在縣委農村工作會議上的講話（一）

目錄/提綱：……
（一）
一、深入把握“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念，堅守兩條底線，堅決穩(wěn)住“三農”基本盤
二、深入運用“千萬工程”蘊含的工作方法，強化三種思維，加快撐起“三農”頂梁柱
三、深入學習“千萬工程”蘊含的推進機制，抓住三個要點，切實筑牢“三農”壓艙石
……
在縣委農村工作會議上的講話（一）

同志們：
剛才，**同志傳達了習近平總書記關于“三農”工作作出的重要指示；**同志傳達了省委、市委農村工作會議精神，我們要認真學習領會，緊密結合實際抓好貫徹落實。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，大家要互學互鑒、比學趕超，共同把“三農”工作做得更好。等下，**同志還要作具體部署。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央立足建設社會主義現代化強國作出的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記始終對“三農”這個“國之大者”念茲在茲，多次對做好“三農”工作發(fā)表重要講話、提出重要要求�？倳浫ツ�10月考察**時專門到婺源石門村考察鄉(xiāng)村振興，并提出明確要求，強調要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化建設步伐，牢牢守住糧食安全底線，推進農業(yè)產業(yè)化，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；要堅持產業(yè)興農、質量興農、綠色興農，把農業(yè)建設成為大產業(yè)，加快建設農業(yè)強省。這些重要要求，既著眼戰(zhàn)略全局，又緊貼**實際，既有認識論、又有方法論，是我們推進鄉(xiāng)村全面振興的行動指南。在中央經濟工作會議上，將堅持不懈抓好“三農”工作作為今年經濟工作的重點任務進行部署。在中央農村工作會議上，總書記專門作出重要指示，闡明了推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向，具有很強的思想引領性、戰(zhàn)略指導性和現實針對性，為新時代新征程“三農”工作提供了根本遵循。特別是總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的“千萬工程”，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，預演了鄉(xiāng)村在振興過程中應該怎么辦、
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略1065字，正式會員可完整閱讀）……　
村集體經濟收入達4786萬元，同比增長18.29%，其中邱坊村、竺由村、花樓下村集體經濟收入突破150萬元以上。
另一方面，要正視問題，增強緊迫感。從總體上看，我縣農業(yè)仍然存在著產業(yè)鏈條短、農產品附加值低、市場競爭力不強、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動能力偏弱、抗市場風險能力較差等問題。一是從產值規(guī)模上看，設施蔬菜和中醫(yī)藥種植兩大特色產業(yè)的產值偏小，設施蔬菜產值規(guī)模小，只有1.4億元左右；中醫(yī)藥產業(yè)加工企業(yè)少，只有11家，且規(guī)模偏小。二是從產業(yè)鏈條上看，我縣農產品產業(yè)鏈條短，缺少精深加工企業(yè)，設施蔬菜、洪門鳙魚、蛋雞、南城淮山等農產品基本都是直接以初始產品外銷，導致產品溢價能力低，受市場產品價格波動幅度大。三是從品牌影響上看，在全省、全國叫得響有影響的品牌不多，目前只有麻姑、博君和萬年米業(yè)3個企業(yè)獲“贛鄱正品”認證；麻姑、博君和綠滿源食品3家企業(yè)獲“贛撫農品”認證，如果不算重復的只有4家企業(yè)獲得認證。四是從科技創(chuàng)新上看，運用科技賦能農業(yè)發(fā)展效果不顯著，比如我縣當前重點發(fā)展的制種產業(yè)，移栽基本上還是以人工拋秧為主，機插面積還不到整個生產面積的10%。農技方面人才十分欠缺。五是從干部作風上看，個別干部抓鄉(xiāng)村振興有松懈，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部的法紀教育和日常監(jiān)督管理拿不出實招、真招，鄉(xiāng)村基層黨員干部的違紀違法基數較大。對這些問題，我們必須高度重視、認真研究、精準施策，以“釘釘子”精神和“繡花”功夫，著力補短板、強弱項，推動我縣“三農”工作再上新臺階。
一、深入把握“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念，堅守兩條底線，堅決穩(wěn)住“三農”基本盤
