街道違法占用耕地建房排查整治工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）完成現(xiàn)有亂占耕地建房存量整治
（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)決遏制2023年“511”以后新增亂占耕地建房行為
三、農(nóng)村亂占耕地建房存量整治措施
（一）全面盤清底數(shù)
（二）堅(jiān)持分類處置
1、嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”建房政策
4、對(duì)占用基本農(nóng)田的，堅(jiān)決依法拆除
（三）采取“帶電長(zhǎng)牙”的硬措施，堅(jiān)決保證耕地保護(hù)工作管得好、控得住
1、抓細(xì)落實(shí)“宣傳到戶、承諾到戶、摸排到戶”三到戶工作
一是宣傳到戶
二是承諾到戶
三是摸排到戶
2、堅(jiān)持全方位、無死角巡查到邊
3、堅(jiān)決零容忍、強(qiáng)震懾整治到位
七是在耕地保護(hù)工作中不主動(dòng)作為、亂作為、慢作為、不作為的
四、建全農(nóng)村亂占耕地建房_機(jī)制
（一）實(shí)行網(wǎng)格化管理
（二）加強(qiáng)常態(tài)化巡查_
（三）強(qiáng)化審批監(jiān)管，保障建房需求
五、開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格耕地保護(hù)
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
……
**街道違法占用耕地建房排查整治工作實(shí)施方案

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)2020年7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和省、市、縣決策部署,以“零容忍”的態(tài)度和“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村違法占用耕地建房行為，根據(jù)《**縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**縣農(nóng)村新增亂占耕地建房問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(富農(nóng)房整治辦〔2023〕**號(hào))，結(jié)合**街道實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》工作要求，零容忍新增亂占耕地建房行為，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。在工作開展過程中,嚴(yán)格按照“全面排查、分類處置、從嚴(yán)整治、零新增”的工作原則，建全社區(qū)小組自查、街道督察檢查、包保領(lǐng)導(dǎo)社組干部同責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）完成現(xiàn)有亂占耕地
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略732字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
違反“一戶一宅”、超面積建設(shè)等可以整改并達(dá)到審批條件的，整改后完善審批手續(xù)；對(duì)暫不具備整改條件的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行立案查處后建立檔案，待國家出臺(tái)歷史存量問題處置政策和整治方案后逐步消化清零。
4.對(duì)占用基本農(nóng)田的，堅(jiān)決依法拆除。書面告知其停工并限期15日內(nèi)自行恢復(fù)耕地原貌，消除違法狀態(tài)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼違法告知書；農(nóng)戶拒絕拆除的由涉及社區(qū)組織、街道職能部門配合進(jìn)行依法拆除。在拆除過程中，以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的震懾作用。
（三）采取“帶電長(zhǎng)牙”的硬措施，堅(jiān)決保證耕地保護(hù)工作管得好、控得住。
1、抓細(xì)落實(shí)“宣傳到戶、承諾到戶、摸排到戶”三到戶工作。（完成時(shí)限：2024年1月20日前）
由各社區(qū)承包領(lǐng)導(dǎo)督促掛包干部、社組干部以居民小組為單位按照“組不漏村、村不漏戶”的要求：一是宣傳到戶。由自然資源分局牽頭，街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)配合將耕地保護(hù)“四嚴(yán)禁、五不得、六嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”及相關(guān)法律知識(shí)做成耕地保護(hù)知識(shí)宣傳手冊(cè)或小折頁、告知書，全覆蓋發(fā)放，并建立發(fā)放臺(tái)賬。二是承諾到戶。由自然資源分局牽頭，街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)配合，結(jié)合耕地保護(hù)相關(guān)政策制作**街道嚴(yán)禁亂占耕地建房承諾書，由各社區(qū)承包領(lǐng)導(dǎo)督促掛包干部、社組干部與到戶宣傳同時(shí)開展全覆蓋簽訂承諾書，并建立承諾臺(tái)賬。三是摸排到戶。與入戶宣傳、簽訂承諾書同步開展有建房需求、存在違法占耕等情況全覆蓋摸排工作，并建立摸排臺(tái)賬。對(duì)有建房需求的農(nóng)戶，由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、自然資源分局及時(shí)進(jìn)行實(shí)地地類勘測(cè)，協(xié)同開展聯(lián)審聯(lián)批工作。1月20日再次大排查、大起底后，各社區(qū)必須嚴(yán)格按照“每周一調(diào)度、半月一分析、每月一通報(bào)”要求，常態(tài)化開展耕地保護(hù)宣傳、摸排和違法占耕行為制止、打擊等工作，對(duì)存在的違法占耕行為，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決制止或拆除，切實(shí)消除違法行為。
2.堅(jiān)持全方位、無死角巡查到邊。（完成時(shí)間：長(zhǎng)期堅(jiān)持）
街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)、自然資源分局要嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各社區(qū)要嚴(yán)格履行和壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，經(jīng)常性開展全方位、無死角、橫向到邊、縱向到底日常排查檢查，特別要重點(diǎn)關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)、巡查盲區(qū)，善于透過群眾運(yùn)輸建筑材料等蛛絲馬跡及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，堅(jiān)決把違法行為消除在萌芽狀態(tài)，全力降低群眾損失，減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社區(qū)摸排巡查實(shí)行日?qǐng)?bào)告制，每日下午17:00以前報(bào)街道綜合執(zhí)法隊(duì)。同時(shí)對(duì)社區(qū)巡查實(shí)行包保責(zé)任制。
3.堅(jiān)決零容忍、強(qiáng)震懾整治到位。（完成時(shí)間：長(zhǎng)期堅(jiān)持）
耕地保護(hù)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)任務(wù)，街道將對(duì)此實(shí)行目標(biāo)考核和一票否決。由街道和各社區(qū)簽訂2024年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，各社區(qū)也必須與小組簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行嚴(yán)格考核和初期介入機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法占耕建房行為堅(jiān)決制止在萌芽狀態(tài)，在初期加予制止及時(shí)拆除復(fù)耕，樹立整治典型，形成耕地保護(hù)威懾力。同時(shí)，對(duì)存在以下七個(gè)方面情況的，一律實(shí)行一票否決制：一是2023年5月11日以后新增一起違法占耕建房行為的；二是2020年7月3日以來社區(qū)和組干部近親屬存在違法占耕建房行為的；三是在每日巡查、起底中存在漏報(bào)、瞞報(bào)行為的；四是對(duì)違法占耕行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，制止不力，導(dǎo)致在整改過程中造成社會(huì)不良影響或負(fù)面yq的；五是對(duì)違法占耕行為整改態(tài)度不堅(jiān)決、措施不果斷，存在整改不力、虛假整改、邊改邊犯的；六是在耕地保護(hù)工作中，漠視群眾合法權(quán)益，對(duì)群眾合法訴求回應(yīng)不及時(shí)，辦理不及時(shí)，造成社會(huì)不良影響或負(fù)面yq的；七是在耕地保護(hù)工作中不主動(dòng)作為、亂作為、慢作為、不作為的。先對(duì)巡查包保責(zé)任人、社區(qū)黨總支書記（主任）、社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、土管員、小組長(zhǎng)進(jìn)行停職處理，再責(zé)成涉及社區(qū)按規(guī)定時(shí)限 ……（未完，全文共4069字，當(dāng)前僅顯示2055字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《街道違法占用耕地建房排查整治工作實(shí)施方案》）