在縣政府全體會議上的講話

在縣政府全體會議上的講話

同志們：
今天，縣政府召開全體會議，主要是傳達(dá)貫徹省、市政府全體會議精神，動員全縣政府系統(tǒng)鉚足干勁、振奮精神，奮力奪取首季“開門紅”，確保實(shí)現(xiàn)“全年旺”。之前縣委經(jīng)濟(jì)工作會、農(nóng)村工作會、財經(jīng)委員會、強(qiáng)科技強(qiáng)工業(yè)暨招商引資等會議對今年重點(diǎn)工作作出了全面系統(tǒng)安排，提出了明確進(jìn)度要求�？h委有部署，政府有落實(shí)�，F(xiàn)在距離會議召開已經(jīng)有一段時間了，請問大家認(rèn)真對標(biāo)了沒有？系統(tǒng)研究了沒有？措施跟進(jìn)了沒有？責(zé)任落實(shí)了沒有？進(jìn)度跟上了沒有？下面，我重點(diǎn)圍繞“抓落實(shí)、干到位”講五個方面意見。
第一，鉚足干勁、上滿發(fā)條，提振精氣神。加快高質(zhì)量發(fā)展始終是第一要務(wù)，是破解全縣面臨問題的根本所在，**的問題也只能靠發(fā)展來解決。加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好**的目標(biāo)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。當(dāng)前發(fā)展任務(wù)之重、遺留問題之多、群眾期盼之高，是對我們每位干部的考驗，全縣政府系統(tǒng)一定要提振信心、鼓足干勁，跳起摸高、奮力奔跑，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是面對成績，不能沾沾自喜。去年以來，面對新冠疫情反復(fù)沖擊、各類遺留問題不斷凸顯和發(fā)展中新困難集中疊加的嚴(yán)峻形勢，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列，項目建設(shè)加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展多點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，民生福祉不斷增進(jìn)，向全縣人民交出了一份較好答卷。成績只能屬于過去，我們絕不能躺在已有的“功勞簿”上自我陶醉、固步自封、止步不前，要切實(shí)增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，在新的起點(diǎn)上再接再厲、奮勇爭先，實(shí)現(xiàn)新的更大突破。二是面對問題，不能視而不見。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上，**書記和我對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些困難問題進(jìn)行了深刻分析，可以說這些問題是制約**發(fā)展的
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門要主動扛起責(zé)任，逐項分析原因，算好時間賬、任務(wù)賬，制定以旬保月、以月保季、以季保年的時間表和對賬單，逐一落實(shí)補(bǔ)欠措施，確保實(shí)現(xiàn)大翻身。二是分解下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。市縣政府工作報告、經(jīng)濟(jì)工作會確定的重點(diǎn)任務(wù)，簽訂的目標(biāo)責(zé)任書及人大代表建議、政協(xié)委員提案，這些都是必須落實(shí)、必須完成的可量化指標(biāo)和具體任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動對標(biāo)、建立清單、責(zé)任到人，確定專人抓、專人管，尤其對階段性目標(biāo)完成的具體時限、標(biāo)準(zhǔn)要求，要做到心中有數(shù)，采取什么措施、達(dá)到什么進(jìn)度，什么時間完成都要清楚具體。三是縣（區(qū)）重點(diǎn)工作完成情況評價指標(biāo)。為強(qiáng)化對重點(diǎn)工作完成情況的督查，調(diào)動鼓勵各縣區(qū)奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，市上設(shè)置了29項正向評價指標(biāo)、11項減分指標(biāo)和1項加分指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到全市調(diào)度目標(biāo)的縣區(qū)每超1個百分點(diǎn)加1分，最高加5分），實(shí)行正向評價加分、負(fù)項減重扣分的考核導(dǎo)向，如果這些指標(biāo)出現(xiàn)下滑或者完不成，將在全市季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上表態(tài)發(fā)言，也對我們爭取省市支持造成被動。各部門要高度重視、抓好落實(shí)�？h發(fā)改局要細(xì)化分解任務(wù)，定期提醒調(diào)度，確保季度有好結(jié)果、年終有好成效。
二是重點(diǎn)任務(wù)必須爭創(chuàng)最好。項目、招商、財稅、典型是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四駕馬車”，也是我們突圍破局的關(guān)鍵招數(shù)，缺一不可，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要知難而進(jìn)，主動出擊，攜手奮進(jìn)打好“翻身仗”。項目建設(shè)方面。我們鮮明提出項目是政府工作的“生命線”，但從推進(jìn)情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然重視不夠，研究不深入，謀劃不精準(zhǔn)，策劃的一些項目不符合上級投資導(dǎo)向，爭取招引的大項目、好項目不多，加之前期工作周期過長，導(dǎo)致一些項目遲遲落不了地，抓建進(jìn)度緩慢，達(dá)不到計劃要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“項目攻堅突破年”活動為契機(jī)，精心謀項目，對照國省政策和投資導(dǎo)向，及早對接、及早研究，策劃包裝一批投資量大、成長性好、帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目；要全力建項目，對今年謀劃實(shí)施的221個重大項目，嚴(yán)格落實(shí)清單化、手冊化管理制度，明確時限和要求，政府包抓領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要確定專人、跟蹤盯辦，“一項目一專班”“一項目一策略”，協(xié)調(diào)解決好手續(xù)報批、規(guī)劃選址、用地保障、資金籌措等問題，全力加快建設(shè)進(jìn)度；要主動爭項目，把項目資金爭取作為年終考核工作的風(fēng)向標(biāo)，及時掌握關(guān)鍵信息，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，積極主動到省市對口部門匯報對接，全力向上跑、向上爭、向上要，切實(shí)形成大抓項目、抓大項目的良好氛圍。