市委書記黨紀學習教育黨課講稿：學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強紀律建設

市委書記黨紀學習教育黨課講稿
學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強紀律建設

同志們：

大家好！

紀律是黨的生命線，是確保黨組織先進性和純潔性的基石�！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》是黨內(nèi)法規(guī)制度體系中的重要組成部分，更是每一名黨員行動的準則和遵循。根據(jù)開展黨紀學習教育總體安排部署，今天，我們在這里共同學習《條例》，由我給大家講一堂紀律黨課。我講的主題是“學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強紀律建設”，旨在進一步加深對其精神實質(zhì)的理解，明晰紀律界限，強化紀律意識，更好地用黨的紀律規(guī)范自己的言行。

今天的黨課主要從新修訂《條例》的背景意義、新修訂《條例》的主要內(nèi)容解讀、實際工作中的紀律實踐案例的分析、結(jié)合近期重點工作如何用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”加強紀律建設等方面逐一開展。

一、新修訂《條例》的背景意義

修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是黨中央站在新的歷史起點上，適應新時代黨的建設總要求，對全面從嚴治黨、加強紀律建設再部署、再動員的重要舉措。通過修訂《條例》，進一步加強黨的紀律建設，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，以更加嚴明的紀律，更加昂揚的姿態(tài)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。

一是適應新時代要求。首次發(fā)布是在1997年2月27日，中共中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》，這是我們黨歷史上首部紀律處分條例。接著在2003年12月31日，印發(fā)了經(jīng)過修訂的《條例》，對維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律等發(fā)揮了重要作用。然后，隨著時代的變化，一些不適應形勢發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)，于是在2015年10月18日，中共中央再次對《條例》進行了修訂，以適應新的形勢和任務要求。最近的
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全全面從嚴治黨體系，全面加強黨的紀律建設，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。其中推動解決大黨獨有難題，這是從“窯洞對”“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”到跳出歷史周期率的“第二個答案”——自我革命，都是在推進全面從嚴治黨的偉大實踐。

二是紀律處分原則。新修訂的《條例》明確了紀律處分的原則，包括黨要管黨、從嚴治黨，黨紀嚴于法律，黨紀國法并重，依規(guī)依紀依法處理，實事求是，民主集中制，懲前毖后、治病救人等。對深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進行了調(diào)整，刪除了“約談函詢”，增加了“及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”，刪除了“違法立案審查的成為極少數(shù)”，修改成了“犯罪追究刑事責任的成為極少數(shù)”。

三是紀律處分的種類。新修訂的《條例》明確了黨的紀律處分的種類，包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍等五種。增加了“對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務處分的，應當按照其原任職務給予撤銷黨內(nèi)職務處分”，對撤銷黨內(nèi)職務的相關表述進行了調(diào)整，如“如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務�！睂ⅰ耙勒找�(guī)定作出相應處理”作了進一步的明確“撤銷其黨外職務”。警告是一種較輕的紀律處分，用于對違反黨紀但情節(jié)較輕的黨員或黨組織進行警示。嚴重警告是比警告更為嚴重的一種處分，適用于違反黨紀行為情節(jié)較重的黨員或黨組織。撤銷黨內(nèi)職務是對于擔任黨內(nèi)職務的黨員，如果其違反黨紀情節(jié)嚴重，可以被撤銷黨內(nèi)職務，即黨內(nèi)領導職務。留黨察看是一種在一定時期內(nèi)限制黨員權(quán)利的處分，通常分為留黨察看一年和留黨察看二年。在此期間，黨員暫時失去表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。開除黨籍是黨內(nèi)的最嚴重紀律處分，意味著被處分的黨員將永遠失去黨籍，即被黨組織開除。紀律處分的決定通常由黨的紀律檢查機關或相應的黨組織按照規(guī)定程序作出。

