關(guān)于全區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要中期評估情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、《綱要》實(shí)施總體情況及評估工作開展情況
二、《綱要》實(shí)施中存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)
（二）投資拉動有待提升
（三）民生保障還有短板
三、《綱要》實(shí)施的工作建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化剛性約束
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)力度，確保任務(wù)完成
（三）進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系，推動轉(zhuǎn)型升級
（四）進(jìn)一步聚焦民生保障，增進(jìn)民生福祉
（五）進(jìn)一步防范化解風(fēng)險，守牢安全底線
……
關(guān)于全區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要中期評估情況的調(diào)研報告

按照人大常委會工作安排，7月7日，區(qū)人大常委會以“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估工作為專題，組織了財經(jīng)委員、部分市區(qū)人大代表，通過走訪座談的方式，聽取了區(qū)發(fā)改委、人社局、教育局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技工信局等6個部門關(guān)于《綱要》實(shí)施及中期評估工作開展情況的匯報，了解了有關(guān)主要指標(biāo)完成、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新及重要政策落實(shí)等情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、《綱要》實(shí)施總體情況及評估工作開展情況
《綱要》實(shí)施兩年半以來，總體進(jìn)展順利，主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況較好，各項(xiàng)工作取得階段性成果。全區(qū)上下面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和多重超預(yù)期
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間資本投入力度還不夠大，部分民營企業(yè)投資信心不足。加之近年來招商引資壓力不斷加大，招商落地項(xiàng)目減少，特別是體量大、牽動力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，全區(qū)儲備項(xiàng)目不足，投資增長的持續(xù)性不強(qiáng)，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動能力減弱。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多困難和問題，要素保障壓力較大，優(yōu)化營商環(huán)境仍需加大力度。
（三）民生保障還有短板。事關(guān)人民群眾切身利益的住房保障、勞動就業(yè)、文化教育等民生事業(yè)發(fā)展還不平衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給能力與城鄉(xiāng)居民需求相比還有差距，基礎(chǔ)公共衛(wèi)生、醫(yī)療軟硬件設(shè)施等相對落后。比如：現(xiàn)有區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房均為多年前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療服務(wù)面積與服務(wù)能力不匹配，難以滿足轄區(qū)群眾便捷就醫(yī)需求。
三、《綱要》實(shí)施的工作建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化剛性約束。區(qū)發(fā)改委要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，注重五年規(guī)劃與年度計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃之間的有機(jī)銜接，充分發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合調(diào)控和引領(lǐng)作用，特別要高度重視《綱要》中期評估工作的結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)對《綱要》執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤和監(jiān)測評估，提高經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性。要強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)的剛性約束，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)，完善考核評價機(jī)制，集中精力做好五年規(guī)劃“后半程”工作，為“十四五”圓滿收官、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃謀篇布局。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)力度，確保任務(wù)完成。要全面落實(shí)黨中央決策部署和省、市工作要求，繼續(xù)推動列入“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭按期完工，特別要研究梳理“十四五”以來，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和民生保障等方面實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步引導(dǎo)投資方向、改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，千方百計(jì)確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成。
（三）進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系，推動轉(zhuǎn)型升級。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦“城東經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”戰(zhàn)略定位，分類出臺服務(wù)業(yè)支持政策，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；要以“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”為牽引，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以“專精特新”為方向，重點(diǎn)發(fā)展“3+1+*”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；要按照做精做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局，大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
（四）進(jìn)一步聚焦民生保障，增進(jìn)民生福祉。區(qū)人社局要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加居民收入，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。區(qū)教育局、衛(wèi)健局等 ……（未完，全文共2086字，當(dāng)前僅顯示1326字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要中期評估情況的調(diào)研報告》）