招商引資方面。2月23日，省上召開了全省招商引資大會，省委書記**強(qiáng)調(diào)提出“以招商引資論英雄、以項目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，從觀大勢、盯目標(biāo)、出實(shí)招、強(qiáng)保障四個方面作出了明確要求，確定**市招商引資到位資金要增長22%以上。隨后，市縣召開了強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)科技行動暨招商引資推進(jìn)大會 ，對今年招商引資工作進(jìn)行了全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“招商引資攻堅突破年”活動為抓手，認(rèn)真對標(biāo)縣委、縣政府下發(fā)的招商引資任務(wù)，堅持“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合，采取以商招商、上門招商、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人脈資源招商等方式，精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，全面提升招商引資水平和效能。今年，縣上將按季度進(jìn)行督查通報和考核評價，對完成較好的要大張旗鼓進(jìn)行表彰，對完不成任務(wù)的，嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰措施。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要精心籌備蘭洽會簽約活動，做好提前量，打好主動仗，確保簽約資金達(dá)到50億元以上，億元以上產(chǎn)業(yè)項目占到50%以上。財稅收入方面。這是當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刻不容緩、亟待解決的一個老大難問題和最大痛點(diǎn)。當(dāng)前，全縣財稅收入收緊，支出需求增多，收支矛盾非常突出，致使我們無錢辦事、無錢發(fā)展，加之省財政廳通報我縣2021年末政府隱性債務(wù)風(fēng)險等級已達(dá)到黃色。財政部明確提出，“地方債務(wù)堅持中央不救，誰的孩子誰抱走”，這讓我們本就捉襟見肘、舉步維艱的縣財政更加雪上加霜。如何擺脫這一困境，需要我們狠下一條心，鉚足一股勁，抓項目、抓招商，向上跑、向上爭。2月1日，縣政府召開了全縣財稅工作調(diào)度會，會上分解下達(dá)了一季度財稅任務(wù)，我在會上明確強(qiáng)調(diào)了“四個影響”“三個聚焦”“四個千方百計”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一方面要堅持開源節(jié)流并舉，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加大非稅征收力度，同時落實(shí)“過緊日子”要求，從嚴(yán)控制非剛性、非重點(diǎn)支出。另一方面，要多爭勤跑，緊盯國家、省上政策導(dǎo)向和資金分配動向，積極匯報銜接，多方爭取財力保障和困難補(bǔ)助資金。特別對棚改貸款、專項建設(shè)基金等，不能只盯縣財政，一味“等靠要”，要多渠道籌集，嚴(yán)防債務(wù)違約風(fēng)險。典型培育方面。典型示范是推動工作的重要抓手和有效方法。去年后季，我們在謀劃項目的時候，把投資導(dǎo)向放在了抓點(diǎn)帶面上，打造了**張觀察牛場、**鄉(xiāng)村建設(shè)等一批特色典型。今年，我們按照集中財力辦大事的原則，整合了一批項目資金，確定了2個標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場、3個千畝矮砧密植設(shè)施蘋果園、3個千畝設(shè)施蔬菜種植基地等重點(diǎn)項目，這些將是今后省市督查觀摩必看的檢查點(diǎn)。市委、市政府已經(jīng)決定，3月下旬將開展全市重點(diǎn)項目觀摩，有效工作時間已不足1月，已經(jīng)列入典型培育計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)進(jìn)度，努力提升典型培育的質(zhì)量和檔次，力爭在全市打造一批有內(nèi)涵、有特色，拿得出、叫的響，可借鑒、可復(fù)制的示范典型。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要圍繞項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市更新等重點(diǎn)工作，積極謀劃、主動爭取，力爭在典型培育方面有新的突破。
三是常規(guī)工作必須爭光添彩。重點(diǎn)落實(shí)好四項工作，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上，我對八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的年度目標(biāo)任務(wù)逐項進(jìn)行了明確，最核心的還是要培育引進(jìn)一批標(biāo)桿型鏈主企業(yè)和引擎型項目，著力補(bǔ)齊缺失環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)由量變實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。從目前情況看，我們的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)大多散而小，還不具備產(chǎn)業(yè)鏈條整合力和主導(dǎo)力，個別產(chǎn)業(yè)鏈甚至還處于空白狀態(tài)。同時，產(chǎn)業(yè)鏈上還有很多困難企業(yè)，占用了大量資源，亟需技改升級、轉(zhuǎn)型提檔。各副縣長、牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對今年謀劃實(shí)施的164項重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目再研究、再對接、再靠實(shí)，重要環(huán)節(jié)親自參與，重點(diǎn)工作定期調(diào)度， ……（未完，全文共10070字，當(dāng)前僅顯示3228字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體會議上的講話》）