在市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)**年工作的基本評(píng)價(jià)
二、準(zhǔn)確把握**年面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
三、科學(xué)謀定**年的工作總目標(biāo)、總要求和總抓手
（一）總目標(biāo)
（二）總要求
（三）總抓手
四、黨建統(tǒng)領(lǐng)、實(shí)干爭(zhēng)先，全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，全力投身打造新時(shí)代強(qiáng)市名城、建設(shè)共同富裕先行市的宏偉實(shí)踐
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在市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：
每年歲末年初召開市委工作務(wù)虛會(huì)，是我們的慣例。這次會(huì)議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十五屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、分析形勢(shì)、謀劃思路、謀實(shí)抓手，全力干好**年工作。與以往相比，今年會(huì)議主要有兩個(gè)不同：一是會(huì)議時(shí)間。這次我們分兩天召開，主要考慮是能讓更多的部門單位發(fā)言，兩天時(shí)間18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和44家部門作了交流。二是發(fā)言要求。會(huì)前市委辦梳理下發(fā)了通知，明確要求發(fā)言要聚焦重點(diǎn)，突出量化、項(xiàng)目化和清單化。從今天匯報(bào)的情況來看，目標(biāo)指標(biāo)、特色亮點(diǎn)等都很清晰、一目了然，說明大家謀得深、謀得細(xì)、謀得實(shí)。
總的來說，在為期2天的會(huì)議中，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)圍繞牽頭的調(diào)研課題和分管工作，作了很好的交流發(fā)言。應(yīng)該說，大家的調(diào)研課題質(zhì)量普遍較高，問題、對(duì)策、建議有深度、有思考，請(qǐng)兩辦認(rèn)真梳理、充分吸收。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部分機(jī)關(guān)部門也作了很好的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力。看得出來，大家都進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備和認(rèn)真的思考�？傊�，這次務(wù)虛會(huì)開得很成功，謀出了思路、開出了實(shí)效。剛才，市長(zhǎng)對(duì)明年工作作了比較系統(tǒng)的部署，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)人的一些思考，我再談幾點(diǎn)想法：
一、對(duì)**年工作的基本評(píng)價(jià)
今年以來，面對(duì)“三重壓力”疊加“兩大變量”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心、實(shí)干爭(zhēng)先，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展�？傮w可以用“四個(gè)年”概括：
1.新一屆班子勠力同心、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1033字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
項(xiàng)目數(shù)、總額都逐年增加（今年項(xiàng)目數(shù)共432個(gè)，總投資額1335.4億元）；招大引強(qiáng)成效明顯，無論是招引數(shù)量還是項(xiàng)目質(zhì)量都取得新突破，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升（今年累計(jì)招引3億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資額332.4億元，落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，包括投資百億的利維能新能源項(xiàng)目）；要素保障持續(xù)強(qiáng)化，爭(zhēng)取到了一般債券10億元，專項(xiàng)債券30.2億元，謀劃儲(chǔ)備專項(xiàng)債總需求337.31億元，獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)7005.2畝，等等。可以說，這一年我們想明白堅(jiān)決干，基本把工作局面打開了，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)越來越實(shí)，明年再按照既定思路，把征遷攻掉、項(xiàng)目落下去，就可以全面成勢(shì)，奮起爭(zhēng)先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展。
4.贏得多方榮譽(yù)、獲得上級(jí)和社會(huì)各界充分肯定的實(shí)干爭(zhēng)先之年。一年下來，各部門單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都干得很努力、也很辛苦。大家一起拼、同心干，實(shí)干爭(zhēng)先的狀態(tài)不斷激發(fā)，比學(xué)趕超的氛圍日益濃厚，取得了不錯(cuò)的成績(jī)：**省長(zhǎng)兩次到**調(diào)研，**主席、**副書記、**書記、**書記、**市長(zhǎng)等省市領(lǐng)導(dǎo)都到**考察調(diào)研，并對(duì)我們的工作給予充分肯定；我也代表**時(shí)隔5年在全省縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)；我們連續(xù)三次獲得**扛旗爭(zhēng)先大曬拼紅旗單位，其中一次還趕超義烏勇奪第一，只要“七張問題清單”、招大引強(qiáng)、平安綜治、信訪、8890訴求辦理等5項(xiàng)優(yōu)秀前置條件指標(biāo)沒有被“一票否決”，今年縣（市、區(qū)）綜合考評(píng)也基本能獲一等獎(jiǎng)；我們還成功承辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)浙江主場(chǎng)活動(dòng)，獲得了**常務(wù)副省長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)肯定以及社會(huì)各界的點(diǎn)贊表揚(yáng)。
這些成績(jī)的取得，凝聚著在座每一位同志的汗水和心血。在這里，我代表市委對(duì)大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！
二、準(zhǔn)確把握**年面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
