在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
三是改革創(chuàng)新成果顯現(xiàn)
四是鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)
一、突出“千萬工程”重要引領(lǐng)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
二、緊盯“兩個(gè)確保”底線要求，全面夯實(shí)“三農(nóng)”工作基本盤
三、聚焦“三個(gè)提升”重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
一要因地制宜，做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
二要迭代升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村條件改善
三要系統(tǒng)高效，提升鄉(xiāng)村治理效能
四、深化改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力
五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)根本保障，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效
一要扛實(shí)責(zé)任提升領(lǐng)導(dǎo)力
二要大抓基層提升組織力
三要改進(jìn)作風(fēng)提升執(zhí)行力
……
在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示，對標(biāo)落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以及全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暨“千萬工程”工作推進(jìn)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力推動(dòng)新時(shí)代**“三農(nóng)”工作取得新突破。
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要指示精神和有關(guān)會(huì)議精神；**區(qū)長就我區(qū)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn) 有力有效推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》作了全面細(xì)致的說明；5個(gè)單位和2個(gè)村分別作了很好的發(fā)言，其他部門和鎮(zhèn)村也提交了書面材料，既有經(jīng)驗(yàn)的分享，也有推進(jìn)的舉措，更有具體的目標(biāo)，講得都很好。這些安排和發(fā)言，都是軍令狀、任務(wù)書，希望大家狠抓落實(shí)、說到做到。
過去一年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署要求，持之以恒夯基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、提質(zhì)效，工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈、值得肯定。一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，成立區(qū)鎮(zhèn)“機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)站點(diǎn)，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，建成良種繁育基地1萬畝。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全區(qū)生豬、肉牛、蛋雞存欄同比增長28%、0.4%和13%，**參加全國幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)觀摩并作現(xiàn)場交流，我區(qū)榮獲**，入選**。三是改革創(chuàng)新成果顯現(xiàn)。成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)站點(diǎn)25個(gè)，推動(dòng)生豬分子育種、肉
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突出重點(diǎn)”，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”；也要堅(jiān)持“因地制宜、分類施策”，立足區(qū)域發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度等，做到各具特色、質(zhì)量第一，堅(jiān)決防止生搬硬套、大拆大建。推進(jìn)機(jī)制上，既要堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制”，建立健全“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制；也要堅(jiān)持“循序漸進(jìn)、久久為功”，完善分類壓茬推進(jìn)機(jī)制，錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干，一張藍(lán)圖繪到底。
另一方面，要扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建。省上提出，全省每年將評(píng)選500個(gè)以上示范村，并要求今年創(chuàng)建村6月底完成村莊規(guī)劃編制。我們要堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)“五位一體”，每年?duì)巹?chuàng)一批省、市級(jí)示范村，努力打造“千萬工程”**模式。要突出重點(diǎn)引領(lǐng)。就是要“抓兩頭、帶中間”，集中資源、集聚力量抓好省級(jí)、市級(jí)示范村創(chuàng)建，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)和的先行樣板；同時(shí)，緊盯發(fā)展慢、收入低等薄弱村，補(bǔ)短強(qiáng)弱、突破求進(jìn)，統(tǒng)籌抓好整體提升。要強(qiáng)化比學(xué)趕超。省市都建立了抓“千萬工程”的現(xiàn)場會(huì)機(jī)制，我們要密切關(guān)注、把準(zhǔn)把牢各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，加力對接爭取政策和項(xiàng)目支持，定期召開調(diào)度會(huì)，每季度現(xiàn)場觀摩、座談交流、晾曬實(shí)績，比力度、比進(jìn)展、比成效，確保月月有變化、季季有成果。要濃厚工作氛圍。跟進(jìn)宣傳政策措施、進(jìn)展成效，培育選樹先進(jìn)典型，積極推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分激發(fā)基層組織和廣大群眾的積極性主動(dòng)性，營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。
二、緊盯“兩個(gè)確�！钡拙�要求，全面夯實(shí)“三農(nóng)”工作基本盤
