在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調(diào)度會(huì)上的講話(huà)提綱

目錄/提綱：……
六是火災(zāi)穩(wěn)中有降，同比去年下降42.8%，同比2019年下降50.1%
一是借勢(shì)發(fā)力擔(dān)當(dāng)“主力軍、主推手”的意識(shí)還要進(jìn)一步增強(qiáng)
二是部分區(qū)域和行業(yè)火災(zāi)仍然多發(fā)
三是電動(dòng)自行車(chē)，火災(zāi)同比上升了14.1%
三是執(zhí)法還不平衡，監(jiān)督執(zhí)法的力度、意愿和能力還要再提升
四是單位自查自糾能力水平低，自查自糾意愿不強(qiáng)
二、下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）落實(shí)好當(dāng)前“依法督改”六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
一是重拳打擊違法違規(guī)施工，規(guī)范施工動(dòng)火作業(yè)
一是聘用無(wú)資質(zhì)或等級(jí)與資質(zhì)不符合法定要求的單位進(jìn)行施工問(wèn)題非常突出
二是施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)無(wú)證、假證問(wèn)題非常突出
三是層層非法分包、轉(zhuǎn)包，消防安全責(zé)任懸空、落空問(wèn)題非常突出
四是拆分工程化整為零，回避審批問(wèn)題非常突出
五是施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批不嚴(yán)格、不規(guī)范問(wèn)題非常突出
八是動(dòng)火作業(yè)與油漆涂料等易產(chǎn)生可燃?xì)怏w作業(yè)，交叉施工問(wèn)題非常突出
九是既有建筑內(nèi)部施工改造區(qū)域和非施工營(yíng)業(yè)區(qū)域沒(méi)有防火分割問(wèn)題非常突出
十是公眾聚集場(chǎng)所邊營(yíng)業(yè)、邊施工問(wèn)題非常突出
二是強(qiáng)化“交消聯(lián)勤”握手機(jī)制，切實(shí)糾治違法堵塞占用消防車(chē)通道行為
一是對(duì)消防車(chē)通道再次劃線(xiàn)標(biāo)識(shí)，盡量用夜間反光、耐磨的涂料，為執(zhí)法提供有力依據(jù)
三是強(qiáng)化排查整治業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，切實(shí)解決基層人員不會(huì)查、不會(huì)改的問(wèn)題
四是強(qiáng)化霹靂手段，嚴(yán)厲打擊曝光各類(lèi)突出違法行為
五是強(qiáng)化督查督導(dǎo)，加大對(duì)公職人員失職移送……
在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調(diào)度會(huì)上的講話(huà)提綱

同志們：
剛才，**總工、**副總、先來(lái)副總分別通報(bào)了情況、部署了工作，各支隊(duì)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我講兩個(gè)方面工作。
第一方面，前一階段工作情況
大排查大整治以來(lái)，在兩級(jí)專(zhuān)班、各支隊(duì)大力推動(dòng)下，各級(jí)政府、部門(mén)、各類(lèi)社會(huì)單位廣泛參與、積極行動(dòng)，取得了一定工作成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力，組建并實(shí)體化運(yùn)行市、區(qū)兩級(jí)工作專(zhuān)班，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。二是檢查單位和整改隱患數(shù)大幅提升，4月19日以來(lái)，全市共檢查單位**萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患**萬(wàn)處，整改**萬(wàn)處。三是執(zhí)法量大幅提升，關(guān)停查封**家、拘留**人、罰款**萬(wàn)元，同比分別上升85.8%、264.2%和139.1%。四是針對(duì)性出臺(tái)相關(guān)政策措施，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，聯(lián)合住建、應(yīng)急、城管、交管等部門(mén)出臺(tái)了《**市嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)消防安全管理規(guī)定的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清理機(jī)動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，參與制定《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作堅(jiān)決防范壓減事故的硬措施》，另外，《**市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》也將于月底前提交市政府常務(wù)會(huì)研究。五是宣傳曝光力度大，在主流媒體刊播火災(zāi)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略805字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“企安安”雖然上線(xiàn)**多萬(wàn)家單位，但平均4至5家單位才自查發(fā)現(xiàn)1處火災(zāi)隱患，社會(huì)單位自主管理能力水平還很低。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們作為綜合監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有理由不擔(dān)心、不疚心，要有清醒的認(rèn)識(shí)，雖然自查自糾階段有一定的成效，但絕不能沾沾自喜、盲目樂(lè)觀(guān)，更應(yīng)該看清面臨的壓力挑戰(zhàn)和復(fù)雜形勢(shì)，全力推動(dòng)社會(huì)單位履行主體責(zé)任。
