2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展情況的報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）扛牢壓緊責(zé)任，系統(tǒng)部署推進
（二）守牢底線任務(wù)，防止返貧致貧
（三）狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進群眾增收
（四）用好銜接政策，鞏固拓展成果
（五）建項目強管理，提高使用效益
（六）全面抓好整改，提升工作質(zhì)量
（七）抓實易地搬遷后續(xù)幫扶，提升搬遷成效
（八）全力打造示范樣本，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興
（九）嚴(yán)肅督導(dǎo)問效，強化作風(fēng)保障
二、經(jīng)驗成效
（一）強化防貧監(jiān)測幫扶，“斷”致貧返貧之根
（二）深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，“走”增收致富新路
（三）推進社會力量幫扶，“聚”鞏固成果合力
（四）推動人居環(huán)境整治，“住”美麗宜居村落
三、2023年工作謀劃
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2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展情況的報告

省考核組：
2022年以來，在省州黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要指示批示和考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、州關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，嚴(yán)格落實“四個不摘”責(zé)任，扎實推動各項重點工作，全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進有力、成效明顯。
一、工作開展情況
（一）扛牢壓緊責(zé)任，系統(tǒng)部署推進。一是調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，精心統(tǒng)籌組織�？h委、縣人民政府堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果的主體責(zé)任，認(rèn)真落實“三個穩(wěn)定”“四個不摘”要求及五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制，調(diào)整充實縣鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興指揮部，層層建立健全鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，不斷壓緊壓實工作責(zé)任。二是認(rèn)真分析研究，及時安排部署�？h委、縣人民政府始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺上重要議事日程，實行雙月定期研究調(diào)度制度。今年以來，召開縣委常委會10次、縣政府常務(wù)會11次，縣鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會議6次、指揮調(diào)度會議7次專題研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興工作。三是統(tǒng)籌幫扶力量，壓實幫扶責(zé)任。認(rèn)真落實“四個不摘”要求，繼續(xù)壓緊壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村（社區(qū)）責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任，形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實體系。堅決落實中央和省州關(guān)于選派駐村第一書記和工作隊員的要求，向75個脫貧村和5個鄉(xiāng)村振興重點村調(diào)整輪換下派第一書記和工作隊員230人，完成全縣86個縣級部門（單
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元。四是突出金融幫扶促增收。確保群眾對小額扶貧貸款應(yīng)知盡知，圍繞宣傳必須到位的第一職責(zé)，通過手機短信、發(fā)展小額貸款政策告知書、政府網(wǎng)站、微信等多渠道、多方式做好政策宣傳，做到家喻戶曉；同時，加快小額到戶貸款發(fā)放，對符合貸款群眾開辟“綠色通道”，及時辦理貸款手續(xù)，確保群眾第一時間使用到發(fā)展資金。2022年脫貧人口累計推送短信11000余條、發(fā)放告知書7600余份；貼息653.35萬元；貸款余額達1.5億元，3245戶脫貧戶和監(jiān)測對象獲得信貸幫扶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)更加夯實。
（四）用好銜接政策，鞏固拓展成果。認(rèn)真推進落實《**打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范樣板實施方案》《**“一平臺一基金三機制一辦法”六個專項行動方案》等系列政策措施，確保脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。住房保障方面。及時跟蹤監(jiān)測各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房情況，做到發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，實現(xiàn)“危房不住人，住人無危房”的目標(biāo)。2022年兌付農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造補助中央資金690.2萬元，兌付率100%；完成農(nóng)村危房改造開工3戶，竣工3戶；農(nóng)房抗震改造開工686戶，開工率100%，竣工686戶，竣工率100%，12月底全部完成竣工驗收及資金兌付。嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省、州黨委、政府決策部署，全力推進我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。截至目前，全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查錄入農(nóng)村住房47178戶，疑似存在風(fēng)險218戶，100%完成存在風(fēng)險的農(nóng)村經(jīng)營性自建房隱患整治，做到全縣群眾“住房安全有保障”。教育幫扶方面。