紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治的工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)中央、省市決策部署落地見(jiàn)效
（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，集中查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件
（三）深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題源頭治理
四、方法步驟
五、工作要求
（一）認(rèn)真安排部署
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合
（三）強(qiáng)化工作調(diào)度
（四）建立“雙專班”工作機(jī)制
（五）嚴(yán)格紀(jì)律要求
……
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治的工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的重要指示批示精神，深入推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)反腐，根據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全省醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治的工作方案》（冀紀(jì)辦〔2023〕18號(hào)），結(jié)和我市實(shí)際，現(xiàn)就全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治有關(guān)工作，制定如下方案。
一、總體要求
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把配合開(kāi)展全省醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推動(dòng)集中整治工作落到實(shí)處。突出整治重點(diǎn)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門管理指導(dǎo)的社會(huì)組織、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的腐敗問(wèn)題，以及醫(yī)務(wù)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定等行為，嚴(yán)肅查處一批典型腐敗案例，督促解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深化標(biāo)本兼治。壓緊壓實(shí)各牽頭單位主體責(zé)任，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)黨員干部和公職人員秉公用權(quán)、廉潔自律，醫(yī)藥企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)完善一批常態(tài)長(zhǎng)效的制度機(jī)制，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，努力取得
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研究等工作，加強(qiáng)對(duì)所屬部門、機(jī)構(gòu)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力的約束性舉措，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（2）督促市公安局黨委組織加大對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域貪腐有關(guān)犯罪的刑事打擊力度。
（3）督促市審計(jì)局黨組組織加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采購(gòu)過(guò)程的審計(jì)力度。
（4）督促市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域擾亂市場(chǎng)秩序行為的監(jiān)管，打擊醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，維護(hù)醫(yī)藥領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
（5）督促市行政審批局黨組加大在醫(yī)藥產(chǎn)品行政審批過(guò)程中違規(guī)干預(yù)、以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題的整治工作。
（6）督促市醫(yī)保局黨組組織加強(qiáng)醫(yī)�；鸨O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)保基金行為，加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的組織推動(dòng)。
市紀(jì)委監(jiān)委積極配合開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作，加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)決防范集中整治工作中的形式主義、官僚主義，督促、會(huì)同有關(guān)部門有效化解關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)部門行業(yè)的監(jiān)督。督促各醫(yī)藥主管部門切實(shí)扛起行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)集中整治涉及的“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，促使其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
（1）緊盯醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門以權(quán)尋租的腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)看：①是否存在參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)；向行政相對(duì)人及相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用問(wèn)題。②是否存在違規(guī)向藥品企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)收取講課費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用；違規(guī)收受行政相對(duì)人及相關(guān)單位的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品的問(wèn)題。③是否存在項(xiàng)目招采、藥品耗材進(jìn)入醫(yī)保目錄、新藥申報(bào)等過(guò)程中，泄露工作秘密以牟取利益的問(wèn)題。④是否存在違規(guī)干預(yù)第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及核酸檢測(cè)、基因檢測(cè)等審批工作和業(yè)務(wù)監(jiān)管；違規(guī)干預(yù)醫(yī)療美容、口腔等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診療科目設(shè)置審批；違規(guī)干預(yù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)醫(yī)保定點(diǎn)的審評(píng)和考核監(jiān)督等事務(wù)，以及在醫(yī)療費(fèi)用的審核和撥付等工作中牟取利益的問(wèn)題。⑤是否存在對(duì)管理對(duì)象在行政許可、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法方面提供照顧以牟取利益，利用行政法權(quán)吃、拿、卡、要等問(wèn)題。
（2）緊盯醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題，聚焦藥品、器械、耗材“帶金銷售”等易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)看：①是否存在醫(yī)療設(shè)備、耗材、藥品等招采時(shí)，設(shè)置傾向性、單一性和排他性參數(shù)；在付款資金審批環(huán)節(jié)，人為影響資金撥付進(jìn)度等問(wèn)題。②是否存在藥品、耗材、制劑采購(gòu)和使用過(guò)程中違規(guī)違法行為。③是否存在無(wú)正當(dāng)理由采用醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)等級(jí)為“中等”“嚴(yán)重”及“特別嚴(yán)重”企業(yè)的涉事產(chǎn)品，違規(guī)線下采購(gòu)產(chǎn)品；全部或部分自費(fèi)特殊藥品耗材等，在購(gòu)銷計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)審批、配送等環(huán)節(jié)中的行賄受賄問(wèn)題，特別是已有低價(jià)產(chǎn)品在售，仍以各種名義申報(bào)備案（議價(jià)）采購(gòu)高價(jià)非掛網(wǎng)產(chǎn)品的問(wèn)題。④是否存在私設(shè)小金庫(kù)用于個(gè)人或少數(shù)人私分，接受服務(wù)對(duì)象安排付費(fèi)活動(dòng)的問(wèn)題。⑤是否存在集中帶量采購(gòu)覆蓋的藥品耗材中，不參與集中采購(gòu)，或參加但中選產(chǎn)品未進(jìn)院、未按協(xié)議量使用中選產(chǎn)品，大量采購(gòu)高價(jià)非中選產(chǎn)品及其涉及的“帶金銷售”等情形。
（3）緊盯接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門管理指導(dǎo)的社會(huì)組織利用工作便利牟取利益的腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)看：①是否存在強(qiáng)行收費(fèi)服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)、以“捐贈(zèng)”或參會(huì)名義變相攤派等問(wèn)題。②是否存在以舉辦會(huì)議、學(xué)術(shù)活動(dòng)等名義強(qiáng)行索取贊助，或以學(xué)術(shù)會(huì)議為幌子，為醫(yī)藥企業(yè)非法輸送利益提供平臺(tái)的問(wèn)題。③是否存在利用業(yè)務(wù)主管部門委托事項(xiàng)或行業(yè)影響“搭車收費(fèi)”，違規(guī)舉辦各類會(huì)議講座、編印材料并謀取利益等問(wèn)題。④是否存在違規(guī)接受醫(yī)藥企業(yè)等捐贈(zèng)或資助，違規(guī)收取或使用會(huì)費(fèi)等問(wèn)題。⑤是否存在違規(guī)開(kāi)展評(píng)比、表彰、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)或開(kāi)展手續(xù)、資質(zhì)、認(rèn)證，并借此向參與對(duì)象收取費(fèi)用或“搭車推銷”的問(wèn)題。
（4）緊盯涉及醫(yī)�；鹗褂玫母瘮�(wèn)題，重點(diǎn)看：①是否存在將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算等問(wèn)題。②是否存在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不通過(guò)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)全部所需藥品和高值醫(yī)用耗材等問(wèn)題。③是否存在誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購(gòu)藥，提供虛假證明材料，或者串通他人虛開(kāi)費(fèi)用單據(jù)；偽造、變?cè)�、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書(shū)、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料，虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等問(wèn)題。④是否存在虛計(jì)診療服務(wù)次數(shù)，虛增收費(fèi)項(xiàng)目，篡改腫瘤患者基因檢測(cè)結(jié)果等問(wèn)題。⑤是否存在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織引導(dǎo)患者到院外自費(fèi)購(gòu)買藥品、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用問(wèn)題；與醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展不正當(dāng)合作等為欺詐騙保提供便利問(wèn)題。
（5）緊盯醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)銷領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)看：①是否存在假借咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、推廣費(fèi)等各種名義或形式給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員回扣的行為。②是否存在假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn) ……（未完，全文共7178字，當(dāng)前僅顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治的工作方案》）