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關(guān)于在大安全大應(yīng)急形勢下的消防指戰(zhàn)員作戰(zhàn)安全分析報(bào)告

發(fā)表時間:2024/1/21 17:51:16
目錄/提綱:……
一、國內(nèi)傷亡事故案例分析
(三)事故原因分析
二、國外傷亡事故分析
三、國內(nèi)外作戰(zhàn)傷亡對比
(一)共同點(diǎn)
(二)不同點(diǎn)
四、當(dāng)前作戰(zhàn)安全面臨的問題
(一)安全意識樹立不牢
(二)個人綜合素質(zhì)不高
(三)安全防護(hù)制度不落實(shí)
(四)作戰(zhàn)保障不完善
五、做好作戰(zhàn)安全對策措施
(一)落實(shí)作戰(zhàn)安全制度
(二)規(guī)范作戰(zhàn)操作規(guī)程
(三)制度化開展作戰(zhàn)訓(xùn)練安全考核
(四)完善作戰(zhàn)保障機(jī)制
(五)開展作戰(zhàn)訓(xùn)練安全即查即改
(六)落實(shí)安全工作責(zé)任
……
關(guān)于在大安全大應(yīng)急形勢下的消防指戰(zhàn)員作戰(zhàn)安全分析報(bào)告

摘要:消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸后,面臨全災(zāi)種、大應(yīng)急救援實(shí)際,承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨,面臨的形勢更加復(fù)雜,隊(duì)伍要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展目標(biāo),指戰(zhàn)員安全是重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。按照習(xí)近平總書記 “人民至上,生命至上”,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。作為消防救援指戰(zhàn)員,研究作戰(zhàn)安全,防范安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救援是職責(zé)所系。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急救援 安全 對策

