在全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會議暨市安委會一季度工作會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會議暨市安委會一季度工作會議上的講話

同志們：
剛才，*同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記對國內(nèi)幾起安全事故的重要批示，總書記站在保持全_全穩(wěn)定的大局，連續(xù)對安全生產(chǎn)工作作出重要批示，特別是明確指出“要堅決遏制各類安全事故多發(fā)、連發(fā)勢頭”，足以說明當(dāng)前全國做好安全生產(chǎn)工作政治性、重要性和緊迫性。應(yīng)急局匯報了2023年全市安全生產(chǎn)工作情況，對一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，很全面、很具體，我都同意，希望各地區(qū)、各部門主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、對標(biāo)對表抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)3點意見。
一、清醒看待形勢，打好安全生產(chǎn)“持久仗”
2023年，各地區(qū)、各部門直面各類災(zāi)害事故風(fēng)險明顯上升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示批示精神，以“時時放心不下”的責(zé)任感履職盡責(zé)，著力完善應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)急處置能力，扎實推進(jìn)風(fēng)險隱患排查整治，有效防控重大安全風(fēng)險，全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢的總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故以及有影響的火災(zāi)事故，成績來之不易，值得充分肯定。
看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。一是企業(yè)本質(zhì)安全水平不高。不同程度存在重生產(chǎn)輕安全的問題，安全規(guī)范落實不到位、雇傭無證人員、設(shè)備設(shè)施落后、外包外租管理混亂等問題還比較突出。比如，去年現(xiàn)場核查***“10·3”高處墜落事故時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”落實不到位、安全生產(chǎn)工作機(jī)制流于形式、作業(yè)人員安全防范意識薄弱等
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一要嚴(yán)格落實四方責(zé)任。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，全過程全鏈條監(jiān)督管理的特點突出，不是某一家、某一人的事，必須壓實壓緊各方責(zé)任，把該有的監(jiān)管鏈條擰緊、形成閉環(huán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，發(fā)動各方面力量，全力抓好安全防范工作。地區(qū)黨政一把手要在抓安全生產(chǎn)工作上投入更大精力，既要掛帥又要出征，既要抓當(dāng)下又要管長遠(yuǎn)，主動研究破解制約安全生產(chǎn)工作的難點、瓶頸問題，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障和信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，主動擔(dān)當(dāng)、向前一步，寧可做過、不可錯過，寧可管重、不可漏空，堅決杜絕佛系、躺平、擺爛心態(tài)和推諉扯皮、敷衍了事、不作為慢作為等現(xiàn)象。這次新余火災(zāi)事故發(fā)生在樓房，底層是在建冷庫，上面有賓館、教室，屬于多種經(jīng)營業(yè)態(tài)，涉及到教育、商務(wù)、住建、文旅、公安、應(yīng)急、消防等多個部門，這其中有沒有都管都不管、責(zé)任懸空的問題？值得我們認(rèn)真思考、引以為鑒。各企業(yè)單位和經(jīng)營主體要依法履行主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，切實把安全責(zé)任措施壓緊壓實到具體場景、具體點位、具體人員。市縣兩級應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責(zé)，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調(diào)查，特別是對跨部門、跨領(lǐng)域的安全問題，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，督促各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。
