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在產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話

發(fā)表時間:2024/5/19 13:35:01

在產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話

同志們:
今天,我們召開全市產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展大會,主要是第一時間貫徹落實(shí)市六屆三次黨代會精神,對照“塑造產(chǎn)業(yè)平臺新形態(tài)”的任務(wù)要求,在開年迅速掀起大抓產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)的熱潮,加快把產(chǎn)業(yè)平臺打造成為**一流臨港產(chǎn)業(yè)帶和制造之都建設(shè)的支撐底座。一會兒,銘權(quán)市長還要作具體部署,這里我先講講。
產(chǎn)業(yè)平臺是支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)所在。歷屆市委市政府高度重視產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),全力推動產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,全市總體形成了“1+1+9”產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺協(xié)同發(fā)展體系,這11個產(chǎn)業(yè)平臺用7%的土地,貢獻(xiàn)了全市56%的進(jìn)出口額、65%以上的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和65%以上的稅收收入,有力支撐了全市高質(zhì)量發(fā)展。但也要清醒看到我們產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展中存在的突出短板:一是能級不高,比如全省有國家級經(jīng)開區(qū)**個、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)**個,我們**僅有*家國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*家綜合保稅區(qū),**灣經(jīng)開區(qū)在國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平排名中靠后;2022年省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合排名中,除**經(jīng)開區(qū)、**經(jīng)開區(qū)外,其他省級開發(fā)區(qū)排名相對靠后。二是空間不足,除了**灣經(jīng)開區(qū)和**灣新區(qū)有集中連片的土地,其他產(chǎn)業(yè)平臺支撐大項(xiàng)目落地、支撐增量發(fā)展的空間明顯不夠。三是功能不全,普遍缺少創(chuàng)新核、服務(wù)核,各大平臺對創(chuàng)新中心怎么建、怎么賦能企業(yè),對產(chǎn)城融合怎么深化,思考謀劃還不深,導(dǎo)致創(chuàng)新功能和城市功能不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集群、功能集成、人口集聚的成效不夠明顯。四是產(chǎn)業(yè)不新,平臺承載的產(chǎn)業(yè)還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育不夠快,相應(yīng)的政策體
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提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城市提能,主支撐就在產(chǎn)業(yè)平臺。當(dāng)前的**,有三件事尤為重要,就是項(xiàng)目提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城市提能,這三件抓好,就能培育出支撐未來的新質(zhì)動能,打開經(jīng)濟(jì)增長的新空間。而我們的產(chǎn)業(yè)平臺,與這三大需求還不夠匹配,主要是重量級項(xiàng)目、高端項(xiàng)目落地不夠多、不夠快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級整體滯后,產(chǎn)城融合發(fā)展不夠。比如去年市黨政代表團(tuán)去蘇州、無錫考察,蘇州工業(yè)園是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺的標(biāo)桿,與其產(chǎn)城深度融合、金科產(chǎn)全面融通的平臺生態(tài)和基金配套等的招商機(jī)制相比,我們還存在“代差”。今年是**撤地設(shè)市30周年,也是項(xiàng)目發(fā)展大提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大提質(zhì)的一年,我們要進(jìn)一步把握產(chǎn)與城的關(guān)系,進(jìn)一步把握產(chǎn)業(yè)平臺與招大引強(qiáng)的關(guān)系,以系統(tǒng)性思維推動產(chǎn)業(yè)平臺升級,帶動項(xiàng)目提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和城市提能。
接下來如何推動**產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展?早在2002年12月21日,時任浙江省委書記**同志考察**時就要求我們“集聚發(fā)展,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)再次騰飛的平臺。對各類園區(qū)要加大整合、提升、規(guī)范、管理的力度,堅持使園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢相結(jié)合,堅持與企業(yè)技術(shù)改造、機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合,堅持與推進(jìn)城市化相結(jié)合。要立足**的優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),抓住重點(diǎn),著力建設(shè)一批有影響的制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地”。去年年初,省委書記***在**調(diào)研時提出“要培育更多‘叫得響’的民營企業(yè),塑造‘拿得出’的更強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)‘立得住’的更大一流平臺”。我們要牢記總書記囑托,按照易書記指明的方向,以臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為牽引,把產(chǎn)業(yè)平臺打造成有影響力的生產(chǎn)基地,支撐**產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年,基本形成提能升級、開放創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展新格局。
