在市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市村（社區(qū)）黨組織書(shū)記新春論壇上的講話

目錄/提綱：……
一是突出系統(tǒng)謀劃，走出公共空間治理新模式
二是突出示范引領(lǐng)，形成競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
三是突出三產(chǎn)融合，構(gòu)建集群集聚的產(chǎn)業(yè)格局
四是突出固本培元，夯實(shí)全面振興的基層基礎(chǔ)
一、深化圖碼_，盤(pán)活資源資產(chǎn)，推動(dòng)集體和農(nóng)民雙增收
一是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)型
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型
三是發(fā)展農(nóng)事服務(wù)型
四是發(fā)展村企聯(lián)建型
二、深入推進(jìn)“一戶一塊田、小田變大田”改革，放大綜合效應(yīng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
三、學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
四、加強(qiáng)基層社會(huì)治理，促進(jìn)多元共治，構(gòu)建鄉(xiāng)村善治格局
……
在市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市村（社區(qū)）黨組織書(shū)記新春論壇上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市村（社區(qū)）黨組織書(shū)記新春論壇，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省委和*市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下深入開(kāi)展“三問(wèn)四有”主題實(shí)踐，持續(xù)深化公共空間治理，奮力推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺(tái)階。
近年來(lái)，我們緊扣“走在前、做示范”重大要求，堅(jiān)持把做好公共空間治理后半篇文章，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的總抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一是突出系統(tǒng)謀劃，走出公共空間治理新模式。圍繞“富民增收”這個(gè)根本目的，聚焦“土地資源”這個(gè)發(fā)展命脈，形成了以圖碼_為基礎(chǔ)、“一戶一塊田、小田變大田”為突破口、壯大集體經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵、“三生融合”為拓展、和諧善治為落腳的治理新模式�！耙粦粢粔K田”改革獲批示推廣，《人民日?qǐng)?bào)》《新華日?qǐng)?bào)》《群眾》等主流媒體專(zhuān)題報(bào)道。二是突出示范引領(lǐng)，形成競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。開(kāi)展流動(dòng)紅旗“季季評(píng)”，開(kāi)設(shè)“書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)這一周”“村（社區(qū)）書(shū)記大擂臺(tái)”，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，引領(lǐng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略768字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中之一就是“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”。*是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，大蒜、銀杏、肉雞等產(chǎn)業(yè)特色鮮明，但產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，精深加工短板突出，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為*.**：*；農(nóng)業(yè)增加值僅占GDP的**.*%；各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)***家，但年銷(xiāo)售收入超**億元的僅有益客、黎明*家。我們要依托國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，放大益客、正大等龍頭帶動(dòng)作用，招引強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，加快桂柳、銀興等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)村集體通過(guò)提供原材料、人力等要素服務(wù)，融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，帶動(dòng)持續(xù)增收。推動(dòng)圖碼_向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，堅(jiān)定不移深化低效閑置用地清理，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三是發(fā)展農(nóng)事服務(wù)型。探索土地托管、代耕代管、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營(yíng)等模式，鼓勵(lì)村集體成立農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)事服務(wù)中心，推廣全鏈條、一站式社會(huì)化服務(wù)。也可以因地制宜建設(shè)冷藏保鮮、商品化處理等設(shè)施，滿足田頭貯藏保鮮等需要。還可以通過(guò)組建物業(yè)服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)公司，為村民提供生活方面服務(wù)，在便民惠民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
四是發(fā)展村企聯(lián)建型。支持村集體以土地資源、村有資產(chǎn)等方式入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成“村集體+公司+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
同時(shí)，要放大“*白蒜”“*炒貨”等品牌效應(yīng)，加快推進(jìn)區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等模式，讓好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。
二、深入推進(jìn)“一戶一塊田、小田變大田”改革，放大綜合效應(yīng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
去年以來(lái)，我們推行“一戶一塊田、小田變大田”改革，土地溢出率約*.*%。據(jù)此測(cè)算，**年溢出土地將達(dá)到*.*萬(wàn)畝，可增加集體收入**萬(wàn)元，村均增收*萬(wàn)元。要進(jìn)一步放大試點(diǎn)成效，分步全域推廣，提升土地資源利用效率。
在范圍上，要因村制宜、能改盡改。堅(jiān)持“五不變”原則，給村民算清經(jīng)濟(jì)收入等“四筆賬”，聚焦“田并不并、怎么并，土地轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐戶核實(shí)農(nóng)戶種植意愿和意見(jiàn)建議，完善全流程實(shí)施方案，建立承包地“一戶一檔”，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)全域推廣。
在方式上，要探索“一組一塊田”“一村一塊田”。堅(jiān)持承包權(quán)不動(dòng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)連片，尊重農(nóng)民意愿，抓住換茬契機(jī)，對(duì)糧田、蒜田、園地、高亢山地和河道地等分類(lèi)施策，變小塊散田為大塊整田，條件較好的村，可以從探索“一戶一塊田”推進(jìn)“一組一塊田”“一村一塊田”。
在成效上，要激發(fā)改革最大效益。整合碎片資源，因地制宜在村莊就近設(shè)置“微菜園”，打造田園綜合體。統(tǒng)籌推進(jìn)并田與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境整治、殯葬改革等工作，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*.**萬(wàn)畝。依托農(nóng)事服務(wù)中心，推廣優(yōu)質(zhì)良種、綠色防控、全程機(jī)械化，年內(nèi)新增田成方、路相通、渠相連的千畝連片良田**個(gè)。
三、學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
今年中央和省委一號(hào)文件，都以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為主線。“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，從治理農(nóng)村環(huán)境入手，由點(diǎn)及面、迭代升級(jí)，形成的推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。我們要把學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，同*治理新模式緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線、連線成片，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
要全域提升人居環(huán)境。要圍繞村莊“清爽、有序、整潔”，以清除垃圾、清理雜物、清潔水體為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升，突出整治溝渠路堰、房前屋后、居民庭院、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無(wú)功能建筑。同時(shí)，加大宣傳力度，創(chuàng)新方式方法，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，共同營(yíng)造良好的人居環(huán)境。
要打造特色田園鄉(xiāng)村。因地制宜、分類(lèi)施策，結(jié)合各鎮(zhèn)村發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等情況，有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)、村要積極創(chuàng)建省市田園鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)村莊整體環(huán)境全面優(yōu)化。要發(fā)揮省級(jí)全域旅游示范區(qū)帶動(dòng)作用，用好*條省級(jí)以上鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，加快“文體農(nóng)康旅商”融合，建設(shè)留得住人、留得住心的新時(shí)代美麗新農(nóng)村。
要弘揚(yáng)文明和諧新風(fēng)。深入開(kāi)展最美*人、最美庭院、最美媳婦等評(píng)選活動(dòng)，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦 ……（未完，全文共4092字，當(dāng)前僅顯示2155字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市村（社區(qū)）黨組織書(shū)記新春論壇上的講話》）