什么是依法治校

目錄/提綱：……
一、依法治校的概念理解
二、為什么要實行“依法治校”？
一是具有不確定性，二是具有經(jīng)驗性，科學(xué)性、穩(wěn)定性差
三、依法治校的內(nèi)容
四、推進依法治校的具體措施
五、中學(xué)實施“依法治�！钡乃伎�
……
什么是依法治校
　　依法治教是貫徹依法_基本方略的基礎(chǔ)工程之一，是新時期的領(lǐng)導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)方式在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。依法治校是依法治教的重要組成部分。年月，在第一次全國教育法制工作會議上，原教育部部長陳至立同志強調(diào)指出：“依法治校就是要在依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系、落實學(xué)校辦學(xué)自主的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)學(xué)校管理與運行機制的制度化、規(guī)范化，形成政府宏觀管理學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)，依法接受監(jiān)督的新格局。”隨著依法_方略的不斷發(fā)展和完善，教育發(fā)展與改革進程的不斷加快，依法治校已成為我國各級學(xué)校管理的必然選擇。
　　一、依法治校的概念理解
　　從法律概念上講，依法治校必然體現(xiàn)一種教育法律關(guān)系，即依法治校必須由主體、內(nèi)容和客體三大要素構(gòu)成。把“依法治校”當(dāng)作一個學(xué)理概念來理解，須從多視角把握其本質(zhì)含義。
　　依法治校的主體界定
　　從教育法律關(guān)系上看，因主體和對象不同，對依法治校有不同的理解。從國家機關(guān)以學(xué)校為對象進行管理的角度而言，主要是指各級政府及教育主管部門，還包括其他行政機關(guān)對學(xué)校各項具體事務(wù)的依法管理；從學(xué)校管理者的角度來看，是以學(xué)校的各項內(nèi)部事務(wù)為對
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略763字，正式會員可完整閱讀）……　
，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
　　二、為什么要實行“依法治�！�？
　　市場經(jīng)濟與知識經(jīng)濟條件下的教育必然呈現(xiàn)出多元化、開放式特點，這在客觀上要求學(xué)校在發(fā)展建設(shè)上，要走出傳統(tǒng)封閉式管理_，建立起法制管理模式。傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論有它積極的一面，然而經(jīng)驗表明，也有其缺陷：一是具有不確定性，二是具有經(jīng)驗性，科學(xué)性、穩(wěn)定性差。我們不能否認領(lǐng)導(dǎo)者在學(xué)校管理中的作用，但從學(xué)校發(fā)展的可持續(xù)性上講，在依法治校的基礎(chǔ)上，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的作用，就更具有穩(wěn)定性和可靠性。
　　依法治校，小而言之，對學(xué)校自身的發(fā)展建設(shè)有重要意義。學(xué)校管理者依法行政、依法辦學(xué)，勢必推進學(xué)校管理方式的重大變革，即從封閉的集權(quán)式管理向開放式的民主化管理轉(zhuǎn)化，從而有利于規(guī)范辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平，并有利于營造學(xué)校教育的法制氛圍，積極推動全社會依法維護學(xué)校合法利益、依法支持學(xué)校建設(shè)，同時，有利于維護學(xué)校及師生的合法利益，對教師依法從教和學(xué)生遵守法紀也有積極作用。
