淺談大型商業(yè)綜合體監(jiān)督檢查工作難點及對策

目錄/提綱：……
一、大型商業(yè)綜合體存在的火災隱患
（一）建筑體量龐大、人員密集
（二）火災荷載量大、形式復雜
（三）安全意識淡薄、設施老舊
（四）區(qū)域劃分隨意、疏于管理
二、消防監(jiān)督檢查目前存在的問題
（一）責任主體不明確
四是有些業(yè)主對重大火災隱患整改措施和計劃一拖再拖，有的甚至沒有行動
（二）安全排查不及時
（三）隱患整改難度大
三、對策及建議
（一）從嚴落實消防安全責任
（二）全面提高監(jiān)督執(zhí)法質效
（三）大力開展消防宣傳培訓
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淺談大型商業(yè)綜合體監(jiān)督檢查工作難點及對策

大型商業(yè)綜合體作為一種新興的大體量商業(yè)建筑，不僅具有城市的綜合性功能，還能滿足人們工作、生活、娛樂等多方面的需求。大型商業(yè)綜合體一般位于城市的繁華地段，集餐飲、娛樂、商場、電影院等功能于一體，往往具有體量大、人員密集、空間大、火災荷載大、結構功能復雜等特點，存在著較為復雜的潛在火災風險，一旦發(fā)生火災事故，將嚴重危及人民群眾生命財產安全。因此，加強對大型商業(yè)綜合體的監(jiān)督檢查工作，最大限度降低火災事故發(fā)生概率顯得尤為重要。
一、大型商業(yè)綜合體存在的火災隱患
（一）建筑體量龐大、人員密集。大型商業(yè)綜合體是由若干單體建筑組合而成的建筑_，其單體建筑面積通常在10萬平方米以上，有的甚至高達20萬平方米，如此大體量的建筑一旦發(fā)生火災，其人員疏散、火災撲救和物資轉移都存在著很大難度。且大型商業(yè)綜合體通常為設置有影院
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經營者的安全意識淡薄，致使這類消防設施處于損壞或停用狀態(tài)，遺失了撲救初期火災的最佳時期，也大大增加了后期火災撲救的難度和復雜性，進而致使消防安全隱患演變?yōu)橄腊踩鹿�。且這類綜合體一般在市中心的繁華地帶，人流巨大，一旦出現(xiàn)問題后果更為嚴重，將對周邊地區(qū)造成嚴重的經濟損失和社會影響。
（四）區(qū)域劃分隨意、疏于管理。大型商業(yè)綜合體通常會根據(jù)自身的規(guī)模和功能需要劃分不同的區(qū)域，有時會為方便經營、節(jié)約空間等因素而改變原有內部結構，在實際操作中由于一些單位對消防安全認識不足常常會導致防火分區(qū)設置不規(guī)范、安全出口和疏散通道堵塞等問題出現(xiàn)。許多大型綜合體都將內部柜臺、商鋪對外出租承包，對其的管理也明顯弱化，加之商鋪更新頻繁，違規(guī)改造、貨物亂堆、占道經營等現(xiàn)象層出不窮，隱患嚴重。商場負責人也存在懶惰心理和僥幸心態(tài)，商業(yè)利益第一，對很多情況睜一只眼閉一只眼，這樣的疏忽和缺位進一步加劇不良行為，增添火災隱患。
二、消防監(jiān)督檢查目前存在的問題
（一）責任主體不明確。一是有些業(yè)主不知道消防安全責任主體是誰，也沒有認真履行自己的消防安全職責，沒有做到“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）；二是有些業(yè)主雖然知道自己的責任主體是誰，但是沒有認真履行消防安全職責，日常管理中往往“重經營、輕消防”，特別是在疏散通道、安全出口上不能保持暢通，不能有效控制和撲滅初起火災；三是有些業(yè)主不積極履行消防安全職責，對消防設施檢查維修保養(yǎng)不到位，日常檢查記錄不真實；四是有些業(yè)主對重大火災隱患整改措施和計劃一拖再拖，有的甚至沒有行動。
（二）安全排查不及時。在日常的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)許多大型商業(yè)綜合體存在著消防設施損壞、未及時維修、裝修改造不規(guī)范等問題，而且大多數(shù)是在發(fā)現(xiàn)問題后才進行整改。有的甚至對消防設施損壞的情況也不予以重視，而對施工單位報審的消防設計進行“翻牌”，施工過程中隨意更改消防設計；有的對建筑內部的疏散通道進行分割封閉，影響疏散救援；有的對消防設施未及時維護保養(yǎng)，導致其性能退化，甚至失效，一旦發(fā)生火災將會失去原有作用。再加上有的地方對建筑內部裝修、改造中的違章現(xiàn)象缺少有效監(jiān)管，使這些場所的消防設施未能達到標準要求。另外，一些大型商業(yè)綜合體的業(yè)主單位沒有將火災隱患排查工作作為一項長期的任務來抓，沒有嚴格落實“誰主管、誰負責”的原則，只是定期檢查一下消防設施和器材是否完好有效，對消防安全隱患視而不見。因此，一些業(yè)主單位為了減少成本投入、增加利潤，而縮短工期，且忽略了對建筑內部消防設施和器材的管理維護，這些都給我們消防監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)、排查火災隱患增加了很大難度。
（三）隱患整改難度大。首先，由于大型商業(yè)綜合體大多都是由多家經營單位共同投資建設，這些不同的經營單位之間既存在著競爭關系，又存在著合作關系，因此在利益的驅使下，各經營單位之間難免會出現(xiàn)一些矛盾和摩擦。一旦發(fā)生火災，各經營單位極有可能相互推諉、扯皮，從而導致一些重大火災隱患無法及時發(fā)現(xiàn)并得到整改。其次，大型商業(yè)綜合體一般都會設置許多的營業(yè)柜臺和活動攤位，這些區(qū)域由于其面積較大且分隔比較明顯 ……（未完，全文共3354字，當前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談大型商業(yè)綜合體監(jiān)督檢查工作難點及對策》）