鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、總則
（一）鄉(xiāng)情概況
（二）指導(dǎo)思想
（三）編制依據(jù)
（四）適用范圍
（五）工作原則
二、防汛指揮機構(gòu)及職責
（一）鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部
（二）鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部主要職責
2、負責各種物資緊急采購，各組資金保障
（三）各行政村明確村支部書記為本村防汛第一責任人，負責組織落實本村防汛應(yīng)對措施
三、應(yīng)急準備
（一）組織準備
（二）隊伍準備
（三）物資儲備具體要求
（四）避險轉(zhuǎn)移安置準備
（五）救災(zāi)救助準備
（六）宣傳培訓演練
四、風險識別
（一）洪澇災(zāi)害威脅
（二）用電安全風險
五、預(yù)警信息傳播
六、避險轉(zhuǎn)移
（一）工作機制
（二）避險點位置
（三）轉(zhuǎn)移實施
七、應(yīng)急響應(yīng)
八、預(yù)報預(yù)警
九、應(yīng)急措施
（一）洪澇災(zāi)害
（二）房屋倒塌
（三）水災(zāi)觸電
十、信息報送
十一、善后工作
十二、附則
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則
（一）鄉(xiāng)情概況
**鄉(xiāng)，隸屬**省**市**區(qū)，地處**區(qū)西南部，**鄉(xiāng)地處**縣西南部，西臨**縣，南臨**縣，北臨**市**鎮(zhèn)、**農(nóng)場，東臨**鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄86個自然村，區(qū)域劃分為31個行政村，248個村民小組。全鄉(xiāng)人口7萬余人，總面積140平方公里，耕地面積近10萬畝。轄區(qū)**共發(fā)生一般險情50余次，較大險情5次。
（二）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓，樹牢災(zāi)害風險意識，用大概率思維應(yīng)對極有可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全周期加強防汛應(yīng)急管理，依法、科學、高效、有序做好洪澇災(zāi)害的防范處置，確保我鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御條例》《**省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《**省氣象災(zāi)害防御條例》《**省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《**省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《**省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《**省救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》《**省防汛應(yīng)急預(yù)案》《
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鄉(xiāng)民兵應(yīng)急排
主要職責是在災(zāi)害發(fā)生時第一時間趕赴現(xiàn)場進行搶險救援工作。
5.緊急避險安置組
組 長：
副組長：
成 員：需遷安村委的戰(zhàn)區(qū)長、包村干部、駐村干部、支部書記。
主要職責是綜合協(xié)調(diào)各行政村負責人，妥善安排群眾外遷工作，統(tǒng)籌做好人員分工，讓群眾安全有序撤離負責遷出群眾的車輛、住房、轉(zhuǎn)移、安撫、救援、健康、電力等保障工作。
負責遷安車輛調(diào)配對接。
各遷出戰(zhàn)區(qū)長、包村干部、駐村干部、支部書記負責本戰(zhàn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移工作，確保不落一人，全部安全轉(zhuǎn)移。
負責轉(zhuǎn)移群眾安撫保障工作、生活保障、救援保障及電力保障。
負責群眾健康保障。
7.后勤保障組
組 長：副組長：成 員：等各對口站所全體職工
職 責：1、負責搶險人員及遷安人員吃、住等后勤保障。
2、負責各種物資緊急采購，各組資金保障。
8.專業(yè)指導(dǎo)組
組 長：成 員：水利站全體成員
負責專業(yè)指導(dǎo)各點、線、面隱患排查，處置險情，引流排澇。
（三）各行政村明確村支部書記為本村防汛第一責任人，負責組織落實本村防汛應(yīng)對措施。
三、應(yīng)急準備
（一）組織準備
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，指導(dǎo)本鄉(xiāng)做好防汛備汛各項工作。按照鄉(xiāng)黨政班子包村的原則，做好分包村防汛督促指導(dǎo)工作。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要督促落實重要堤防、重點區(qū)域、河道、險工險段的防汛責任人，防汛責任人必須按要求履行防汛職責，入汛后未經(jīng)批準不得離開工作地區(qū)，必須24小時保持聯(lián)絡(luò)暢通；防汛關(guān)鍵期必須加強值守備勤、在崗到位；遇到災(zāi)害緊急期必須進入應(yīng)急崗位、全力投入搶險救災(zāi)。
（二）隊伍準備
1.鄉(xiāng)級建立不少于30人的防汛應(yīng)急救援隊伍；
2.各行政村要結(jié)合民兵連隊伍建設(shè)，建立不少于10人的應(yīng)急救援隊，沿**村委建立不少于20人的應(yīng)急救援隊；