　　大而言之，對我國教育事業(yè)的整體發(fā)展和進步起推動作用。學(xué)校教育是整體教育事業(yè)的核心部分。目前，我國受經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)實國情所限，繼續(xù)教育尚不發(fā)達，終身教育概念才剛剛引入，國民教育主要靠學(xué)校教育來完成。如何提高學(xué)校管理水平，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，是我國社會發(fā)展走向新的歷史時期迫切需要解決的一個問題。依法治校的實施將對我國教育事業(yè)的發(fā)展和進步起重大的推動作用。
　　三、依法治校的內(nèi)容
　　學(xué)校管理的具體內(nèi)容不同，依法治�？梢约毣癁閷W(xué)校各部門的職責(zé)。主要是在教學(xué)、管理和服務(wù)等方面實行依法管理。這項任務(wù)可以在校長的宏觀管理下將其具體化，如在教學(xué)方面，應(yīng)按《教師法》、《教師資格條例》、《教學(xué)成果獎勵條例》及教育部有關(guān)教學(xué)方面的計劃和規(guī)定去執(zhí)行，引導(dǎo)監(jiān)督教師全面貫徹教學(xué)大綱要求，制定教學(xué)計劃，完成教學(xué)任務(wù)；在管理方面，應(yīng)貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安處罰條理》、《未成年人保護法》保護教師和學(xué)生的合法權(quán)益；在服務(wù)方面，后勤等教輔序列應(yīng)依法履行對學(xué)校育人工作的支持職責(zé)，提供充分、有效、適當(dāng)?shù)奈镔Y和服務(wù)，如學(xué)校食堂應(yīng)貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》。
　　根據(jù)管理空間不同，按有形空間可分為校園內(nèi)管理和學(xué)校周邊環(huán)境管理，按無形空間可分為對教職工、學(xué)生的管理和對家長、社會其他相關(guān)對象的管理。校內(nèi)管理如何依法進行在前邊已經(jīng)論及，而對學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)生家長及社會其他相關(guān)對象的管理，已經(jīng)成為依法治校的難點所在。為治理中小學(xué)校園周邊環(huán)境，我國在年出臺的《娛樂場所管理條例》中，明令規(guī)定電子游戲廳不得開在學(xué)校周圍，除節(jié)假日以外，游戲廳不得容留中小學(xué)生玩電子游戲，否則公安機關(guān)對經(jīng)營者有權(quán)予以行政處罰。此項規(guī)定是對校園外其他社會主體行為的一種規(guī)范和約束�！读x務(wù)教育法》則對學(xué)生家長保證子女就學(xué)的責(zé)任問題，作了明確規(guī)定。這些都從空間上體現(xiàn)了依法治校的范圍已經(jīng)超越了校園。實踐證明，這種超越是必要的，學(xué)校教育離不開社會支持，如果教育管理者只注重校園內(nèi)的依法管理，而忽視校園外某些事項的依法管理，雖然抓住了主要矛盾，但畢竟是片面的，也很難收到好的效果。
　　依學(xué)校管理范圍的不同，學(xué)校事務(wù)可分為內(nèi)部與外部兩方面。關(guān)于學(xué)校內(nèi)部事務(wù)管理前面已有論及，它主要是指教學(xué)、科研及學(xué)生管理等方面具體事務(wù)。但圍繞學(xué)校改革與建設(shè)，學(xué)校必然涉及對外交往與合作事宜，包括國內(nèi)外的交往與合作，在這方面學(xué)校管理者同樣要依法辦事。特別是市場經(jīng)濟條件下，隨著學(xué)校辦學(xué)自主性的增強，教育的產(chǎn)業(yè)化實踐的快速發(fā)展以及學(xué)校辦學(xué)途徑的多樣化，學(xué)校與社會、學(xué)校與學(xué)校之間的交往與合作不斷增多，學(xué)校管理者特別是校長作為學(xué)校的法定代表人在各項交往中必須增強法律意識，運用《教育法》、《民法》、《行政法》等國家法律維護好學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，盡到其應(yīng)有的責(zé)任。
　　四、推進依法治校的具體措施
　　學(xué)校管理者，尤其是校長，應(yīng)樹立依法治校觀念
　　學(xué)校管理者能否樹立明確的法制觀念，認清依法治校的必要性和迫切性，是學(xué)校實施法制化管理的前提 ……（未完，全文共4243字，當(dāng)前僅顯示2143字，請閱讀下面提示信息。收藏《什么是依法治�！�）