在全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)分析會上的講話：實現(xiàn)首季“開門紅” 拼出全年“滿堂彩”

在全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)分析會上的講話：實現(xiàn)首季“開門紅” 拼出全年“滿堂彩”

同志們：
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下以 “項目深化年”為總牽引，緊緊圍繞“六大行動”，錨定各項目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力、攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，實現(xiàn)了“開門紅”的良好開局。
一是主要指標(biāo)好于預(yù)期。我區(qū)一季度GDP完成250.61億元，增長6.3%，高于全省（6%）0.3個百分點，高于全市（5.3%）1個百分點，GDP實現(xiàn)了逐季向好，反超領(lǐng)先的目標(biāo)。從全市橫向看，我區(qū)增幅列全市第4位（前三位分別是：起步區(qū)20.3%、**縣7.2%、**區(qū)6.4%），考核單元第1位（**區(qū)5.3%、**區(qū)5.1%、**區(qū)2.9%、**區(qū)2.2%），體量過千億元區(qū)縣中位列第1位（高新區(qū)6.2%、**區(qū)5.4%、**區(qū)5.3%、**區(qū)5.1%、**區(qū)5%）。從自身縱向看，我區(qū)2021年一季度GDP增速為20%，此后增速逐季下滑，2022年一季度到達(dá)最低點，增速-2.9%。而后逐季向好，到2022年四季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，再到2023年三季度，追上全市平均增速（6.2%），再到今年一季度的6.3%，實現(xiàn)反超領(lǐng)先、逆勢突圍。從具體指標(biāo)看，年初我們提出“兩個維度”的目標(biāo)（一是優(yōu)勢指標(biāo)盡量高于全市平均增速，二是弱勢指標(biāo)努力擺脫全市后三位），一季度得到很好完成。一季度有10項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市平均增速（①建安投資我區(qū)11.4%，全市2.9%；②房地產(chǎn)投資我區(qū)17.7%，全市0.5%；③商品房銷售面積我區(qū)4.4%，全市-1.5%；④建筑業(yè)總產(chǎn)值我區(qū)10.1%，全市6.9%；⑤限上批發(fā)業(yè)銷售額增長16.8%，全市-4.1%；⑥限上零售業(yè)銷售額增長1.0%，全市0.6%；⑦限上住宿業(yè)營業(yè)額增長6.0%，全市0.8%；⑧限上餐飲業(yè)營業(yè)額增長18.4%，全市13.8%；⑨限上零售額增長3.2%，全市0.5%；⑩社零額增長4.3%，全市2.8%），除工業(yè)投資外（完成21.4億元，增長-3
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、政策解讀，企業(yè)表示將集團(tuán)全部國際運輸代理業(yè)務(wù)放到章丘公司，預(yù)計今年全年營收不低于6000萬元，明年努力實現(xiàn)過億元。
開局關(guān)系全局，起勢決定勝勢。在多重不利因素和不確定環(huán)境下，首季取得這樣的成績，實屬不易、值得肯定。我們既要看到成績、堅定信心，又要頭腦清醒、正視問題，把困難估計的更充分些，把挑戰(zhàn)研究的更到位些，做到精準(zhǔn)施策、逐個擊破。問題主要有四個方面。
一是部分指標(biāo)增幅靠后。雖然剛才分析有10項指標(biāo)增幅高于全市平均，但還有7項指標(biāo)低于全市平均（①固定資產(chǎn)投資不含線性工程我區(qū)4.5%，含線性工程3.9%，全市4%；②規(guī)上工業(yè)總價值我區(qū)2.9%，全市4.5%；③規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入我區(qū)7.5%，全市11.6%；④工業(yè)投資我區(qū)-32.5%，全市2.4%；⑤技改投資我區(qū)4.7%，全市9.7%；⑥一般公共預(yù)算收入我區(qū)-3.8%，全市4.5%；⑦進(jìn)出口總額尚未反饋，預(yù)計為負(fù)增長），其中，工業(yè)投資、一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額等指標(biāo)還是負(fù)增長。對這些落后指標(biāo)，我們堅決不能放棄，要深入研究，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點，盡快迎頭趕上。
二是項目動能釋放不足。大項目數(shù)量偏少，本年上報投資過億元項目26個,只占全部項目個數(shù)的5.9%（上報投資77億元，占全部上報投資的71.5%）。投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，438個在庫納統(tǒng)項目，產(chǎn)業(yè)類項目311個，占比71%。房地產(chǎn)投資動力不足，過于依賴大項目竣工一次性報出尾款的方式，隨著大項目的陸續(xù)竣工，缺乏后續(xù)投資支撐。新納入統(tǒng)計范圍的“三大工程”項目(保障性住房、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))下行壓力較大，項目深化的力度、深度和效能還需要繼續(xù)強化。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力。我區(qū)產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，倚能倚重、競爭力弱的問題比較突出，企業(yè)投資擴產(chǎn)意愿不足，不同程度存在庫存積壓、資金緊張等情況。前期，發(fā)改局調(diào)度了920家重點企業(yè)，普遍存在訂單不足、營收下滑、生產(chǎn)經(jīng)營不樂觀情況。困難面前，信心比黃金還貴。我們要切實與企業(yè)風(fēng)雨同舟，堅定企業(yè)發(fā)展信心，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
四是財政收入增速滑落。受政策性減稅、重點企業(yè)減收、一次性收入減少等因素疊加影響，財政收入的增速明顯放緩，組織收入工作壓力巨大。從增速看，今年全區(qū)收入計劃為64.09億元，一季度完成14.43億元，占年度計劃的22.52%，慢于時間進(jìn)度2.48個百分點，增速排名位次也在逐月下滑（1月第4、1-2月第8、一季度第9）。可以說，我們的財政收入面臨進(jìn)度過慢、位次下移的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從街鎮(zhèn)看，一季度有9個街鎮(zhèn)負(fù)增長（**、**、**、**、**、**、**、**、**），僅有5個街鎮(zhèn)收入進(jìn)度達(dá)到時間進(jìn)度（**、**、**、**、**）。雖然數(shù)據(jù)的背后有去年基數(shù)的客觀影響，但也主觀上反映了各街鎮(zhèn)之間發(fā)展不夠均衡、用力有大有小。