（三）物資儲備具體要求
按照分級儲備、分級管理和分級負擔原則，各村委按照以下標準配備物資（救生衣10套、救生圈10個、雨衣雨鞋10套、手電10把、銅鑼5個、警戒帶3個鐵鍬10把、編織袋500個、挖掘機1臺、運輸車（6輪2臺、3輪5臺）），做到裝備器材入庫，物料上堤、上壩、上關(guān)鍵部位。
（四）避險轉(zhuǎn)移安置準備
要堅持“避險為要”，制定應(yīng)急避險預(yù)案，落實應(yīng)急避險場所，明確避險工作流程、避險線路、集中安置點和各環(huán)節(jié)的責任單位及責任人，統(tǒng)計本鄉(xiāng)范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，登記造冊，建立檔案，每年汛前進行更新并報區(qū)防辦備案。
鄉(xiāng)黨委政府負責實施本區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作，對留守或獨居老人、留守兒童、殘疾人等弱勢_要明確責任人。
（五）救災(zāi)救助準備
協(xié)調(diào)上級資金做好救災(zāi)救助物資和資金準備，積極探索適合本鄉(xiāng)的自然災(zāi)害救助機制，保障受災(zāi)群眾基本生活。
（六）宣傳培訓演練
鄉(xiāng)黨委政府要利用多種途徑，在汛前廣泛開展防汛社會宣傳，提高群眾避險、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識。組織對鄉(xiāng)村兩級防汛責任人的培訓，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防汛應(yīng)急處突能力。結(jié)合實際，每年汛前至少組織一次防汛應(yīng)急演練。
四、風險識別
汛期及強降雨前，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要聯(lián)合有關(guān)部門和村委進行會商，識別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來的風險。
（一）洪澇災(zāi)害威脅。**鄉(xiāng)**共沿線發(fā)生一般險情50余次，較大險情5次，如河道發(fā)生決口、漫灌等險情，洪水大概率波及我鄉(xiāng)村莊、居民點所在區(qū)域。
（二）用電安全風險。鄉(xiāng)內(nèi)電路錯綜復(fù)雜，部分出現(xiàn)老化現(xiàn)象，遇洪水等災(zāi)害，容易發(fā)生觸電危險。
五、預(yù)警信息傳播
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部收到重要天氣預(yù)警報告、氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，要及時會商，盡可能延長預(yù)見期，對可能的發(fā)展趨勢及影響作出評估，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室及時通知當日帶班領(lǐng)導(dǎo)加強值班值守，保持在崗在位，同時將預(yù)警信息通過工作群、電話等形式通知到各村防汛責任人，各村收到預(yù)警信息后，應(yīng)當采取多種形式廣泛宣傳，讓群眾知悉，提前做好防范。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部接到指令性預(yù)警信息后，迅速到崗到位，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取應(yīng)急措施，部署緊急避險工作，綜合協(xié)調(diào)組負責通知轄區(qū)內(nèi)的學校、工地、公共交通、屬地單位等采取停工、停業(yè)、停運、停學等強制_措施，洪水預(yù)報組將指令傳到給涉及遷安救護村的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村防汛責任人（村支部書記），及時通知或組織低洼地區(qū)居民應(yīng)急避險或避險轉(zhuǎn)移。
包村領(lǐng)導(dǎo)接到上級指令后，及時與包村干部入村指導(dǎo)行政村開展工作。
各村委防汛責任人收到上級指令后，應(yīng)立即啟動村級緊急避預(yù)案，按照分工開展工作，利用村委廣播、宣傳大喇叭、口哨、敲鑼、入戶電話等方式，發(fā)出洪水預(yù)報和緊急避險報警信號。
有關(guān)責任人到崗到位，保證在接到洪水預(yù)報和緊急避險報警信號后，按照有關(guān)指令要求，在規(guī)定時間內(nèi)組織灘區(qū)村莊內(nèi)人員完成預(yù)定的遷移準備工作。
六、避險轉(zhuǎn)移
（一）工作機制
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指導(dǎo)全鄉(xiāng)的群眾應(yīng)急避險工作，制定《**市**區(qū)**鄉(xiāng)防汛緊急避險安置預(yù)案》，發(fā)生洪澇災(zāi)害，危機群眾生命安全時，按照上級指令，適時啟動預(yù)案。各行政村應(yīng)按照本村實際制定村級防汛緊急避險安置預(yù)案。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)7個應(yīng)急組對各村緊急避險安置工作進行綜合調(diào)度，各行政村在包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的現(xiàn)場指揮下，村防汛責任人按照預(yù)案具體開展緊急避險安置工作。
（二）避險點位置
鄉(xiāng)級集中避險點為鄉(xiāng)第一初級中學、第二初級中學，各村的集中避險點為村委廣場、小學等地勢較高、平坦、安全 ……（未完，全文共6209字，當前僅顯示2862字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》）