在區(qū)新型農村集體經濟高質量發(fā)展現場會上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識新型農村集體經濟的重要意義
二、創(chuàng)新探索壯大新型農村集體經濟的多樣化路徑
三、加強推動新型農村集體經濟高質量發(fā)展的組織保障
一是加強組織領導
二是加強人才培養(yǎng)
三是加強督查考核
……
在區(qū)新型農村集體經濟高質量發(fā)展現場會上的講話

同志們：
今天，我們齊聚“鴨棚”，召開新型農村集體經濟高質量發(fā)展現場會，主要是貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，探索多樣化路徑，積極發(fā)展新型農村集體經濟，提高村級組織自我保障、服務群眾、推動發(fā)展水平，為全面推進鄉(xiāng)村振興添動力、增活力。
會前，我們參觀了典型案例展板。剛才，4家單位作了很好的交流發(fā)言，大家要對標對表、比學趕超。***作了部署，我都贊成。特別是，今天我們很高興邀請到了**，親臨**指導工作，給了我們很大的肯定和鼓舞，并提出了許多針對性的意見建議，請大家認真領會，抓好落實。下面，我再談三點意見。
一、深刻認識新型農村集體經濟的重要意義
黨的二十大報告著眼于全面推進鄉(xiāng)村振興，強調要“鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略566字，正式會員可完整閱讀）……　
具有極為重要的意義。**作為上海鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，要堅持加強學習、與時俱進，破除守舊思想，吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，不斷推動**新型農村集體經濟高質量發(fā)展。
二、創(chuàng)新探索壯大新型農村集體經濟的多樣化路徑
區(qū)委區(qū)政府高度重視農村集體經濟發(fā)展，近年來，在大家的共同努力下，通過黨建引領、政策創(chuàng)新、綜合幫扶、聯動抱團、融合發(fā)展等舉措，積極探索了三園一總部、百村系列、吳房村、青春里等有效路徑，農村集體經濟內生動力顯著增強，涌現出了一批年可支配收入超千萬元、資產超億元的村。截至2022年底，全區(qū)農村集體經濟收入總額達到***億元，行政村村均可支配收入***萬元，比五年前分別增長***。但也存在區(qū)域發(fā)展不平衡、主導產業(yè)不突出、結構調整不徹底、發(fā)展后勁不持續(xù)等問題，要對標最高標準、最好水平，進一步推動機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
機制創(chuàng)新方面，村集體成立土地股份合作社，參與“三塊地”改革，提高土地產出率，實現土地經營收益最大化。比如，可以依托國家農村宅基地改革試點，暢通宅基地“三權分置”途徑，因地制宜培育鄉(xiāng)村總部經濟、高端民宿、人才公寓等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，更加豐富農民房屋財產權的權能實現形式；用好市全域土地綜合整治政策，積極推動閑置的集體經營性建設用地入市，實行與國有建設用地同等入市、同權同價同責，增加村集體收入；深化農村承包地改革，推廣整村整組流轉，引入工商資本推動高質量規(guī)模經營（浦東新區(qū)腰路村通過承包地集中流轉，引入清美集團，村企共建，建設了一批數字化高標準蔬菜和水稻基地以及蔬菜分揀中心，不僅發(fā)展了農業(yè)，還帶動了村民就業(yè)）。
模式創(chuàng)新方面，有資本運營型和基金運作型。資本運營型，就是將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產以及土地等生產要素，通過農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革（“三變”改革），打造股份合作制現代企業(yè)，激活集體經濟發(fā)展活力。全國各地的實踐也證明，農村“三變”改革是一個多層次、多主體、多目標的系統(tǒng)工程，能夠有效整合農村存量資產、自然資源、人力資本，實現農業(yè)增效、農民增收、農村增值，代表著當前農業(yè)農村改革的前沿方向。基金運作型，就是集中各個村級小散資金，組建發(fā)展集體經濟基金池，由政府國資公司負責運營，市場化、股權化、企業(yè)化運作，營利收入再返還給村集體。我區(qū)的之前組建的百村系列公司，就是通過這種模式運作的，近期，正在籌建百村集團，打造升級版。各個鎮(zhèn)也可以搭建集體經濟聯合發(fā)展統(tǒng)籌平臺。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，要發(fā)展特色各異的“村集體經濟+”業(yè)態(tài)，推動集體經濟發(fā)展的內容從“單一化”向“多元化”轉型、成果從“單項突破”向“整體提升”轉變。比如，“村集體經濟+農業(yè)”，與市農科院、上師大等科研院所合作，合力打造“農業(yè)科創(chuàng)谷”，大力發(fā)展種源農業(yè)、品牌農業(yè)等。又如，“村集體經濟+物業(yè)”，興建標準廠房、專業(yè)市場、人才公寓等，通過物業(yè)租賃經營等方式，增加村集體收入。再如，“村集體經濟+文旅”，充分利用美麗鄉(xiāng)村建設成果，大力 ……（未完，全文共3018字，當前僅顯示1590字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)新型農村集體經濟高質量發(fā)展現場會上的講話》）