名模范基層黨支部正(副)書記,提升基層黨支部正(副)書記能力養(yǎng)成。二是打造新晉書記“實訓班”。大力加強新任職基層黨支部正(副)書記的能力建設,通過組織能力提升培訓班、業(yè)務能力實操拉練、政工崗位練兵比武競賽等途徑,打造新進書記實戰(zhàn)實訓平臺。三是建立新老書記“傳承班”。以“師傅帶徒弟”幫帶機制為抓手,按照就近原則,建立新老正(副)書記結(jié)對幫帶計劃,讓基層黨支部正(副)書記隊伍保持延續(xù)性,不斷檔。四是打造正反書記模擬“演習班”。要大力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的黨支部正(副)書記,拍攝“三會一課”“組織生活制度落實”規(guī)范化示教片,供基層學習借鑒;同時,模擬拍攝或現(xiàn)場展示一批基層黨支部書記搞一言堂、研究重大事項走過場、以行政會議代替黨的會議等問題,切實拉耳扯袖式警醒書記隊伍。五是建成等級書記“測評班”。探索制定基層黨支部正(副)書記履職能力考評實施細則,每半年對基層黨支部正(副)書記實施全方位考評,結(jié)合考評結(jié)果建立正(副)書記能力素質(zhì)數(shù)據(jù)庫,把書記隊伍按能力從高到低劃分“甲、乙、丙”三個等次,并動態(tài)調(diào)整,對能力水平長期處在甲等次的書記,年度評先評優(yōu)和干部提拔晉升時優(yōu)先考慮,切實鼓舞書記隊伍干事創(chuàng)業(yè)擔當。
(二)加強“三大員”建設,夯實隊伍管教育水平!叭髥T”在隊伍管理教育上發(fā)揮著承上啟下、不可替代的作用,要重點培養(yǎng),激勵其為隊伍管理教育出謀劃策。一是下派隊伍正規(guī)化建設“指導員”。充分借鑒地方政府下派干部掛職機制,遴選部分支隊機關和基層有一定經(jīng)驗的老干部,下派基層單位擔任正規(guī)化建設“指導員”,充當專職管理隊伍正規(guī)化建設的副大隊長角色,抓好隊伍正規(guī)化硬件建設和隊伍
規(guī)章制度執(zhí)行、一日生活制度管理等,并針對_、車輛安全、違規(guī)飲酒、涉賭涉貸等頑瘴痼疾發(fā)揮教育引導作用。同時,定期對基層消防隊伍的正規(guī)化建設進行總結(jié),分析問題、解決問題,確;鶎訂挝徽(guī)化建設有力有序推進,取得實效。二是打造作風養(yǎng)成“糾察員”。建立由基層隊站副職輪流擔任的作風養(yǎng)成“糾察員”,常態(tài)化抓好隊伍日常作風養(yǎng)成, ……(未完,全文共7138字,當前僅顯示3290字,請閱讀下面提示信息。
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