在縣委農(nóng)村工作會議上的講話（一）

目錄/提綱：……
（一）
一、深入把握“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念，堅(jiān)守兩條底線，堅(jiān)決穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤
二、深入運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的工作方法，強(qiáng)化三種思維，加快撐起“三農(nóng)”頂梁柱
三、深入學(xué)習(xí)“千萬工程”蘊(yùn)含的推進(jìn)機(jī)制，抓住三個(gè)要點(diǎn)，切實(shí)筑牢“三農(nóng)”壓艙石
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在縣委農(nóng)村工作會議上的講話（一）

同志們：
剛才，**同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作作出的重要指示；**同志傳達(dá)了省委、市委農(nóng)村工作會議精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊密結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，大家要互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超，共同把“三農(nóng)”工作做得更好。等下，**同志還要作具體部署。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記始終對“三農(nóng)”這個(gè)“國之大者”念茲在茲，多次對做好“三農(nóng)”工作發(fā)表重要講話、提出重要要求�？倳浫ツ�10月考察**時(shí)專門到婺源石門村考察鄉(xiāng)村振興，并提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，牢牢守住糧食安全底線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。這些重要要求，既著眼戰(zhàn)略全局，又緊貼**實(shí)際，既有認(rèn)識論、又有方法論，是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的行動指南。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，將堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。在中央農(nóng)村工作會議上，總書記專門作出重要指示，闡明了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向，具有很強(qiáng)的思想引領(lǐng)性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對性，為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。特別是總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的“千萬工程”，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，預(yù)演了鄉(xiāng)村在振興過程中應(yīng)該怎么辦、
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村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4786萬元，同比增長18.29%，其中邱坊村、竺由村、花樓下村集體經(jīng)濟(jì)收入突破150萬元以上。
另一方面，要正視問題，增強(qiáng)緊迫感。從總體上看，我縣農(nóng)業(yè)仍然存在著產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、市場競爭力不強(qiáng)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動能力偏弱、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差等問題。一是從產(chǎn)值規(guī)模上看，設(shè)施蔬菜和中醫(yī)藥種植兩大特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值偏小，設(shè)施蔬菜產(chǎn)值規(guī)模小，只有1.4億元左右；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)少，只有11家，且規(guī)模偏小。二是從產(chǎn)業(yè)鏈條上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少精深加工企業(yè)，設(shè)施蔬菜、洪門鳙魚、蛋雞、南城淮山等農(nóng)產(chǎn)品基本都是直接以初始產(chǎn)品外銷，導(dǎo)致產(chǎn)品溢價(jià)能力低，受市場產(chǎn)品價(jià)格波動幅度大。三是從品牌影響上看，在全省、全國叫得響有影響的品牌不多，目前只有麻姑、博君和萬年米業(yè)3個(gè)企業(yè)獲“贛鄱正品”認(rèn)證；麻姑、博君和綠滿源食品3家企業(yè)獲“贛撫農(nóng)品”認(rèn)證，如果不算重復(fù)的只有4家企業(yè)獲得認(rèn)證。四是從科技創(chuàng)新上看，運(yùn)用科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展效果不顯著，比如我縣當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的制種產(chǎn)業(yè)，移栽基本上還是以人工拋秧為主，機(jī)插面積還不到整個(gè)生產(chǎn)面積的10%。農(nóng)技方面人才十分欠缺。五是從干部作風(fēng)上看，個(gè)別干部抓鄉(xiāng)村振興有松懈，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部的法紀(jì)教育和日常監(jiān)督管理拿不出實(shí)招、真招，鄉(xiāng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法基數(shù)較大。對這些問題，我們必須高度重視、認(rèn)真研究、精準(zhǔn)施策，以“釘釘子”精神和“繡花”功夫，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動我縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。
一、深入把握“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念，堅(jiān)守兩條底線，堅(jiān)決穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終是黨的工作重心。中央明確的“三農(nóng)”工作底線任務(wù)：一是確保國家糧食安全，二是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧（對南城而言是確保不發(fā)生一戶返貧）。這兩條底線，既是發(fā)展的“安全線”，也是不可逾越的“紅線”，必須堅(jiān)決守住守好。