二要抓實抓細(xì)重點領(lǐng)域。各地區(qū)、各部門要堅持鐵規(guī)、鐵面、鐵拳，持續(xù)保持最大警惕、落實最高要求、采取最嚴(yán)措施，突出抓好重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，公安、交通等部門要加強(qiáng)春運(yùn)期間自駕車返鄉(xiāng)集中階段、貨運(yùn)通行集中路段的_力度，緊盯12類重點車型，突出春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，嚴(yán)查“三超一疲勞”等容易引發(fā)群死群傷的重點違法行為。漁業(yè)船舶領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、應(yīng)急、氣象、海事等部門要加強(qiáng)研判會商，密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布海洋預(yù)警信息，落實安全防范措施，嚴(yán)厲打擊超員、超載、超風(fēng)級、超航區(qū)冒險出海作業(yè)，嚴(yán)懲重罰違法違規(guī)行為。城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域，要全面推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造和“三類場所”燃?xì)庑孤﹫缶靼惭b，強(qiáng)化燃?xì)夤芫�巡查和入戶安檢，針對“問題氣”、“問題閥”、“問題管”、“問題灶”、“問題環(huán)境”等緊盯不放，根治燃?xì)獍踩芾淼能浝�；要針對近期天氣�?yán)寒造成的燃?xì)夤艿纼龆聠栴}，加快拿出解決措施，確保群眾節(jié)日用氣安全。非煤礦山領(lǐng)域，要聚焦冬季大班次礦山、通風(fēng)系統(tǒng)、動火作業(yè)、采空區(qū)管理等重點環(huán)節(jié)，深入組織排查安全風(fēng)險，堵塞隱患漏洞，確保重大風(fēng)險_到位、重大隱患治理到位。嚴(yán)格停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管，防止“死灰復(fù)燃”；嚴(yán)打偷采盜采已關(guān)閉小煤礦行為。危險化學(xué)品領(lǐng)域，要盯緊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品的企業(yè)場所，看牢重大危險源企業(yè)，監(jiān)督化工企業(yè)做好檢維修、開復(fù)工及停產(chǎn)期間全過程安全_，落實防凍、防凝、防火、防爆、防靜電、防泄漏等措施。煙花爆竹領(lǐng)域，今年市民燃放煙花爆竹的熱情依然高漲，一會兒市政府常務(wù)會還要專題研究、出臺通告。各地區(qū)切實抓好落實，特別要加大煙花爆竹安全輿論宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實好煙花爆竹禁放時間和禁放區(qū)域。應(yīng)急、公安、交通、消防、市場等部門要分兵把口，全方位、全鏈條開展打非專項行動，地毯式排查檢查，切實加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。工貿(mào)領(lǐng)域，要深刻吸取***“1·11”爆炸事故教訓(xùn)，突出金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險行業(yè)，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂等高風(fēng)險場所，有限空間、筒倉清庫等高風(fēng)險作業(yè)，深入開展排查整治。建筑施工領(lǐng)域，要盯緊危大工程、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)安全_，嚴(yán)厲打擊工程項目“未批先建”“三包一靠”等違法違規(guī)行為。其他領(lǐng)域也要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求抓好監(jiān)管。
這里，我要重點強(qiáng)調(diào)一下火災(zāi)防范工作。據(jù)統(tǒng)計，近**年全國共發(fā)生**起死亡人數(shù)較多的重特大事故，從事故類型看，火災(zāi)占了**起；從事故發(fā)生場所看，“九小場所”、人員密集場所和多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所出現(xiàn)問題的占了**起。火災(zāi)猛于虎，我經(jīng)常講吃別人的塹長自己的智，尤其是要在典型案例中汲取經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，把防范火災(zāi)工作作為重中之重來抓，全面消除群眾身邊的火災(zāi)隱患。一要盯緊人員密集場所。對大型綜合體、高層建筑、“廠中廠”、倉儲物流中心、洗浴場所、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等重點單位和人員密集場所，村寨、民宿、冰雪活動等安全基礎(chǔ)薄弱場所，學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等關(guān)鍵場所，要開展“拉網(wǎng)式”排查，全面整治違規(guī)電氣焊、電路過載老化、易燃可燃裝飾裝修、占用消防通道、封閉安全出口、消防栓不通水、滅火器過期等突出風(fēng)險隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化對各個場所辦公樓、浴室、食堂、宿舍、禮堂、工棚等消防監(jiān)管檢查，防止漏管失控。二要盯緊重點人群。相關(guān)部門要把老人、兒童、住院病人、特困家庭、涉朝務(wù)工人員等弱勢或敏感_作為重點，清單化管理、常態(tài)化關(guān)懷，幫助他們強(qiáng)化自我保護(hù)意識、提升應(yīng)急逃生能力；要加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、精神病院、幼兒園、涉朝務(wù)工人員企業(yè)等場所消防安全，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和整改整治，堅決消除用電安全、燃?xì)獍踩�、室�?nèi)吸煙、動用明火、人員_、通道堆物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患。三要盯緊“九小場所”。雖然“九小場所”場所生產(chǎn)經(jīng)營面積小，流動人員相對較少，但火災(zāi)隱患多、人員安全意識淡薄，容易引發(fā)較大事故。這里，我向大家重申一 ……（未完，全文共6189字，當(dāng)前僅顯示2852字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會議暨市安委會一季度工作會議上的講話》）