作戰(zhàn)安全關(guān)系到指戰(zhàn)員生命安全,關(guān)系到滅火救援行動成敗,直接影響了隊(duì)伍發(fā)展。筆者梳理了35起作戰(zhàn)訓(xùn)練傷亡事故的原因和教訓(xùn),結(jié)合國內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)做法,淺談作戰(zhàn)安全的應(yīng)對策略。
一、國內(nèi)傷亡事故案例分析
(一)火災(zāi)撲救事故19起,造成25名指戰(zhàn)員傷亡,其中墜落2起2亡、埋壓5起6亡、迷失1起1亡、轟然3起3亡、被撞2起2亡、中毒1起2亡、火災(zāi)撲救5起9亡。分析火災(zāi)撲救傷亡事故,在撲救時因防護(hù)裝備不到位、內(nèi)攻搜救不科學(xué)、突發(fā)因素等原因?qū)е碌耐鋈苏急?6%較高,其次被建筑物埋壓占比24%。
(二)搶險(xiǎn)救援事故16起,造成19名指戰(zhàn)員傷亡,其中擠壓1起1亡、被撞1起1亡、埋壓2起2亡、墜落1起1亡、中毒1起2亡、
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防員年齡普遍偏大,突發(fā)疾病占傷亡主要原因,國內(nèi)消防員流動性大,專業(yè)化程度不高,災(zāi)害現(xiàn)場處置不科學(xué)導(dǎo)致傷亡占主要原因。
四、當(dāng)前作戰(zhàn)安全面臨的問題
(一)安全意識樹立不牢。
1.存在麻痹大意。思想上不重視安全工作,責(zé)任心不強(qiáng)、工作不落實(shí)、措施手段少,只求過得去、不求過得硬,擺擺樣子、走走過場、流于形式。例如,2021年11月12日,*跳樓救援,指揮員現(xiàn)場評估不準(zhǔn),造成傷亡(*死)。
2.存在輕敵草率。很多滅火救援都存在這樣的問題,就是第一出動力量不足,導(dǎo)致現(xiàn)場人手不夠;第一到場指揮員偵察警戒不到位,沒有意識到爆炸、噴濺、毒害等危險(xiǎn)后果,對救援現(xiàn)場可能造成意外預(yù)判估計(jì)不足。例如,2020年6月12日,*火災(zāi)撲救中,因指戰(zhàn)員為做好個人防護(hù),直接坐電梯到達(dá)著火層,造成中毒傷亡(*死)。
3.現(xiàn)場預(yù)判不準(zhǔn)。從全國近年來發(fā)生的作戰(zhàn)傷亡案例中可以看出,墜落、溺水、塌方、風(fēng)向改變、車禍、二次事故,指揮員沒有預(yù)判災(zāi)情,科學(xué)決策,見火就打,群眾一說就往里沖,盲目行事,容易造成傷亡。例如,在2021年8月某地一起排澇險(xiǎn)情中,指揮員對觸電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足,造成一名干部因潛水泵漏電,不幸犧牲。
(二)個人綜合素質(zhì)不高。面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的挑戰(zhàn),指戰(zhàn)員在培訓(xùn)體系、訓(xùn)練設(shè)施、裝備建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)提升等方面還沒有完全跟上,自身專業(yè)能力提升速度還難以滿足現(xiàn)實(shí)斗爭需要。
1.責(zé)任心不強(qiáng)。在作戰(zhàn)指揮中安全_能力不強(qiáng),根源在于責(zé)任心不強(qiáng)。平時安全工作不愿抓、不會抓,疏于學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,造成了“平時不流汗、戰(zhàn)時多流血”。2019年3月4日,*高速車輛火災(zāi),指揮員責(zé)任心不強(qiáng),警戒不到位,導(dǎo)致消防員被撞傷亡(*死)。
2.專業(yè)知識缺乏。有的指戰(zhàn)員英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲,但缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),特別是年輕干部,忽略安全防范,甚至在無保護(hù)、無防護(hù)條件下作戰(zhàn),以致在小火中犯低級錯誤。例如,2020年8月18日,*水域救援,指戰(zhàn)員不具備救援能力,盲目實(shí)施救援,造成溺水傷亡(*死)。
3.指揮能力不強(qiáng)。指揮員初戰(zhàn)能力不強(qiáng),對災(zāi)情發(fā)展、力量部署、戰(zhàn)斗展開等研判不精準(zhǔn);戰(zhàn)斗中臨機(jī)處置能力不足,不能根據(jù)火場情況適時調(diào)整戰(zhàn)斗部署,對現(xiàn)場的不安全因素預(yù)判不到位,易造成人員傷亡。例如,2023年6月22日,*市滅火救援現(xiàn)場被埋壓(*死)。
(三)安全防護(hù)制度不落實(shí)。
1.制度執(zhí)行不力。《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全手冊》、《安全員滅火救援工作導(dǎo)則》、《緊急救援小組行動指南》等規(guī)章制度都已嚴(yán)格規(guī)定,但在指戰(zhàn)員在作戰(zhàn)中依然隨性而為,執(zhí)行不力。例如,*井下救援,指戰(zhàn)員在未做安全保護(hù)的情況下,接連下入井中施救,造成中毒傷亡(*死)。
2.機(jī)制不健全。在制度執(zhí)行上,從支隊(duì)到大中隊(duì)、從全勤指揮部到現(xiàn)場指揮員、安全員,沒有形成執(zhí)行安全制度的嚴(yán)密機(jī)制。2019年9月3日,*市水域救援訓(xùn)練,支隊(duì)指揮員責(zé)任心不強(qiáng),沒有嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì),造成訓(xùn)練溺水傷亡(*死)。
3.責(zé)任沒壓實(shí)。安全職責(zé)沒有具體到人,層層壓實(shí)。各級紀(jì)委、隊(duì)伍督察科追責(zé)問效不能等出了事故才處理,沒有在有隱患、有苗頭無人過問不去處理的時候去追責(zé)、去問責(zé)。
(四)作戰(zhàn)保障不完善。
1.培養(yǎng)機(jī)制不健全。當(dāng)前人才留用制度缺位,改制后,雖有“入隊(duì)至少五年”“提升高級消防員比例”等政策作為保障,但針對專業(yè)技術(shù)人才特有的保障機(jī)制還是空白,專業(yè)技術(shù)骨干面對“走”與“留”的選擇時,往往搖擺不定,甚至一走了之,致使投入大量時間、精力、資金培養(yǎng)的專業(yè)人才白白流失。
2.裝備保障不完善。當(dāng)前部分裝備器材實(shí)施集中采購,采購手續(xù)多、周期長,一線指戰(zhàn)員無法快速采購補(bǔ)充缺少的裝備器材,導(dǎo)致基層隊(duì)站裝備器材未按標(biāo)配備,訓(xùn)練設(shè)施基礎(chǔ)差、底子薄,缺少真煙真火、;沸孤┨幹、水域救助、緊急逃生等訓(xùn)練設(shè)施。
五、做好作戰(zhàn)安全對策措施
(一)落實(shí)作戰(zhàn)安全制度。
1.安全形勢分析制度。黨委議安全要經(jīng)常性、規(guī)范性,決議結(jié)果要有指導(dǎo)性、有效性,總隊(duì)每兩月、支隊(duì)每月、大隊(duì)每半月、站每周至少開展1次滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢分析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),制定針對性改進(jìn)措施。
2.安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。定期開展安全法規(guī)、安全常識、安全理論、安全警示等學(xué)習(xí)培訓(xùn);
3.安全助理(安全員)制度。定期組織安全員(助理)開展專項(xiàng)培訓(xùn),實(shí)行持證上崗。
(二)規(guī)范作戰(zhàn)操作規(guī)程。
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