1.堅(jiān)持胸懷“國之大者”，守住國家糧食安全底線。糧食不是一般的商品，是_的壓艙石，不能光算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬。一是堅(jiān)決完成政治任務(wù)。3月中旬春耕馬上就要開始翻耕，要扛牢糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，搶抓農(nóng)耕時(shí)節(jié)，高位推進(jìn)早稻生產(chǎn)，提早謀劃中稻、晚稻種植，確保糧食播種面積在54.3萬畝以上，糧食總產(chǎn)量25.29萬噸以上，完成21.6萬畝早稻種植任務(wù)。要實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，從耕種管收、地種肥藥全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)找短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，堅(jiān)持良田良種良機(jī)良法協(xié)調(diào)發(fā)力，在確保完成播種面積任務(wù)的同時(shí)，推動大面積糧油作物單產(chǎn)提升。今年1月，省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化省以下財(cái)政_改革的實(shí)施方案》，明確支持將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對地方財(cái)政建設(shè)投入部分，省級承擔(dān)主要支出責(zé)任。要充分用好政策紅利，積極向上級部門跑項(xiàng)爭資，加快推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田改造和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，早日將基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是提高農(nóng)民種糧收益。**書記在省委農(nóng)村工作會議上指出，我省早稻畝均收益只有300-400元，晚稻只有500-600元，僅為外出務(wù)工3-4天的收入。要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的政策體系，落實(shí)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民種糧有利可圖。農(nóng)民種糧收益低很重要的一個(gè)原因是人均種地的面積少，要深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)（土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用要控制在合理區(qū)間，不能居高不下，影響種糧大戶種糧積極性），合理引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)�；⒖茖W(xué)化種地，適度集中經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)民增收。三是持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)。今年中紀(jì)委將聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局對各省糧食產(chǎn)量和種植面積開展核查，確保各地上報(bào)的產(chǎn)量和面積數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級“田長”責(zé)任，實(shí)施最嚴(yán)厲的耕地保護(hù)措施，強(qiáng)化耕地保護(hù)紅線意識，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，建立動土報(bào)告制度，加強(qiáng)用途管制，嚴(yán)守31萬畝耕地保護(hù)紅線和28.8萬畝永久基本農(nóng)田控制線。要嚴(yán)格_耕地“非糧化”，明確耕地利用優(yōu)先順序，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚，種植苗木、草皮等用于綠化及其他破壞耕作層的植物。要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督管理，結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法、日常巡查等情況，對違法違規(guī)占用耕地尤其是永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
2.堅(jiān)持情牽民之所困，守好不讓一戶返貧底線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以“一個(gè)都不能少”的錚錚誓言，以“不破樓蘭終不還”的鐵血壯志，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，這飽含著對人民的深厚情懷。今年是五年過渡期的第四年，我們必須保持耐心定力，克服懈怠情緒，做到扶上馬、送一程，牢牢守住不讓一戶返貧底線。一是強(qiáng)化動態(tài)返貧監(jiān)測。2021年識別監(jiān)測對象是87人，2022年是187人，2023年達(dá)到了198人，人數(shù)的增加既有政策調(diào)整“寬進(jìn)嚴(yán)出”原因，也有群眾因疾病、災(zāi)害、事故等突發(fā)性因素返貧。要健全完善“四線預(yù)警”動態(tài)監(jiān)測，緊盯重點(diǎn)人群動態(tài)摸排，常態(tài)化開展部門數(shù)據(jù)比對和篩查預(yù)警，強(qiáng)化主動監(jiān)測、數(shù)據(jù)比對和信息互通，做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶，及早消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年收費(fèi)380元，部分群眾思想認(rèn)識上有差距，只看到了自己交的部分，沒有看到國家還幫每個(gè)人分擔(dān)了640元，導(dǎo)致去年醫(yī)保繳費(fèi)工作一度緩慢。如果沒有醫(yī)保，一旦發(fā)生重大疾病，返貧的風(fēng)險(xiǎn)非常高。要格外警惕因病返貧問題，民政、醫(yī)保等部門要落實(shí)各項(xiàng)保障政策和社會救助、慈善幫扶等措施，讓因患病產(chǎn)生返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾得到及時(shí)救助。二是激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。保證脫貧人口不返貧，核心在于內(nèi)生發(fā)展動力的增強(qiáng)。目前，我縣建檔立卡6481名脫貧人員平均年齡4 ……（未完，全文共8926字，當(dāng)前僅顯示2992字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會議上的講話（一）》）