四是紀律處分的范圍。新修訂的《條例》明確了紀律處分的范圍，包括違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的行為�！稐l例》自1997年正式發(fā)布試行，標志著黨的紀律處分工作進入了有規(guī)可依的階段。條例經(jīng)過多次修訂，2015年的修訂實現(xiàn)了紀法分開，將黨的紀律整合為六大紀律，并納入了全面從嚴治黨的理論、實踐和制度成果。這六大紀律分別涵蓋了黨員在政治立場、組織關系、廉潔用權(quán)、處理黨群關系、日常工作以及日常生活等方面的行為規(guī)則。政治紀律是黨的最根本、最重要的紀律，要求黨員必須維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨的決定必須堅決執(zhí)行，不得公開發(fā)表與黨的決定相反的意見。核心是要求黨員在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。組織紀律要求黨員必須遵守黨的組織原則，服從組織安排，不得違反組織制度，如個人不得向黨外組織發(fā)表與黨的決定不一致的意見，不得在黨的組織之外組織或參加反對黨的活動。廉潔紀律是對黨員和黨組織在廉潔自律方面的要求，包括不得利用職務之便謀取個人私利，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、服務或其他利益，以及不得違反廉潔從政的有關規(guī)定。群眾紀律要求黨員必須密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾利益，不得侵犯群眾權(quán)益，不得對群眾粗暴、傲慢或懈怠。工作紀律是對黨員和黨組織在工作中的行為規(guī)范，要求黨員必須認真履行職責，不得玩忽職守，不得泄露工作秘密，不得利用工作之便謀取個人私利。

生活紀律要求黨員在日常生活中要遵守社會公德，保持良好的生活作風，不得有違反社會公序良俗的行為，如賭博等。這六大紀律是黨內(nèi)法規(guī)體系的核心內(nèi)容，黨的紀律建設堅持以黨章為根本遵循，強調(diào)紀嚴于法、紀在法前，確保黨規(guī)黨紀與國家法律相協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成規(guī)范黨員行為的“底線”。

五紀律處分的程序。新修訂的《條例》明確了紀律處分的程序，包括立案審查、調(diào)查取證、聽取當事人陳述申辯、作出決定、送達決定、執(zhí)行決定等環(huán)節(jié)。立案審查是當黨組織發(fā)現(xiàn)黨員可能存在違紀行為時，會先進行初步核實。如果初步核實發(fā)現(xiàn)確有違紀事實，且需要追究黨紀責任的，就會立案審查。調(diào)查取證是在立案審查后，會對涉嫌違紀的黨員進行調(diào)查，收集相關證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果的準確性和公正性。聽取當事人陳述申辯是在調(diào)查過程中，當事人有權(quán)進行陳述和申辯，以保障其合法權(quán)益。作出決定是根據(jù)調(diào)查結(jié)果和當事人的陳述申辯，黨組織會作出是否給予紀律處分的決定。送達決定是一旦作出紀律處分決定，需要將決定通知到當事人。執(zhí)行決定是最后依據(jù)決定執(zhí)行相應的紀律處分措施。此外，新修訂的《條例》還強調(diào)了主客觀相統(tǒng)一的原則，即違紀行為需要同時具備客觀違規(guī)性和主觀有責性。如果黨員的行為雖然造成了損失或后果，但不是出于故意或過失，而是由于不可抗力等原因引起的，將不追究黨紀責任。這樣的規(guī)定有助于全面準確把握黨員、干部行為的主客觀要素，防范和糾正不考察具體情由就隨意動紀的問題。

六是紀律處分的復核和申訴。新修訂的《條例》明確了紀律處分的復核和申訴程序，為黨員提供了表達不同意見和保護自己權(quán)益的途徑，同時確保黨的紀律建設更加規(guī)范和公正。這些措施體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的人性化和法治化，旨在通過規(guī)范化的程序保證紀律處分的公正性和有效性，復核程序是當黨員對受到的紀律處分有異議時，可以依照《條例》規(guī)定的程序向有關黨組織提出復核申請。復核機關應當認真審查原處分決定的事實、證據(jù)、依據(jù)和程序，確保處分決定的合法性和適當性。申訴程序是如果黨員對復核結(jié)果仍不滿意，可以進一步提起申訴。申訴程序通常涉及更高級別的黨組織，以確保申訴得到公正處理。權(quán)利保障是在整個復核和申訴過程中，黨員有權(quán)獲得必要的信息，參與相關程序，并得到公正的審理。維護黨員的合法權(quán)益，防止任何不當?shù)募o律處分。

七是紀律處分的協(xié)作配合。新修訂的《條例》明確了黨的紀律檢查機關與國家監(jiān)察機關、審計機關、司法機關等在 ……（未完，全文共9561字，當前僅顯示3205字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記黨紀學習教育黨課講稿：學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強紀律建設》）