在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢、理清思路，切實增強(qiáng)“三農(nóng)”工作使命感
（一）要在肯定成績中堅定信心
（二）要在找準(zhǔn)差距中自我加壓
（三）要在把握大勢中奮發(fā)有為
二、抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)書寫“三農(nóng)”工作新篇章
（一）堅持一個引領(lǐng)
（二）做到兩個確保
（三）打贏三場硬仗
（四）狠抓五個聚焦
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、夯實保障，全面提升“三農(nóng)”工作執(zhí)行力
（一）在組織領(lǐng)導(dǎo)上要有新魄力，奏好忠誠實干“主旋律”
（二）在服務(wù)保障上要有新突破，彈好綜合協(xié)調(diào)“合奏曲”
（三）在督導(dǎo)考核上要有新招數(shù)，唱好狠抓落實“最強(qiáng)音”
……
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，動員全縣上下錨定“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化作風(fēng)、強(qiáng)化措施、細(xì)化落實，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。剛才，**同志傳達(dá)了省委、市委農(nóng)村工作會議精神，**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從不同方面作了交流發(fā)言，鄉(xiāng)村五大振興牽頭部門提交了書面發(fā)言材料，講得都很好，希望大家相互借鑒、共同提高。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢、理清思路，切實增強(qiáng)“三農(nóng)”工作使命感
（一）要在肯定成績中堅定信心。2023年，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，大力踐行“126”工作思路，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
農(nóng)業(yè)綜合能力顯著增強(qiáng)。全縣糧食產(chǎn)量突破22.1億斤，實現(xiàn)“二十連豐”。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值106.99億元，89家規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入164.5億元，同比增長14.62%。成功創(chuàng)建東南、西北、**、**4個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，**、**銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)順利通過市級驗收，順利通過省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)村改革試驗區(qū)、浮崗齊魯樣板示范區(qū)驗收，村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上。被評為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣，《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險》改革典型案例獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定表揚。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。培育“一村一品”專業(yè)村256個，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品143個，獲批2023年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村17個。
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很多問題和挑戰(zhàn)。比如，農(nóng)村建設(shè)還存在“不精”的問題，美麗鄉(xiāng)村占比不夠高，農(nóng)村水電路網(wǎng)暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠健全，醫(yī)療、教育等方面短板還比較突出，農(nóng)村人居環(huán)境問題時有反彈；產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在“不強(qiáng)”的問題，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化整體水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、鏈條短，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收作用發(fā)揮不夠；工作推進(jìn)還存在“不優(yōu)”的問題，鎮(zhèn)村各級干部工作有干勁、韌性強(qiáng)，但在工作由“干完”到“干好”上缺乏一定主動性，精品意識不夠強(qiáng)，“三農(nóng)”工作典型亮點不突出。對這些問題，我們必須高度重視，拿出務(wù)實創(chuàng)新舉措加以解決。
（三）要在把握大勢中奮發(fā)有為。習(xí)近平總書記指出，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。中央農(nóng)村工作會議明確提出了“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”的系統(tǒng)部署，統(tǒng)籌安排了抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)、耕地保護(hù)、科技和改革雙輪驅(qū)動等各項工作，為2024年全國“三農(nóng)”工作定下總基調(diào)。林武書記在省委農(nóng)村工作會議上指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。張倫書記在市委農(nóng)村工作會議上，從守牢糧食安全這個底線、抓牢示范片區(qū)這個抓手等六個方面對2024年全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署安排，進(jìn)一步明確了攻堅重點和目標(biāo)任務(wù)。全縣各級各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，始終堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，保持戰(zhàn)略定力、把握工作主動，確保全縣“三農(nóng)”工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