保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧是底線任務(wù)，必須持之以恒保耕地、穩(wěn)產(chǎn)量、防返貧、促增收，進(jìn)一步筑牢鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一方面，要守牢糧食安全底線。總書記強(qiáng)調(diào)，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作首先要抓好糧食生產(chǎn)，務(wù)必把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭。我們要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，努力把糧食安全的保障系數(shù)提的更高。要嚴(yán)守耕地紅線。堅(jiān)持良田糧用大原則，對“大棚房”等耕地“非農(nóng)化”問題零容忍、露頭就打，對耕地“非糧化”要細(xì)化整改范圍、合理安排恢復(fù)時(shí)序，不搞“一刀切”。當(dāng)前我區(qū)擴(kuò)面積的余地十分有限，潛力主要在提單產(chǎn)上。要堅(jiān)持良田、良種、良機(jī)、良法協(xié)同配套，加強(qiáng)春耕春播生產(chǎn)指導(dǎo)和補(bǔ)貼幫扶，做好氣象災(zāi)害和重大作物病蟲害防治，積極創(chuàng)建產(chǎn)糧大鎮(zhèn)、大村，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5萬噸以上。要提升質(zhì)量效益。重點(diǎn)就是抓好今年4萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營主體、種糧大戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，嚴(yán)把監(jiān)管和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，確保建一塊成一塊、永久保護(hù)一塊。今年全國“兩會(huì)”提出，“提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助水平”，我們要積極爭取新的建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)更多群眾種好地、多打糧�？倳洀�(qiáng)調(diào)，不能把糧食當(dāng)成一般商品，光算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬，我們要深刻領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)略意圖，加快推進(jìn)糧食儲(chǔ)備庫、面粉加工廠等項(xiàng)目，更好服務(wù)和保障糧食安全。
另一方面，要守牢防返貧底線。鞏固好、拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，更是重大政治問題。要持續(xù)抓監(jiān)測、防返貧。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，用好防返貧幫扶機(jī)制，聚焦脫貧戶、監(jiān)測戶、兜底戶等重點(diǎn)人群，周排查、月研判、季調(diào)度，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策，確保不落一戶、不落一人穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)抓產(chǎn)業(yè)、促共富。在接續(xù)實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“削薄培強(qiáng)”、健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的同時(shí)，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作，讓更多群眾共享增值收益。要持續(xù)抓就業(yè)、穩(wěn)增收。實(shí)施好技能培訓(xùn)提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)三項(xiàng)工程，大力發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)，培育以電商為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三、聚焦“三個(gè)提升”重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)。我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和空間、發(fā)展和民生，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。
一要因地制宜，做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本之計(jì)、長遠(yuǎn)之策。要在提升效益品牌上下功夫。做足“土特產(chǎn)”文章，實(shí)施好特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，推動(dòng)飼料畜牧產(chǎn)業(yè)抓訂單、穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場，主業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域集聚壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)，新打造一批區(qū)域公共品牌和地理標(biāo)志品牌。要在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上下功夫。這是我們壯大產(chǎn)業(yè)鏈群的重要載體，充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)高區(qū)示范引領(lǐng)作用，圍繞生產(chǎn)設(shè)施化、科技集成化、全程數(shù)字化、農(nóng)業(yè)綠色化，強(qiáng)化提升、新建打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集成政策、集合要素、集中服務(wù)，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成更具競爭力的發(fā)展生態(tài)。要在優(yōu)化經(jīng)營體系上下功夫。建實(shí)用好“三個(gè)一”經(jīng)營體系，拓寬延伸“一鎮(zhèn)一站點(diǎn)”惠農(nóng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好“一業(yè)一協(xié)會(huì)”組織作用，尤其是“一村一企業(yè)”，要堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與享受扶持政策相結(jié)合，靈活運(yùn)用抱團(tuán)發(fā)展、合作辦企業(yè)、組建強(qiáng)村公司等方式，整合資源、培壯優(yōu)勢，每個(gè)村至少要有1-2個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久。同時(shí)，要管好用好我們脫 ……（未完，全文共5924字，當(dāng)前僅顯示2730字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）