在全縣耕地流出整改督辦會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，再警醒、真整改
二、正視問(wèn)題，厘思路、上措施
一是認(rèn)識(shí)不夠
二是宣傳不夠
三是整改措施不力
四是整改進(jìn)展緩慢
五是部門(mén)合力不夠
一是加大推進(jìn)耕地流出水面問(wèn)題整改
二是加大推進(jìn)耕地流向林地問(wèn)題整改
三是要加強(qiáng)耕地流向其他類問(wèn)題的整改
四是要加大耕地撂荒整治_力度
三、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)督辦、見(jiàn)實(shí)效
一要扛實(shí)整改責(zé)任
二要快速推進(jìn)整改
三要確保整改見(jiàn)效
四要嚴(yán)格紀(jì)律督辦
……
在全縣耕地流出整改督辦會(huì)上的講話

同志們：
剛才，分別通報(bào)了全縣耕地流出問(wèn)題和耕地撂荒問(wèn)題整改工作情況，并對(duì)這兩項(xiàng)工作提出了具體工作要求，各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，對(duì)照整改問(wèn)題清單，狠抓整改落實(shí)，確保如期完成整改任務(wù)。
下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，再警醒、真整改
耕地紅線是國(guó)家的重大問(wèn)題，飯碗不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前我縣耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，耕地流出排名在全省靠后，全市倒數(shù)第一。全縣耕地流出總面積29650.2畝，截止7月31日，已完成整改21340畝，整改比例71.97%，進(jìn)度還是非常緩慢。近段時(shí)間，我縣先后被省自然資源廳黃牌警告，被市里通報(bào)，被市委約談。同時(shí)，省市明確指出，沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成耕地流出整改任務(wù)，將停止用地報(bào)批和項(xiàng)目審批。這不僅讓我縣面臨被省級(jí)約談的風(fēng)險(xiǎn)，而且將限制全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�？梢哉f(shuō)，我縣當(dāng)前耕地流出整改形勢(shì)非常嚴(yán)峻，已經(jīng)是刀駕到脖子上來(lái)了。耕地是“國(guó)之大者”，耕地保護(hù)是實(shí)行黨政同責(zé)，終身負(fù)責(zé)
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資源撿漏和落實(shí)耕地進(jìn)出平衡完成整改。五是部門(mén)合力不夠。各單位之間沒(méi)有建立完善的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)與部門(mén)之間信息不暢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擅自占用耕地建房或改作他用的管理不到位;交通部門(mén)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)占用耕地甚至基本農(nóng)田問(wèn)題，沒(méi)有很好的_到位；林業(yè)、水利部門(mén)在涉林還耕、涉湖還耕過(guò)程中，也沒(méi)做到很好的引導(dǎo)。
耕地保護(hù)是一項(xiàng)政治任務(wù)，不僅僅是縣委縣政府的事，也是大家的事，需要全縣上下齊心協(xié)力，齊抓共管，克服困難，合力攻堅(jiān)，來(lái)解決問(wèn)題。各地各部門(mén)要對(duì)照任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表，細(xì)化分解，查找差距，挖掘潛力，對(duì)于難點(diǎn)、堵點(diǎn)推不動(dòng)的問(wèn)題，要及時(shí)碰頭溝通研究對(duì)策，切記不能“捂在手上”“捂出問(wèn)題”。
一是加大推進(jìn)耕地流出水面問(wèn)題整改。原則上以原地恢復(fù)并及時(shí)耕種為主，錯(cuò)過(guò)種植水稻等水生作物季節(jié)的，可以種植旱作物。確實(shí)無(wú)法原地恢復(fù)耕種的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書(shū)面提出置換換方案，向縣政府報(bào)告，這里要注意，涉及占用永久基本農(nóng)田的還要同步提出補(bǔ)劃方案。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照方案組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。涉湖涉庫(kù)等整改問(wèn)題，水利部門(mén)要全程參與。屬于原地整改的，要迅速確認(rèn)范圍線，及時(shí)提出整改措施，不宜原地整改的地塊，迅速提出異地整改方案。
二是加大推進(jìn)耕地流向林地問(wèn)題整改。涉林整改問(wèn)題，林業(yè)部門(mén)要全程參與并拿出具體整改措施。對(duì)大于25度坡、涉及退耕還林、經(jīng)濟(jì)林已在盛產(chǎn)、盛果期的圖斑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書(shū)面提出置換方案（涉及占用永久基本農(nóng)田的提出補(bǔ)劃方案）向縣政府報(bào)告，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織按照方案組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。對(duì)15度坡以下適宜耕種的林地，根據(jù)自然資源部和國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合文件2023年53號(hào)精神，原地恢復(fù)并及時(shí)耕種。屬于原地整改的，林業(yè)部門(mén)要迅速提供地塊范圍線和林木處置措施，立行立改。對(duì)不宜原地整改的地塊，要迅速提出異地整改方案，限期整改復(fù)耕。對(duì)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)耕地造林、超標(biāo)準(zhǔn)國(guó)土綠化等要堅(jiān)決整改，要排時(shí)間表、路線圖，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
三是要加強(qiáng)耕地流向其他類問(wèn)題的整改。對(duì)耕地流向農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地等其他類問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書(shū)面提出置換方案，其中涉及占用永久基本農(nóng)田的提出補(bǔ)劃方案，向縣政府報(bào)告，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照方案組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。
四是要加大耕地撂荒整治_力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加大撂荒耕地的治理力度，迅速制定撂荒耕地治理工作方案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新農(nóng)技推廣技術(shù)方式。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要發(fā)揮撂荒地整治的主導(dǎo)作用，加大各種惠農(nóng)政策和落實(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自行盤(pán)活撂荒地。特別是對(duì)已經(jīng)整改為耕地的地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)監(jiān)督管護(hù)，防止耕地再次流出，確保不被國(guó)家作為耕地流出問(wèn)題下發(fā)。
三、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)督辦、見(jiàn)實(shí)效
一要扛實(shí)整改責(zé)任。各地要堅(jiān)決壓實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任，按照縣委胡書(shū)記提出的抓關(guān)鍵人、抓關(guān)鍵事、抓紀(jì)律督辦“三抓”要求，切實(shí)履行主體責(zé)任，壓實(shí)黨委、政府、部門(mén)、村干的責(zé)任，不斷加大耕地流出問(wèn)題整改力度。
二要快速推進(jìn)整改。各地各部門(mén)要以原地整改恢復(fù)耕地為主，落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”為輔，找回耕地為補(bǔ)充的總體工作思路，采取“先易后難”“先大后小”“先急后緩”的優(yōu)先序，快速推進(jìn)整改。嚴(yán)格按照今天會(huì)議的部署要求，雷厲風(fēng)行，搶抓季節(jié)，迅速?gòu)?fù)耕，確保8月8日前，全部完成坑塘和蝦稻聯(lián)作的水面整改任務(wù)，放水插秧完畢。9月底前，全部完成小于25度坡的林地、園地整改任務(wù)，恢復(fù)耕種黃豆、芝麻、玉米等秋糧農(nóng)作物。11月底前，全部 ……（未完，全文共2934字，當(dāng)前僅顯示1865字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣耕地流出整改督辦會(huì)上的講話》）