鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作經(jīng)驗交流材料：守牢耕地紅線 端牢中原飯碗

目錄/提綱：……
一、主要的做法
（一）聚焦“抓的實”，高位謀劃引領(lǐng)
（二）聚焦“把得緊”，保耕地穩(wěn)定
（三）聚焦“查得嚴(yán)”，見保護成效
一是強化巡邏巡查力度
二是強化部門聯(lián)合執(zhí)法
三是強化資金支持
四是強化違法行為查處
二、存在的問題
（一）違法占用耕地時有發(fā)生
（二）耕地質(zhì)量逐年下降
（三）耕地拋荒問題存在
三、下步的計劃
（一）嚴(yán)查違法占用和破壞耕地行為
（二）提高科學(xué)種田技術(shù)
（三）加強耕地撂荒情況跟蹤監(jiān)測和督促檢查
（四）加大宣傳力度
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作經(jīng)驗交流材料：守牢耕地紅線 端牢中原飯碗

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
民以食為天，食以土為本。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是人民群眾的生命線，是糧食生產(chǎn)的命根子，守牢耕地保護紅線，是保護國家的戰(zhàn)略資源，保護人民的切身利益，保護生態(tài)的重要任務(wù)。自整治耕地保護、嚴(yán)厲打擊挖沙取土工作開展以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實上級部門工作部署，緊緊圍繞耕地保護這一核心，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以更強擔(dān)當(dāng)、更大力度推進(jìn)耕地保護工作落實、落細(xì)、落地見效。
一、主要的做法
（一）聚焦“抓的實”，高位謀劃引領(lǐng)。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任，將整治耕地保護、挖沙取土列入政府工作議事日程。一方面深入推動落實。形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，形成齊抓共管的工作局面。鄉(xiāng)政府與31個村委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，村兩委要求每戶登記承
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持高壓態(tài)勢，主要做法是致力于四個“強化”。一是強化巡邏巡查力度。對耕地利用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”及撂荒傾向或苗頭性現(xiàn)象及時制止，立即整改，重大情況及時報告。真正做到早發(fā)現(xiàn)早制止，堅決遏制耕地“非糧化”及撂荒問題的發(fā)生。二是強化部門聯(lián)合執(zhí)法。鄉(xiāng)公安派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、鄉(xiāng)自然資源所、一中心四平臺等多部門聯(lián)動，不定時對全鄉(xiāng)易發(fā)生拉沙取土的點位進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違法行為立即控制現(xiàn)場處置，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅處理一起，絕不姑息。三是強化資金支持。我鄉(xiāng)在財政緊張的情況下出資十多萬元在各個重要交通路口安裝監(jiān)控，出資六萬多元在重要路口、人員密集處設(shè)立宣傳及舉報電話標(biāo)識牌，暢通群眾舉報渠道、公開舉報電話，廣泛發(fā)動全鄉(xiāng)群眾監(jiān)督，全力杜絕亂占破壞耕地行為。四是強化違法行為查處。鄉(xiāng)黨委政府部署相關(guān)職能站所加大執(zhí)法巡查力度，對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法挖沙取土行為，及時采取執(zhí)法手段，堅決依法嚴(yán)厲打擊。截止到**年上半年，共偵辦非法挖沙取土案件28起，拘留犯罪嫌疑人65人，其中逮捕52人、公訴60人，取保候?qū)?人，在社會上形成了強有力的震懾，維護了國家法律法規(guī)。2021年下半年至今，我鄉(xiāng)境內(nèi)未再新增挖沙取土犯罪行為，有效地實現(xiàn)了“控新治舊”，整治耕地保護、挖沙取土工作成效初見。
二、存在的問題
（一）違法占用耕地時有發(fā)生。受農(nóng)村封建思想和婚戀觀的影響，人們蓋房需求大，而土地面積較少，宅基地不足，人們占用耕地蓋房。養(yǎng)殖、種植戶不了解設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)管理，未申請相關(guān)手續(xù)審批，違法占用永久基本農(nóng)田用于建設(shè)養(yǎng)殖場、發(fā)展種植業(yè)。
（二）耕地質(zhì)量逐年下降。部分村民受教育水平低、耕地保護意識弱，種地方法落后，為降低生產(chǎn)成本通常會使用低成本、見效快的化肥，過量應(yīng)用會導(dǎo)致土壤被污染。每年出現(xiàn)的暴雨、洪澇、大早天氣使耕地土質(zhì)發(fā)生變化，種植農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至不再適合種植。
（三）耕地拋荒問題存在。糧價低，種地難賺錢，這是耕地大量撂荒的最主要也是最根本的原因。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、勞動力市場的放開，農(nóng)民收入呈現(xiàn)多元化，一些農(nóng)民不把土地當(dāng)作主要的生活收入來源和生活依靠，有的交給老人打理，有的干脆撂荒不種。
三、下步的計劃
（一）嚴(yán)查違法占用和破壞耕地行為。堅持“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”，分步分類處置農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增，對已存在違規(guī)建筑，能補辦手續(xù)的積極與自然資源局對接，需要拆除的堅決拆除。
（二）提高科學(xué)種田技術(shù)。組織農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程。積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)種田相關(guān)的科技知識；邀請農(nóng)林專家下鄉(xiāng)巡講，普及農(nóng)業(yè)科技知識，從根源上避免因種地不科學(xué)導(dǎo)致的耕地質(zhì)量下降。合理規(guī)劃農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)整體保護，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤環(huán)境質(zhì)量提升等工程，從耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等方面全方位提升耕地生產(chǎn)能力。
（三）加強耕地撂荒情況跟蹤監(jiān)測和督促檢查。耕地撂荒實行嚴(yán)格的制度約束，杜絕土地撂荒領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補貼的行為，制定撂荒土地的收回制度和操作規(guī)則；對長期外出務(wù)工、家中無勞動力的農(nóng)戶，引導(dǎo)流轉(zhuǎn) ……（未完，全文共2600字，當(dāng)前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作經(jīng)驗交流材料：守牢耕地紅線 端牢中原飯碗》）