鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案

**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，進一步加強全鎮(zhèn)森林草原防滅火工作規(guī)范化制度化管理，根據(jù)**省森林防滅火指揮部《關于健全完善“八機制三清單一包保一承諾”工作措施堅決防范森林草原火災的通知》(甘森指發(fā)〔2024〕2號)、市森林草原防滅火指揮部《關于健全完善“八機制三清單一包保一承諾”工作措施堅決防范森林草原火災的通知》(隴森指發(fā)〔2024〕14號)和縣森林草原防滅火指揮部《關于印發(fā)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案的通知》要求，特制定全鎮(zhèn)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案。
一、建立完善機制
(一)聯(lián)防聯(lián)控
按照鄰邊區(qū)域信息共享、優(yōu)勢互補、就近支援、合力應對的聯(lián)防聯(lián)控要求，開展8項工作：
1.加強森林草原防火宣傳教育。各村按照鎮(zhèn)政府指導，加強宣傳教育協(xié)同聯(lián)動。對交界區(qū)域的居民，通過多種宣傳手段開展森林草原防滅火法律法規(guī)和基本常識教育，營造良好輿論氛圍。
2.加強邊界野外用火_。強化屬地管理責任，加強交界區(qū)域的管理，嚴禁上墳燒紙，嚴禁林內(nèi)吸煙，嚴禁燒荒燒炭、燒田基草、燒秸稈
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根據(jù)不同需要，確定會商的時間、范圍和方式等。
1.內(nèi)容形式
(1)專題會商。針對本地森林草原防滅火工作的重大問題和緊急任務，包括重特大森林草原火災撲救應急處置、領導指示批示精神的貫徹落實、專項行動的部署開展或敏感時段的研判應對等，由鎮(zhèn)森防指組織各村村干部、護林員，采取一事一議的方式開展專題會商，分析研判形勢，明確職責任務，研究具體舉措，形成一致意見。
(2)高火險時段會商。鎮(zhèn)政府通過組織召開鎮(zhèn)村兩級會議的方式，傳達貫徹黨中央、國務院和省市縣黨委政府決策部署，分析研判可能出現(xiàn)的重大森林草原火災風險隱患，制定對策措施，部署重點工作。
(3)火災處置期間會商。根據(jù)撲救工作需要，鎮(zhèn)森防指按照縣應急管理、自然資源、氣象、消防隊伍等相關單位的信息推送和指導，針對火場天氣和火險形勢，通過現(xiàn)場或視頻連線的形式開展精細化會商，結合火場及周邊氣溫、降水、風力、風向等變化趨勢，為火災撲救和火場清理看守工作的決策部署提供科學依據(jù)。同時，及時傳達上級關于火災撲救工作指示批示精神，全面了解火場地形地貌、植被、氣象、重要目標分布，以及力量投入、兵力部署、指揮控制、裝備運用等基本情況，分析研判火情發(fā)展態(tài)勢，研究應對措施，部署撲救任務。
2.結果運用
火險形勢會商結果報鎮(zhèn)森防指總指揮、副總指揮，報送縣森防指，抄送各村。
(三)信息共享
各村有關森林草原防滅火工作動態(tài)、相關會議和經(jīng)驗交流等信息，應及時共享。不宜公開或涉及國家秘密和安全的信息，按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。信息共享范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各村。
1.共享內(nèi)容
(1)重要指示批示。黨中央和國務院領導同志、國家森防指領導、省市縣黨委政府及森防指領導關于森林草原防滅火工作可公開發(fā)布的重要指示批示，以及相關重要文件、講話精神、行動預案等。不宜公開或涉及國家秘密和安全的信息，按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。
(2)實時火情信息。所有火災監(jiān)測、撲救等相關信息均由指揮部審核后向各村發(fā)布。
(3)基礎數(shù)據(jù)信息。鎮(zhèn)應急辦公室負責火災信息、消防力量、靠前駐防部署情況、物資儲備信息和相關標準規(guī)范等信息的共享；各村主要負責森林草原分布、檢查站、取水點、瞭望臺、林草區(qū)道路等基礎信息，各村林長、護林員巡護發(fā)現(xiàn)的問題等。
2.發(fā)布管理
(1)鎮(zhèn)森防指負責森林草原防滅火信息共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合_，建立健全信息共享管理制度，負責信息共享工作。
(2)各村要明確信息共享負責人，確保相關信息準確采集，科學匯總，安全發(fā)布，實時共享。
(3)共享信息須由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長井澤初步審核后報主要領導復審，鎮(zhèn)應急管理辦公室負責信息發(fā)布的監(jiān)督和維護。按照“誰發(fā)布、誰負責”的原則，對發(fā)布的信息堅持“每發(fā)必審”,各司其責，確保安全可靠。
(4)鎮(zhèn)森防指辦牽頭，組織各村之間互相交流信息共享工作情況，定期分析信息共享形勢，組織對信息共享工作進行監(jiān)督檢查，確保權責一致。
(四)資源共建
1.組建應急指揮及信息報送微信群。鎮(zhèn)森防指牽頭牽頭，組建應急指揮及信息報送微信群,及時推送省市縣相關文件、領導指示批示精神和林情監(jiān)測、氣象預報、火險預警報警，拓展信息獲取渠道，強化災害預警能力，提升應急指揮專業(yè)化、規(guī)范化、信息化水平。
2.拓展人才培養(yǎng)渠道。在現(xiàn)有培訓機制基礎上，將各村應急處置人才納入鎮(zhèn)黨委黨校培訓計劃，著眼防滅火工作現(xiàn)實需要，建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)培訓機制。整合多方資源，充分發(fā)揮各村應急小分隊作用，創(chuàng)造條件、拓展內(nèi)容，培養(yǎng)、儲備組織指揮、應急保障、火災事故調(diào)查等森林草原防滅火領域?qū)I(yè)人才。
3.組建行業(yè)專家團隊。整合各村應急小分隊精干力量，遇有重大演練、重點項目建設、重要火案查處和森林草原火災撲救等重要任務時，集智攻關、團結協(xié)作，共同完成好各項任務。
4.提高綜合保障能力。鎮(zhèn)森防指聯(lián)合派出所、交警隊、衛(wèi)生院等部門，搭建交通便捷、物資齊全、醫(yī)資充足的聯(lián)合作戰(zhàn)平臺，簽訂聯(lián)合保障協(xié)議，為聯(lián)合行動提供有力支撐。
(五)預警叫應
1.主要情形
(1)按照縣森防指部門預警信息，轄區(qū)內(nèi)火險等級達到四級以上和五級以上大風天氣的。
(2)野外火源管理措施存在漏洞短板的；值班值守或者執(zhí)勤、備勤、靠前駐防制度落實不到位，或熱點核查反饋不及時的。
(3)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、關鍵時段防滅火 ……（未完，全文共6466字，當前僅顯示2271字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案》）