目錄/提綱:……
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好河湖長(zhǎng)制和水務(wù)工作的重要意義
二、正視問題短板,檢視反思河湖長(zhǎng)制和水務(wù)工作存在的突出問題
(一)河湖長(zhǎng)制工作方面
一是重視程度不夠
二是履職盡責(zé)不力
三是工作合力不強(qiáng)
四是督導(dǎo)檢查不嚴(yán)
(二)水務(wù)工作方面
一是資金爭(zhēng)取下降明顯
二是工程建設(shè)進(jìn)展緩慢
三是工程質(zhì)量問題突出
四是水利投資完成效果差
五是移民安置驗(yàn)收嚴(yán)重滯后
六是水土保持違法案件查處不力
七是規(guī)劃水資源論證問題整改不力
三、落實(shí)過硬舉措,以超常力度推動(dòng)問題全面整改到位
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)強(qiáng)力推進(jìn)整改
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
(四)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
……
在全市河湖長(zhǎng)制暨水務(wù)工作突出問題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議上的講話
同志們:
今天,我們組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部,召開全市河湖長(zhǎng)制暨水務(wù)工作突出問題整改
動(dòng)員部署視頻會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求,動(dòng)員全市上下抓實(shí)抓牢河湖長(zhǎng)制和水務(wù)工作突出問題整改工作,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),為實(shí)現(xiàn)年底考核進(jìn)入全省第一方陣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好河湖長(zhǎng)制和水務(wù)工作的重要意義
全面推行河湖長(zhǎng)制,暨是習(xí)近平總書記親自研究部署、親自安排推動(dòng)、親自督促落實(shí)的重大決策,又是落實(shí)綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,也是解決復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措,還是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新,具有十分重大的意義。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行河湖長(zhǎng)制的重大意義,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作落地落實(shí)。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系著國(guó)計(jì)民生,在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有基礎(chǔ)性、
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不健全,統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠,監(jiān)管不到位,缺乏過程管理等問題。責(zé)任部門之間的信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)合巡河查河機(jī)制落實(shí)不到位,個(gè)別部門主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),協(xié)作聯(lián)動(dòng)配合度不高,存在各自為戰(zhàn)、推諉扯皮的現(xiàn)象,未真正形成強(qiáng)大合力。對(duì)社會(huì)公眾宣傳發(fā)動(dòng)不深入,群眾對(duì)河湖長(zhǎng)制知曉度不高,沒有形成“人人關(guān)心、人人管護(hù)”的濃厚氛圍,全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)不強(qiáng)。
四是督導(dǎo)檢查不嚴(yán)。個(gè)別地方河長(zhǎng)制辦公室及相關(guān)責(zé)任部門督導(dǎo)檢查不嚴(yán)不實(shí)、流于形式,沒有嚴(yán)格按照《四川省河湖長(zhǎng)制條例》開展工作,一定程度上助長(zhǎng)了個(gè)別單位和人員的僥幸心理。對(duì)平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,雖然進(jìn)行了督促和交辦,但沒有對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,特別是對(duì)一些不嚴(yán)格履行工作職責(zé)的單位和個(gè)人,沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,采取組織、紀(jì)律等懲戒措施少,失之于寬、失之于軟,未能起到深層次教育和強(qiáng)大的震懾作用,導(dǎo)致部分人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作壓力不足、工作落實(shí)不到位。