二、下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）落實(shí)好當(dāng)前“依法督改”六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是重拳打擊違法違規(guī)施工，規(guī)范施工動(dòng)火作業(yè)。**副總理指出，近年來(lái)全國(guó)大部分群死群傷火災(zāi)事故都是小施工引起的大事故。目前，限額以上工程有審批制度。但限額以下工程周期短、隱蔽性強(qiáng)、管理混亂，越小的工程越混亂、越?jīng)]章法，不出事是僥幸。前期，經(jīng)過(guò)排查檢查，我們已經(jīng)找到了施工工地存在的十二個(gè)方面主要問(wèn)題：一是聘用無(wú)資質(zhì)或等級(jí)與資質(zhì)不符合法定要求的單位進(jìn)行施工問(wèn)題非常突出。二是施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)無(wú)證、假證問(wèn)題非常突出。三是層層非法分包、轉(zhuǎn)包，消防安全責(zé)任懸空、落空問(wèn)題非常突出。四是拆分工程化整為零，回避審批問(wèn)題非常突出。五是施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批不嚴(yán)格、不規(guī)范問(wèn)題非常突出。六是切割、噴燈、打磨、砂輪等產(chǎn)生明火或火花的動(dòng)火作業(yè)未納入動(dòng)火證辦理問(wèn)題非常突出。七是涂料、膠粘劑、稀釋劑等施工現(xiàn)場(chǎng)常用的危險(xiǎn)化學(xué)品，在施工現(xiàn)場(chǎng)亂堆亂放，不落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管問(wèn)題非常突出。八是動(dòng)火作業(yè)與油漆涂料等易產(chǎn)生可燃?xì)怏w作業(yè)，交叉施工問(wèn)題非常突出。九是既有建筑內(nèi)部施工改造區(qū)域和非施工營(yíng)業(yè)區(qū)域沒(méi)有防火分割問(wèn)題非常突出。十是公眾聚集場(chǎng)所邊營(yíng)業(yè)、邊施工問(wèn)題非常突出。十一是施工人員不經(jīng)崗前消防安全培訓(xùn)，不會(huì)報(bào)警，不會(huì)使用滅火器，不會(huì)安全逃生問(wèn)題非常突出。十二是施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)安全員、不設(shè)看火人，不配備應(yīng)急滅火器材，消防安全現(xiàn)場(chǎng)_不設(shè)防問(wèn)題非常突出。這十二個(gè)問(wèn)題，在各類(lèi)大大小小的施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在，有的問(wèn)題還非常突出。這些問(wèn)題就是我們依法打擊的重中之重。市級(jí)專(zhuān)班要盡快出臺(tái)動(dòng)火審批相關(guān)規(guī)章制度，各單位要嚴(yán)格落實(shí)“五停工”“兩拘留”“七個(gè)一律”措施，堅(jiān)決查處無(wú)證施工、違章施工、違規(guī)使用�；返韧怀鲞`法行為。
二是強(qiáng)化“交消聯(lián)勤”握手機(jī)制，切實(shí)糾治違法堵塞占用消防車(chē)通道行為。4月19日以來(lái)，全市清拖小區(qū)內(nèi)外車(chē)輛**輛，勸離**輛，執(zhí)法數(shù)量有明顯的上升，還需重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。一是對(duì)消防車(chē)通道再次劃線(xiàn)標(biāo)識(shí)，盡量用夜間反光、耐磨的涂料，為執(zhí)法提供有力依據(jù)。前幾年，我們組織過(guò)劃線(xiàn)標(biāo)識(shí)，但現(xiàn)在有的小區(qū)、公共建筑周邊的標(biāo)識(shí)已經(jīng)老化了，有的還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是落實(shí)好“交消聯(lián)勤”握手機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接交管部門(mén)，優(yōu)化職責(zé)分工和工作流程，抓好聯(lián)合執(zhí)法清拖，加大堵塞占用消防車(chē)通道的查處力度。三是加大宣傳引導(dǎo)力度，發(fā)布張貼《禁止機(jī)動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道通告》，廣泛通過(guò)媒體以及各類(lèi)宣傳陣地加大宣傳力度。四是進(jìn)一步拓寬舉報(bào)投訴渠道，研究將消防車(chē)通道納入**交警“隨手拍”違章行為舉報(bào)平臺(tái)。
三是強(qiáng)化排查整治業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，切實(shí)解決基層人員不會(huì)查、不會(huì)改的問(wèn)題。要通過(guò)“以會(huì)帶訓(xùn)”、線(xiàn)上線(xiàn)下等方式，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和各級(jí)政府、部門(mén)一線(xiàn)檢查人員“兩類(lèi)人”進(jìn)行培訓(xùn)。目前，“兩類(lèi)人”已經(jīng)開(kāi)始深入單位開(kāi)展檢查，我們要抓緊對(duì)他們開(kāi)展培訓(xùn)。前期，市級(jí)專(zhuān)班已對(duì)施工單位和物業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，下周，將組織衛(wèi)健、民政系統(tǒng)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。下一步，還要持續(xù)分級(jí)分類(lèi)組織培訓(xùn)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、部門(mén)參與一線(xiàn)檢查的執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)，向他們宣講當(dāng)前政策、制度、規(guī)定和措施，提高他們排查檢查的業(yè)務(wù)能力，保證檢查質(zhì)量。
四是強(qiáng)化霹靂手段，嚴(yán)厲打擊曝光各類(lèi)突出違法行為。要按照之前下發(fā)的兩個(gè)文件以及即將出臺(tái)的九條硬措施，加大執(zhí)法力度。同時(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)企事業(yè)單位應(yīng)上線(xiàn)盡上線(xiàn)，通過(guò)“企安安”開(kāi)展檢查排查，重點(diǎn)打擊單位不依法履行主體責(zé)任、重大隱患逾期不改、隱患問(wèn)題隱瞞不報(bào)等問(wèn)題，督促單位切實(shí)履行主體責(zé)任，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)整改隱患。
五是強(qiáng)化督查督導(dǎo)，加大對(duì)公職人員失職移送追責(zé)的力度。近日，市紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)到總隊(duì)調(diào)研座談，對(duì)接在火災(zāi)隱患大排查大組織推進(jìn)過(guò)程中哪些政府、哪些部門(mén)、哪些人員行動(dòng)遲緩、弄虛作假、作風(fēng)不實(shí)，讓我們提供“黑名單”，這項(xiàng)工作將貫穿整個(gè)排查整治始終。我們作為火 ……（未完，全文共4475字，當(dāng)前僅顯示2260字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調(diào)度會(huì)上的講話(huà)提綱》）