農業(yè)農村工作始終是黨的工作重心。中央明確的“三農”工作底線任務：一是確保國家糧食安全，二是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧（對南城而言是確保不發(fā)生一戶返貧）。這兩條底線，既是發(fā)展的“安全線”，也是不可逾越的“紅線”，必須堅決守住守好。
1.堅持胸懷“國之大者”，守住國家糧食安全底線。糧食不是一般的商品，是_的壓艙石，不能光算經濟賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長遠賬。一是堅決完成政治任務。3月中旬春耕馬上就要開始翻耕，要扛牢糧食安全生產責任，搶抓農耕時節(jié)，高位推進早稻生產，提早謀劃中稻、晚稻種植，確保糧食播種面積在54.3萬畝以上，糧食總產量25.29萬噸以上，完成21.6萬畝早稻種植任務。要實施糧食單產提升工程，從耕種管收、地種肥藥全領域全環(huán)節(jié)找短板、補弱項，堅持良田良種良機良法協調發(fā)力，在確保完成播種面積任務的同時，推動大面積糧油作物單產提升。今年1月，省政府出臺《關于進一步深化省以下財政_改革的實施方案》，明確支持將永久基本農田全部建成高標準農田，對地方財政建設投入部分，省級承擔主要支出責任。要充分用好政策紅利，積極向上級部門跑項爭資，加快推進高標農田改造和農田基礎設施改造提升項目，早日將基本農田全部建成高標準農田。二是提高農民種糧收益。**書記在省委農村工作會議上指出，我省早稻畝均收益只有300-400元，晚稻只有500-600元，僅為外出務工3-4天的收入。要健全種糧農民收益保障機制，完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，落實各類惠農補貼政策，讓農民種糧有利可圖。農民種糧收益低很重要的一個原因是人均種地的面積少，要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強農村土地承包權流轉（土地流轉費用要控制在合理區(qū)間，不能居高不下，影響種糧大戶種糧積極性），合理引導農民規(guī)�；⒖茖W化種地，適度集中經營，努力實現農業(yè)產業(yè)升級，農民增收。三是持續(xù)加強耕地保護。今年中紀委將聯合國家統計局對各省糧食產量和種植面積開展核查，確保各地上報的產量和面積數據真實可靠。要壓實縣、鄉(xiāng)、村三級“田長”責任，實施最嚴厲的耕地保護措施，強化耕地保護紅線意識，以國土空間規(guī)劃為引領，建立動土報告制度，加強用途管制，嚴守31萬畝耕地保護紅線和28.8萬畝永久基本農田控制線。要嚴格_耕地“非糧化”，明確耕地利用優(yōu)先順序，嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚，種植苗木、草皮等用于綠化及其他破壞耕作層的植物。要堅決遏制耕地“非農化”，加強耕地保護監(jiān)督管理，結合土地衛(wèi)片執(zhí)法、日常巡查等情況，對違法違規(guī)占用耕地尤其是永久基本農田進行非農業(yè)建設的，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴肅處理。
2.堅持情牽民之所困，守好不讓一戶返貧底線。黨的十八大以來，習近平總書記以“一個都不能少”的錚錚誓言，以“不破樓蘭終不還”的鐵血壯志，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現歷史性跨越，這飽含著對人民的深厚情懷。今年是五年過渡期的第四年，我們必須保持耐心定力，克服懈怠情緒，做到扶上馬、送一程，牢牢守住不讓一戶返貧底線。一是強化動態(tài)返貧監(jiān)測。2021年識別監(jiān)測對象是87人，2022年是187人，2023年達到了198人，人數的增加既有政策調整“寬進嚴出”原因，也有群眾因疾病、災害、事故等突發(fā)性因素返貧。要健全完善“四線預警”動態(tài)監(jiān)測，緊盯重點人群動態(tài)摸排，常態(tài)化開展部門數據比對和篩查預警，強化主動監(jiān)測、數據比對和信息互通，做到早發(fā)現、早納入、早幫扶，及早消除返貧風險。2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年收費380元，部分群眾思想認識上有差距，只看到了自己交的部分，沒有看到國家還幫每個人分擔了640元，導致去年醫(yī)保繳費工作一度緩慢。如果沒有醫(yī)保，一旦發(fā)生重大疾病，返貧的風險非常高。要格外警惕因病返貧問題，民政、醫(yī)保等部門要落實各項保障政策和社會救助、慈善幫扶等措施，讓因患病產生返貧或致貧風險的群眾得到及時救助。二是激發(fā)農民內生動力。保證脫貧人口不返貧，核心在于內生發(fā)展動力的增強。目前，我縣建檔立卡6481名脫貧人員平均年齡4 ……（未完，全文共8926字，當前僅顯示2992字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農村工作會議上的講話（一）》）