二、抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)書寫“三農(nóng)”工作新篇章
去年，我們提出了“126”工作思路，今年，結(jié)合中央、省市最新精神，我們對其進(jìn)行了重新梳理，提煉出了“1235”工作思路，具體來說，就是要堅持一個引領(lǐng)、做到兩個確保、打贏三場硬仗、狠抓五個聚焦。
（一）堅持一個引領(lǐng)
即堅持以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)�！扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重要戰(zhàn)略舉措。2023年5月，我就安排組成黨政考察團(tuán)，到浙江等地進(jìn)行了5天的考察學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，要做到六個必須：一是必須堅持正確理念引領(lǐng)，找準(zhǔn)發(fā)展路徑。浙江忠誠踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，把鄉(xiāng)村打造成農(nóng)民的家園、市民的樂園、城市的花園，走出了一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。二是必須堅持規(guī)劃先行，保持戰(zhàn)略定力。浙江堅持“不規(guī)劃不投入、不規(guī)劃不施工”,規(guī)劃有方向、操作有依據(jù)、實施有方法，既涵蓋美麗鄉(xiāng)村的各個方面,又突出地域特色和鄉(xiāng)土氣息,一任接著一任干，確保“一張藍(lán)圖繪到底”。三是必須充分挖潛優(yōu)勢要素，做好產(chǎn)業(yè)謀劃布局。浙江注重運用市場規(guī)則、商業(yè)模式、項目化手段，有效整合利用生態(tài)資源、土地資源、閑置房屋、民俗文化等各類資源，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為突破口，培育龍頭企業(yè)，打造核心競爭力。四是必須匯集人才資源，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。浙江面向全球、全國選聘鄉(xiāng)村發(fā)展顧問團(tuán)、鄉(xiāng)村合伙人、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村造夢師，全省鄉(xiāng)村人才隊伍總量已經(jīng)突破210萬人，培育農(nóng)創(chuàng)客5萬余人，帶動農(nóng)民增收致富超60萬人。五是必須創(chuàng)新方式方法，善做群眾工作。浙江的干部做群眾工作思路活、措施實，堅持把人民的訴求和利益放在首要位置，既講究原則性又講究靈活性，出臺的政策既有制度剛性又有“人情味”，既確保了工作高效順暢完成，也避免了出現(xiàn)矛盾糾紛、群眾上訪等問題。六是必須突出以人為本，激發(fā)群眾主人翁意識。浙江始終堅持“群眾視角”，注重發(fā)動和引導(dǎo)群眾參與，通過村莊環(huán)境整治和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓群眾感到環(huán)境變美了，致富有路子，增強(qiáng)了獲得感、幸福感，也激發(fā)了參與共建共享的積極性。
（二）做到兩個確保
一是確保糧食安全。要落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在230萬畝以上，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在22億斤以上，力爭突破23億斤。要全面落實“藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)抓牢種子這個關(guān)鍵，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)隆平高科小麥良種繁育基地、棉花育種基地、西紅柿育種基地，及時引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種，著力打造單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，力爭創(chuàng)建國家級制種試點縣。
二是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。要緊盯監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實好集中排查、日常走訪和信息平臺預(yù)警有機(jī)結(jié)合的防返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制體系，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶。我縣現(xiàn)有215戶630名監(jiān)測對象，要壓實行業(yè)部門、鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)幫扶、務(wù)工驅(qū)動、就業(yè)帶動、兜底保障等長效化幫扶措施，確保政策落實到位。要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)運營，做好2024年產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)工作，全力加快2023年銜接資金項目建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)與青島李滄區(qū)東西協(xié)作對接，在項目、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、消費、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等領(lǐng)域深化合作，謀劃更多項目，爭取更多資金援助和人才支持。
（三）打贏三場硬仗
一是要打贏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大“攻堅仗”。要持續(xù)放大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)振興成為鮮明特色。要做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“土特產(chǎn)”下功夫，深挖**羊肉湯、羅漢參、山藥、西紅柿等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，做大龍頭企業(yè)，做活經(jīng)營主體，做深價值鏈條，做 ……（未完，全文共8761字，當(dāng)前僅顯示2936字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會議上的講話》）