總的要把握好四個問題:一是工作格局的問題。這一輪產(chǎn)業(yè)平臺升級主抓的就是“1+1+9”開發(fā)區(qū)平臺,要“一平臺一策”精細(xì)化推進(jìn)。同時要以這此為總領(lǐng),結(jié)合一流臨港產(chǎn)業(yè)帶“五大城”建設(shè),系統(tǒng)考慮科創(chuàng)平臺、小微園區(qū)等功能性平臺、點(diǎn)狀平臺,考慮產(chǎn)業(yè)功能、開放功能、科創(chuàng)功能、城市功能的系統(tǒng)耦合,把產(chǎn)業(yè)大集群和科創(chuàng)小生態(tài)、企業(yè)微循環(huán)統(tǒng)籌起來抓提升,以平臺的集成性升級帶動整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系的全局性提升。這項(xiàng)工作發(fā)改、商務(wù)牽頭,經(jīng)信、科技、自規(guī)等部門都要發(fā)揮主體作用。二是空間布局的問題。平臺的底座是空間,產(chǎn)業(yè)平臺升級首先要解決產(chǎn)業(yè)承載空間的問題。當(dāng)前**產(chǎn)業(yè)平臺從空間布局看,“低、散”是最大的問題,雖然我們號稱有萬畝工業(yè)用地,但不夠集中,連片規(guī)模用地少,有的產(chǎn)業(yè)平臺是好幾個區(qū)塊拼盤在一起,發(fā)展整體性不強(qiáng)。同時畝均產(chǎn)出低,標(biāo)準(zhǔn)地準(zhǔn)入不夠嚴(yán)格,這些是制約我們產(chǎn)業(yè)平臺加快升級的最大掣肘。要堅持把集中集約用地作為平臺提升的起手式,做好存量盤活文章,推動“騰退+集中”,為在更高層面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)平臺新一輪發(fā)展。三是發(fā)展形態(tài)的問題。就是要在臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城的基礎(chǔ)上,堅持向海圖強(qiáng)、向新發(fā)展的導(dǎo)向,進(jìn)一步重塑港產(chǎn)城灣一體的產(chǎn)業(yè)平臺形態(tài)。對重點(diǎn)開發(fā)區(qū)平臺來說,要對標(biāo)蘇州工業(yè)園等先進(jìn)平臺,圍繞制造核、創(chuàng)新核、服務(wù)核“三位一體”的要求,進(jìn)一步系統(tǒng)考慮城市功能、科創(chuàng)功能、開放功能和集疏運(yùn)功能的全面升級。各大平臺在新一輪升級中,功能規(guī)劃要高點(diǎn)設(shè)計,都要想好創(chuàng)新核怎么建、服務(wù)核怎么導(dǎo)入增值化改革理念,集疏運(yùn)體系怎么優(yōu)化,產(chǎn)城融合怎么落地,體現(xiàn)重塑性、變革性。四是集群培育的問題。平臺升級說到底是為了產(chǎn)業(yè)升級。一方面要抓產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,進(jìn)一步梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺的產(chǎn)業(yè)體系,每個重點(diǎn)平臺明確產(chǎn)業(yè)主攻門類,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,完善服務(wù)鏈條。特別是要加快布局專業(yè)化園區(qū)、主題園區(qū),比如蘇州工業(yè)園里有生物醫(yī)藥“園中園”,園區(qū)生態(tài)的專業(yè)化、服務(wù)的專業(yè)化程度很高,我們抓戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),一定要有專業(yè)化的園區(qū)來支撐。另一方面就是以招大引強(qiáng)推動成群結(jié)鏈,每個平臺都要強(qiáng)化招商功能,有條件的建立“基金+園區(qū)”模式,平臺升級的成效最終要以引進(jìn)承接多少好項(xiàng)目大項(xiàng)目為評判標(biāo)準(zhǔn),這方面要加強(qiáng)考核。
具體抓好5方面工作:
第一,要以對標(biāo)爭先帶動提能升級!1+1+9”產(chǎn)業(yè)平臺要對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn),設(shè)定跳躍可及的目標(biāo),科學(xué)謀劃戰(zhàn)略定位和目標(biāo),以此引領(lǐng)各大產(chǎn)業(yè)平臺爭先進(jìn)位、提能升級。**灣新區(qū),要對準(zhǔn)汽車、空天、光電三條主產(chǎn)業(yè)鏈,積極爭創(chuàng)高能級戰(zhàn)略平臺,努力在省級新區(qū)排名中爭先進(jìn)位,并加快創(chuàng)成國家級高新區(qū)。**灣經(jīng)開區(qū),要以制造業(yè)經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、文旅消費(fèi)經(jīng)濟(jì)為主抓手,對準(zhǔn)新材料、汽車、醫(yī)藥健康、高端裝備等主賽道,力爭2027年,進(jìn)入全省前5強(qiáng)、全國前50強(qiáng)。**經(jīng)開區(qū)等有條件的經(jīng)開區(qū),要積極向國家級平臺升格,各縣的經(jīng)開區(qū)都要謀準(zhǔn)幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集群、整體提能,力爭到2027年,有*家以上省級經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全省前10位,**家進(jìn)入全省前20位。
第二,要以項(xiàng)目導(dǎo)入帶動成群結(jié)鏈。項(xiàng)目是增量之源、發(fā)展之本。推動產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展關(guān)鍵要強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動。要強(qiáng)化“謀”的力度,各大平臺要圍繞產(chǎn)業(yè)平臺的功能定位和產(chǎn)業(yè)體系,搶抓當(dāng)前項(xiàng)目窗口期,進(jìn)一步深入謀劃產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盤子。之前,我們謀劃了臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城項(xiàng)目庫,初步排了**個項(xiàng)目,總投資超萬億,要結(jié)合起來深化,對照“1+1+9”新體系新要求完善項(xiàng)目庫以及今年工作計劃。要優(yōu)化“招”的體系,我之前就強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)平臺要成為招大引強(qiáng)的主陣地、主力軍。各平臺要強(qiáng)化“鏈主+鏈長+鏈創(chuàng)”招商,力爭百億級項(xiàng)目招商、集群配套項(xiàng)目招商、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商取得新突破。接下來,每個產(chǎn)業(yè)平臺都要研究形成產(chǎn)業(yè)地圖、招商地圖,明確今年招商任務(wù)。今 ……(未完,全文共6357字,當(dāng)前僅顯示2930字,請閱讀下面提示信息。收藏《在產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話》
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