全縣共有各級各類學(xué)校147所，在校學(xué)生29699人，教職工2873人，全縣學(xué)前三年兒童毛入園率93.98%，九年義務(wù)教育鞏固率96.17%，殘疾兒童入學(xué)率100%，全縣義務(wù)教育階段無輟學(xué)。進一步完善學(xué)生資助體系，全面落實資助政策，確�！安蛔屢粋�學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”，100%享受相應(yīng)學(xué)段的資助，保障適齡兒童少年入學(xué)，2022年，共發(fā)放各類資助72520人次，資金3905.13625萬元，辦理生源地信用助學(xué)貸款2263人，發(fā)放貸款2210.2375萬元。健康幫扶方面。全面貫徹落實健康扶貧政策，全縣基本醫(yī)療保險參保繳費225380人，參保率達96.81%，全縣已脫貧人口26742人，除死亡8人、服刑2人外，其余人員100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險；1至12月，全縣脫貧人口中患有36種大病人員1215人（其中監(jiān)測對象278人），已專項集中救治1215人（其中監(jiān)測對象278人），救治率達100%；對慢性病患者實施精準(zhǔn)救治，脫貧戶和監(jiān)測對象四種慢病規(guī)范管理率達90%；抓實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到“簽約一人、履約一人、做實一人”；大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，啟動實施“行走的醫(yī)院”縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)項目和國家腦重大疾病標(biāo)準(zhǔn)化防治中心建設(shè)項目，把縣域醫(yī)療服務(wù)延伸基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，縣域內(nèi)就診率達90.5%。落實農(nóng)村低收入人口資助參保政策，共資助31851人資助552.9萬元；落實低收入人口住院報銷政策，2022年1至12月農(nóng)村低保對象住院2308人次，住院總費用1678.6萬元，政策范圍內(nèi)費用1605.77萬元，醫(yī)保三重保障報銷1437.2萬元，政策范圍內(nèi)報銷比例達89.5%。特困人口住院246人次，住院總費用94.35萬元，政策范圍內(nèi)費用93.26萬元，醫(yī)保三重保障報銷89.17萬元，報銷比例達95.5%。納入鄉(xiāng)村振興部門防止返貧致貧監(jiān)測的三類人口住院1908人次，住院總費用794.76萬元，政策范圍內(nèi)費用758.81萬元，醫(yī)保三重保障報銷664.84萬元，政策范圍內(nèi)報銷比例87.61%。飲水安全保障方面。組織開展農(nóng)村飲水情況排查4次，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、128個村（社區(qū)）、1491個村民小組開展供水保障排查，排查后發(fā)現(xiàn)有飲水困難的，及時通過工程或非工程措施，補齊飲水短板，全面保障鞏固提升農(nóng)村飲水安全。經(jīng)過排查，全縣常住人口203704人飲水安全均有保障，城鎮(zhèn)飲用自來水普及率達100%，農(nóng)村人口自來水普及率達93.1%。兜底保障方面。積極構(gòu)建及時高效、政策直達、兜底有力的綜合救助體系，確保兜底保障兜準(zhǔn)兜住兜牢。1至12月，全縣共計發(fā)放城市低保1240戶次，1683人次，71.34萬元；農(nóng)村低保29885戶次，78495人次，2082.71萬元；特困供養(yǎng)7680戶次，7776人次，773.19萬元；臨時救助共計救助829戶，2922人，救助資金137.65萬元；發(fā)放殘疾人兩項補貼共48017人次315.6萬元。管好用好“云南省政府救助平臺”，確保救助平臺一響就應(yīng)，累計受理申請事項2416件、辦結(jié)2386件，辦結(jié)率達98.76%。社會幫扶方面。繼續(xù)做好“防貧保”，筑牢防止因病、因災(zāi)致貧、返貧的防線。制定下發(fā)《**鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好防貧救助保險工作的通知》。2022年，掛包干部為全縣6229戶穩(wěn)定脫貧戶及1348戶監(jiān)測對象繳納防貧保險金，辦理了防貧保險，截至目前，防貧保險共賠付198人次，賠付金額61.52萬元。
（五）建項目強管理，提高使用效益。一是強化資金保障。2022年全縣鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫總投資2.41億元，其中財政銜接資金到位6236萬元，截至目前，資金支出進度達100%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交，建立扶貧資產(chǎn)臺賬，從項目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進行詳細(xì)指導(dǎo)，目前共確權(quán)資產(chǎn)31.89億元。強化公益性資產(chǎn)維護，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護制度，做到制度健全、職責(zé)明確、管護到位。進一步盤活扶貧項目資產(chǎn)，努力提高集體資產(chǎn)收益率，通過入股分紅、資產(chǎn)性收益、產(chǎn)業(yè)合作收益等形式，提高分配比例和金額。2022年1至12月經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)收益769.62萬元，其中：光伏項目收益550.9萬元，銜接資金和滬滇項目收益211.77萬元，其他6.95萬元。三是強化項目建設(shè)。制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法及涉農(nóng)整合資金實施方案》，持續(xù)加大項目建設(shè)投入力度，今年以來，全縣共整合財政涉農(nóng)資金11171.36萬元，全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)等支出。四是提早謀劃2023年項目庫。經(jīng)過“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”等程序，2023年項目庫規(guī)劃總投資55109.72萬元，其中：產(chǎn)業(yè)類項目投資43307.8萬元、占總投資78.59%，項目謀劃的重點是就業(yè)扶貧、公益性崗位、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧和綜合保障性扶貧等六大類56個子項目4237.41萬元的民生類項目外，計劃重點實施肉牛肉羊養(yǎng)殖、新能源烤房建設(shè)、核桃 ……（未完，全文共10966字，當(dāng)前僅顯示3516字，請閱讀下面提示信息。收藏《2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展情況的報告》）