淺談如何在新征程上做好城市管理工作

目錄/提綱：……
一、基本做法和特點
一是改變執(zhí)法觀念，消弭特權(quán)主義，完善服務(wù)思想
二是增強內(nèi)在素養(yǎng)，塑造良好形象，提升行政執(zhí)行法律的親切感
三是執(zhí)行行政服務(wù)，謹(jǐn)慎使用行政懲罰，強化執(zhí)法的人道性
四是執(zhí)行管理引導(dǎo)，降低執(zhí)法的對立性
五是執(zhí)行行政調(diào)和，推動法律執(zhí)行的協(xié)調(diào)穩(wěn)定
六是執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)并且靈活，以保持執(zhí)法的權(quán)威性
二、實際效果和影響
三、存在的問題及建議
一是樹立城市管理新理念
二是完善城市管理配套
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淺談如何在新征程上做好城市管理工作

城市管理是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要組成部分，而城市管理中的城市管理執(zhí)法更是保障城市秩序和公共利益的重要手段。近年來，我國城市管理執(zhí)法工作取得了顯著的進(jìn)展，城管執(zhí)法肩負(fù)著新的使命和責(zé)任。尤其是黨的二十大以來，城市管理工作更是堅持以科學(xué)發(fā)展觀念為導(dǎo)向，更新思想，積極尋找適應(yīng)城市實際運行和法律執(zhí)行的策略，以尋求一種能解決和減緩社會沖突的新策略，進(jìn)而營造執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的協(xié)和，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法效率的提升。本人結(jié)合上半年工作情況，淺談一下如何在新征程上做好城市管理工作的一些膚淺想法，值得商榷。
一、基本做法和特點
一是改變執(zhí)法觀念，消弭特權(quán)主義，完善服務(wù)思想。馬克思主義認(rèn)為，群眾是開展任何一項工作的基礎(chǔ)，是歷史的創(chuàng)造者，群眾不認(rèn)識，不參與，不接受，工作也就無法開展。
我們通過吸取學(xué)習(xí)和借鑒其他城市實踐的經(jīng)驗，形成了"以人為本，法律服務(wù)人民"的理念，把管理策略融入服務(wù)當(dāng)中，通過服務(wù)實
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事進(jìn)行應(yīng)對，而是主動地從提供方便的服務(wù)出發(fā)，搜索閑置的市場資源，開辟新的市場，通過提供優(yōu)化的服務(wù)來引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營，如轉(zhuǎn)移到商鋪、住戶區(qū)、市場進(jìn)行經(jīng)營，這既美化了城市景觀，又保護(hù)了商家的經(jīng)營權(quán)益。
四是執(zhí)行管理引導(dǎo)，降低執(zhí)法的對立性。我們在日常的執(zhí)行任務(wù)時，總是先行勸導(dǎo)，明確規(guī)定，對于初犯的公司或個人在接受勸導(dǎo)后立即改正的，不進(jìn)行處罰；對于違反規(guī)定的殘疾人和下崗職工，也是提供勸導(dǎo)及幫助，而不是處罰，警告階段有效后，將不再予以處罰。在管理工地周邊攤販的過程中，執(zhí)法隊伍在維護(hù)秩序和服務(wù)公眾的同時，推出了一系列引導(dǎo)性新措施，通過巧妙地運用行政指導(dǎo)方式，有效地削弱了執(zhí)法過程中的對抗性，緩和了社會沖突。
五是執(zhí)行行政調(diào)和，推動法律執(zhí)行的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。在處理城市夜間工地噪聲等問題上，通常會選擇用行政調(diào)解的手段，公正對待所有涉及的各方，主動與各方對話以求達(dá)成共識和解除分歧，從而有效地化解了沖突。此舉已經(jīng)大幅度地減少了城市管理問題的再次出現(xiàn)，對于保障法律活動的順利和和諧起了關(guān)鍵作用。
六是執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)并且靈活，以保持執(zhí)法的權(quán)威性。在過去，強制執(zhí)法可能會讓人感覺過于直接和粗魯，而以太過于柔和的方式執(zhí)行法律可能又會讓人感覺不夠徹底。為了解決這種法律執(zhí)行過于嚴(yán)格或過于寬松的問題，我們提出了“規(guī)范化執(zhí)行法律”的觀念，并將其作為城市管理的有效工具。我們提倡在堅決執(zhí)行法律的同時，靈活尋求和使用更為柔和的辦法，以期實現(xiàn)法律的執(zhí)行效果和目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。我們認(rèn)為，只有規(guī)范化執(zhí)行法律，才能在堅決執(zhí)行法律的同時，充分展示出文明執(zhí)行法律的方式，達(dá)到二者的和諧一致。
二、 實際效果和影響
通過采取柔性執(zhí)行法律的方法，在廣大市民中塑造了一種新穎且具有吸引力和感染力的形象，這使得城市管理執(zhí)法的社會信譽有了顯著提高，行政執(zhí)法工作也對應(yīng)地取得了令人矚目的成就，并且得到了社會各方面的高度贊譽。經(jīng)過實踐驗證，行政強制不是保證法律得到完全實行的唯一方法，靈活地使用柔性執(zhí)法方式恰到好處，規(guī)范執(zhí)行法律，是實現(xiàn)優(yōu)秀執(zhí)法效果，提高市政執(zhí)行法律水平的一條科學(xué)進(jìn)步之路。
三、存在的問題及建議
首先，目前靈活的執(zhí)法方式仍然只在創(chuàng)新嘗試期，有些情況下僅僅是出于案件的必要性而實施，完備的體系和制度尚未建立。我們應(yīng)該大范圍進(jìn)行信息搜集和研究，并制定出系統(tǒng)化的流程與措施，確保其在行政執(zhí)法中的法定地位。通過提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，增強城管隊伍的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，掌握先進(jìn)的城市管理理念和方法，以適應(yīng)快速變化的國家級經(jīng)開區(qū)城市發(fā)展需求。
其次，沒有對柔性執(zhí)法進(jìn)行專業(yè)和全面的推廣，沒有產(chǎn)生期望的影響效果。我們需要著重強調(diào)典型案例，并針對可實施柔性執(zhí)法的行政部門進(jìn)行試驗和推廣，以符合現(xiàn)代文明社會進(jìn)步的需求。同時，需要積極參與城市規(guī)劃和決策過程，與其他相關(guān)部門緊密合作，共同制定城市發(fā)展規(guī)劃和政策，確保城市管理工作與整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。
一是樹立城市管理新理念。服從規(guī)律才能發(fā)展，城市管理者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城市化的發(fā)展趨勢，摒棄“一刀切”、“簡單化”的管理理念，實行分類指導(dǎo)、分類管。比如針對小攤販，可以根據(jù)不同的城市功能區(qū)域進(jìn)行分類管理，設(shè)定不同層級的的限制進(jìn)行管理，比如分為限定經(jīng)營區(qū)和臨時開放區(qū)，讓管理相對人在張弛有度的制度框架內(nèi)_選擇。
二是完善城市管理配套。城市管理是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，緊靠城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)強制性管理是不夠的，各種配套社會政策都必須跟進(jìn)。對無照 ……（未完，全文共2892字，當(dāng)前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何在新征程上做好城市管理工作》）