二季度是全年抓推進(jìn)、抓落實、抓突破的窗口期、關(guān)鍵期，具有承上啟下的重要作用。大家要進(jìn)一步增強信心底氣，繼續(xù)保持良好勢頭，瞄著“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，鼓足干勁、再接再厲，全力做好二季度工作，為全年經(jīng)濟(jì)增長“滿堂彩”爭取更大空間。重點做到七個“奮力提升”。
一要在項目深化上奮力提升�，F(xiàn)在的區(qū)域發(fā)展之爭，一定程度上就是項目之爭。要堅持“項目為王”不動搖，真正把項目變成穩(wěn)定增長的重要力量，加快發(fā)展的關(guān)鍵支撐。謀劃項目要統(tǒng)籌好內(nèi)部與外部。內(nèi)部的抓不好，外部的就抓不住，干工作、謀項目都是如此。從內(nèi)部看，要依托“六大產(chǎn)業(yè)鏈”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)延鏈、強鏈、補鏈，激發(fā)“鏈”式效應(yīng)。全區(qū)新謀劃招引培育項目75個，總投資639.81億元，對于這些項目，要盯上靠上、做實工作，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條延補建強上謀劃項目，推動產(chǎn)業(yè)做大做強、集群發(fā)展。從外部看，要吃透國家及省市支持政策和投資導(dǎo)向，牢牢抓住現(xiàn)實機遇，爭取更多項目納入上級“盤子”。當(dāng)前，國家明確超長期特別國債重點支持領(lǐng)域（重點聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等方面的重點任務(wù)），今年我區(qū)已成功申報8個地方政府專項債項目，債券需求21.79億元，正在策劃超長期國債項目21個，國債需求89.1億元，要認(rèn)真謀劃，積極對接，爭取落地。推進(jìn)項目要統(tǒng)籌好力度和速度。有力度，項目才能快推進(jìn)；有速度，項目才能早見效。從力度上來說，要認(rèn)真落實“五個一”工作機制，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包街鎮(zhèn)、包重點項目、包重點企業(yè)“三包”機制（按照**書記前期來章調(diào)研要求，對于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的重點企業(yè)進(jìn)行擴容，由產(chǎn)值2億元以上的77家，擴展到產(chǎn)值1億以上的160家），進(jìn)一步增強大抓項目、抓大項目的責(zé)任感，確保項目高位推進(jìn)、壓茬建設(shè)。從速度上來說，項目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度，看形成的實物投資量。這就要求我們向項目要速度、要進(jìn)展、要投資。當(dāng)前我們在庫項目有438個，在全市各區(qū)縣是最多的，關(guān)鍵是要把項目數(shù)量變成實際成效，在抓項目開工、進(jìn)度和投產(chǎn)上開足馬力、狠下功夫。服務(wù)項目要統(tǒng)籌好盡力和量力。盡力講的是工作態(tài)度，量力說的是務(wù)實作風(fēng)。從盡力層面來說，要一切圍繞項目轉(zhuǎn)，盡快梳理“卡殼”項目的關(guān)鍵問題、現(xiàn)實困難，樹牢“有解”思維，想盡辦法、盡心盡力破解制約因素，推動問題在一線解決，工作在一線落實。從量力層面來說，服務(wù)項目也要講究實事求是，對于明顯不符合實際、超出接受范圍內(nèi)的要求，區(qū)委、區(qū)政府也不能當(dāng)冤大頭。這就要求我們在項目前期，就要充分考慮項目的可行性和操作性，不能胡子眉毛一把抓，最后給自己挖坑。
二要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上奮力提升。工業(yè)是支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)必須強工業(yè)。今年一季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)318.8億元，上半年要想與去年同期（2023年上半年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值650億元）持平，4、5、6三個月月均需要完成110.4億元（比一季度月均106億元，每月需多完成5億元），壓力較大，我們必須保持定力、深挖潛能，在穩(wěn)住工業(yè)基本盤的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)順勢上揚。要激活“中小微”。中小微企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管。受多重因素影響，中小微企業(yè)當(dāng)前面臨諸多困難挑戰(zhàn)。要大力支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育“專精特新”“單項冠軍”企業(yè)，盯緊“上規(guī)”“入庫”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加強入庫培育、動態(tài)調(diào)整和跟蹤服務(wù)，確保留得青山、贏得未來。要穩(wěn)住“大塊頭”。大塊頭企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的定盤星、壓艙石，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重。要持續(xù)做好“強龍頭、補鏈條、聚集群”三篇文章，全力支持重點企業(yè)擴產(chǎn)增量項目建設(shè)。同時，園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場、主陣地，明水經(jīng)開區(qū)和刁鎮(zhèn)化工園兩個合規(guī)園區(qū)要統(tǒng)籌資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境容量，努力實現(xiàn)“不出園就有產(chǎn)業(yè)鏈”，繼續(xù)拉高標(biāo)桿，在全省、乃至全國爭當(dāng)前列。要培育“新動能”。習(xí)近平總書記指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn) ……（未完，全文共7942字，當(dāng)前僅顯示3661字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)分析會上的講話：實現(xiàn)首季“開門紅” 拼出全年“滿堂彩”》）