(二)水務(wù)工作方面。一是資金爭(zhēng)取下降明顯。各縣(市、區(qū))在爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和資金過程中觀念做法陳舊,往往要等到中省資金文件下達(dá)后才愿開展前期工作,與中省水利項(xiàng)目建設(shè)新要求極不相適應(yīng),導(dǎo)致項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成功率較低。1—7月,全市爭(zhēng)取到位中省水利資金***萬元,較去年同期增長(zhǎng)8.5%,但水利發(fā)展資金僅到位***元(全省下達(dá)**億元),較去年同期下降55.9%。特別是中小河流防洪治理項(xiàng)目資金,去年12月全省提前下達(dá)了21億元,但廣安僅獲得**個(gè)項(xiàng)目***萬元。對(duì)此,**市長(zhǎng)作出批示,要求采取措施全力確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。各縣(市、區(qū))普遍存在“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)”的錯(cuò)誤理念,一旦資金爭(zhēng)取到位后,就不再重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,沒有建立有效的督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,致使工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。目前,全市未達(dá)到中省要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度滯后的水利項(xiàng)目共有**個(gè),涉及新建中小型水庫(kù)、主要支流治理、中小河流防洪治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、中型水利工程等多個(gè)方面,有的已久拖成為歷史遺留問題。廣安因?yàn)轫?xiàng)目進(jìn)度滯后的問題多次被水利廳通報(bào)批評(píng),近期又有3類項(xiàng)目(3個(gè)項(xiàng)目投資執(zhí)行、五排水庫(kù)除險(xiǎn)加固、6個(gè)中型水利工程驗(yàn)收)被水利廳列入黑榜,極有可能被水利廳制裁。
三是工程質(zhì)量問題突出。2022年,***改造項(xiàng)目因嚴(yán)重質(zhì)量問題被水利廳通報(bào),**廳長(zhǎng)作出嚴(yán)厲批評(píng),成為全省水利工程建設(shè)質(zhì)量管理反面典型。從今年水利部、水利廳、長(zhǎng)江委以及市本級(jí)對(duì)各縣(市、區(qū))水利工程稽察反饋的情況看,我市水利工程質(zhì)量問題多的現(xiàn)狀仍然未得到根本性改變,目前仍然是一個(gè)懸在頭上的定時(shí)炸彈。
四是水利投資完成效果差。1—6月,全市完成水利投資***億元,為年度目標(biāo)***%,未實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。其中:廣安區(qū)完成***萬元、為年度目標(biāo)的***%。前鋒區(qū)完成***萬元、為年度目標(biāo)的**%。華鎣市完成**萬元、為年度目標(biāo)的**%。岳池縣完成***萬元、為年度目標(biāo)的**%。武勝縣完成**萬元、為年度目標(biāo)的**%。鄰水縣完成**萬元、為年度目標(biāo)的**%。必須采取超常舉措才能完成全年**億元水利投資目標(biāo)任務(wù)。
五是移民安置驗(yàn)收嚴(yán)重滯后。廣安市“十三五”初期開工的5座中型水庫(kù)移民安置驗(yàn)收工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后,多次被水利廳通報(bào)批評(píng),但是各地的
整改措施不力、工作效果較差。截至目前,前鋒區(qū)龍灘水庫(kù)、華鎣市貓兒溝水庫(kù)、岳池縣回龍si水庫(kù)、武勝縣應(yīng)家溝水庫(kù)、鄰水縣向陽(yáng)橋水庫(kù)5座中型水庫(kù)移民安置驗(yàn)收全部停留在截留驗(yàn)收階段,蓄水驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收都還未啟動(dòng),嚴(yán)重影響后續(xù)工程驗(yàn)收工作。
六是水土保持違法案件查處不力。按照省級(jí)考核要求,市、縣兩級(jí)都必須要有查處水土保持執(zhí)法案件,截至目前,全市僅有武勝縣對(duì)1起生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行了立案查處,其余縣(市、區(qū))均還未查處1起案件。如未按時(shí)查處水土保持違法違規(guī)案件,將嚴(yán)重影響我市水土保持省級(jí)考核結(jié)果,也會(huì)影響水務(wù)部門在群眾心目中的公信度。
七是規(guī)劃水資源論證問題整改不力。根據(jù)中央環(huán)保督查反饋四川問題整改要求,8月20日前要全面完成省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證問題整改工作。截至目前,全市僅華鎣山經(jīng)開區(qū)和廣安臨港經(jīng)開區(qū)完成了規(guī)劃水資源論證報(bào)告審查意見并報(bào)送水利廳,武勝經(jīng)開區(qū)、鄰水高灘園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告還未最終形成,全市 ……(未完,全文共4381字,當(dāng)前僅顯示2307字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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