主要是三個(gè)“變”和三個(gè)“不變”。
1.三個(gè)“變”講的是宏觀大勢(shì)。
一是國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急帶來的“變”。對(duì)于當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，黨的二十大報(bào)告用了兩個(gè)期來很好地概括。一是世界百年未有之大變局處于加速演進(jìn)期，二是世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。其中，“變”是核心關(guān)鍵詞，明年重點(diǎn)要關(guān)注三方面：①全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大。受疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)等影響，美國(guó)、英國(guó)等大多數(shù)西方國(guó)家CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）就已持續(xù)高企，特別是俄烏沖突爆發(fā)后，天然氣供應(yīng)緊張（歐盟高度依賴俄羅斯能源供應(yīng)，去年天然氣用量大約40%從俄羅斯進(jìn)口）、美聯(lián)儲(chǔ)暴力加息（**年共加息7次，累計(jì)加息425個(gè)基點(diǎn)，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)到4.25%至4.50%之間，到達(dá)2008年國(guó)際金融危機(jī)以來的最高水平）、“石油限價(jià)令”實(shí)施等，進(jìn)一步加劇了全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。IMF（國(guó)際貨幣基金組織）、世界銀行分別預(yù)測(cè)**年全球經(jīng)濟(jì)增速3.2%、2.9%，**年增速2.7%、3%。英國(guó)公布秋季預(yù)算案時(shí)承認(rèn)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)正式陷入衰退。美國(guó)或于**年下半年步入緩慢衰退。在這樣的大環(huán)境下，我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大壓力。②逆全球化思潮全面抬頭。在經(jīng)濟(jì)衰退、供應(yīng)鏈阻斷等背景下，以美國(guó)_部分西方國(guó)家相繼實(shí)施“制造業(yè)回歸”計(jì)劃，采取政治、經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流。特別是美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》，通過不公正補(bǔ)貼讓外國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)遭遇歧視和赴美投資之間二選一，導(dǎo)致了大量制造業(yè)流向美國(guó)。這將加速全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，減少對(duì)我國(guó)供應(yīng)鏈的依賴，削弱我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。12月6日，臺(tái)積電已經(jīng)把目前最先進(jìn)的3納米制程技術(shù)設(shè)備全部遷到了美國(guó)工廠，包括1000多名工程師也全部飛往美國(guó)，拜登發(fā)表公開演說稱“美制造業(yè)回歸”。這一舉動(dòng)直接帶走了大量高端技術(shù)人才，將深刻影響全球半導(dǎo)體、芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，給我們核心技術(shù)攻關(guān)帶來不利影響。③大宗商品價(jià)格逐步回落。**年是大宗商品見頂之年，包括原油、谷物、化肥、鋁等在內(nèi)的俄烏兩國(guó)主要出口商品均維持高位。**年，大宗商品價(jià)格將逐步回落，原材料成本壓力得到一定緩解，但相較于2019年疫情爆發(fā)前的水平，其價(jià)格的絕對(duì)值或仍在高位。另外，歐洲能源危機(jī)、中美關(guān)系、臺(tái)海關(guān)系等“極不穩(wěn)定”因素也會(huì)導(dǎo)致灰犀牛、黑天鵝事件多發(fā)，我們需更好統(tǒng)籌兼顧“發(fā)展與安全”。
二是宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的“變”。12月15日—16日中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作，定下的總基調(diào)是“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”。穩(wěn)是大局、進(jìn)是方向。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，在于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)就是要以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，這是黨中央做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，也是黨的十八大以來歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一以貫之的總基調(diào)。從釋放的信號(hào)看，明年必定是重啟經(jīng)濟(jì)、力拼經(jīng)濟(jì)的一年，可以從3個(gè)方面把握：①更加突出穩(wěn)增長(zhǎng)。黨的二十大報(bào)告重新提到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或者人均收入翻一番。按照目前的數(shù)據(jù)測(cè)算，接下來這十幾年，年均經(jīng)濟(jì)增速要達(dá)到4.73%的底線，而2020年到2021年兩年的平均增速為5.1%，今年預(yù)計(jì)只有3%左右，三年平均只有4.4%，已經(jīng)低于4.73%的底線，明年必定把穩(wěn)增長(zhǎng)放到更加突出重要位置。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，**年要“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。②更加突出擴(kuò)內(nèi)需。外循環(huán)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨弱后，內(nèi)循環(huán)的重要性進(jìn)一步提升。近期國(guó)家發(fā)布了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（**—2035年）》 ……（未完，全文共16125字，當(dāng)前僅顯示2900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話》）