在全市農(nóng)村公路工作推進(jìn)會上的講話

在全市農(nóng)村公路工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
剛才，柴主任對今年項(xiàng)目建設(shè)和示范創(chuàng)建工作情況作了通報(bào)，并對下一步重點(diǎn)工作作了具體安排，通報(bào)情況客觀準(zhǔn)確，指出問題一針見血，安排部署全面細(xì)致，我完全同意，請大家認(rèn)真對照問題，全面抓好落實(shí)。下面，我就農(nóng)村公路項(xiàng)目投融資、示范創(chuàng)建、年度建設(shè)任務(wù)三個方面工作，簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一、關(guān)于農(nóng)村公路項(xiàng)目投融資工作
近幾年，我們的農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)資金來源主要依靠是中央車購稅補(bǔ)助資金、成品油價稅改革轉(zhuǎn)移支付、“以獎代補(bǔ)”等政策資金，比如自然村組（通硬化路）省上每公里補(bǔ)助20萬元，其他資金都需要縣區(qū)政府配套，可以說資金籌措渠道相對單一、配套資金壓力也比較大。2018年開始，我市按照“公益性項(xiàng)目、市場化運(yùn)作”的模式，提出以縣區(qū)為主體，將農(nóng)村公路分縣區(qū)打包為3P項(xiàng)目，統(tǒng)一招標(biāo)、集中實(shí)施，引進(jìn)技術(shù)力量強(qiáng)、資金雄厚的社會資本負(fù)責(zé)農(nóng)村公路項(xiàng)目融資、建設(shè)和運(yùn)營。比如**區(qū)、**
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，“四好農(nóng)村路”省級示范市有2個（**市、**市），86個縣（市）區(qū)中有省級示范縣29個、全國示范縣10個。而我市目前國家級、省級示范縣僅榆中縣1個，與同樣是省級示范市的**市（全國示范縣2個、省級示范縣3個）相比，我市示范縣支撐明顯不足，這也是作為省級示范市的短板壓力所在，亟需推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮縣區(qū)主體作用，不斷提升省級和全國示范縣比例。特別是省上優(yōu)先推薦已經(jīng)命名為“四好農(nóng)村路”省級示范縣的縣區(qū)開展全國示范縣創(chuàng)建工作。同時今后交通運(yùn)輸部和省上將把“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建作為車輛購置稅等中央資金“以獎代補(bǔ)”支持農(nóng)村公路發(fā)展的重要依據(jù)，對“四好農(nóng)村路”示范縣在投資計(jì)劃、發(fā)展政策、評優(yōu)評先等方面予以適當(dāng)傾斜。從全市來看，今年計(jì)劃新創(chuàng)建省級示范縣3個（**縣、**區(qū)、**區(qū)），力爭省級示范縣創(chuàng)建比例要達(dá)到50%，省上意見**作為省會城市應(yīng)該達(dá)到100%，所以說今年沒有創(chuàng)建任務(wù)的縣區(qū)，從現(xiàn)在開始就要認(rèn)真對照創(chuàng)建指標(biāo)，全面做好自查自評，為明年創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5月17日中心召集相關(guān)縣區(qū)交通公路部門負(fù)責(zé)人，召開了“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建工作對接部署會，對創(chuàng)建工作方案、政策調(diào)整、指標(biāo)變化、創(chuàng)建成效以及市級層面支持等方面作了全面解讀和安排，凝聚了思想共識，形成了市縣聯(lián)動的創(chuàng)建合力。但從近期工作推進(jìn)情況看，三個縣區(qū)交通公路部門對示范創(chuàng)建工作重視程度還不高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠到位，宣傳發(fā)動還不夠有力，工作推進(jìn)還不夠均衡。**區(qū)在內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備方面進(jìn)展比較快、做的也比較扎實(shí)；**縣雖然在外業(yè)方面做了一些工作，但內(nèi)業(yè)資料仍處于初始階段，還需要大量細(xì)致工作要做；**區(qū)還停留在動員部署階段，內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備和外業(yè)路況提升相對滯后；總體上三個縣區(qū)的示范創(chuàng)建準(zhǔn)備工作距離省上實(shí)地核查標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。下一步，三個縣區(qū)交通公路部門負(fù)責(zé)人要引起高度重視，積極爭取縣區(qū)政府的支持，避免交通公路部門一家單打獨(dú)斗，充分調(diào)動相關(guān)部門和鎮(zhèn)街的力量，集中精力做到“內(nèi)業(yè)、外業(yè)”一齊抓、一起攻，特別是在內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備上要逐項(xiàng)對照指標(biāo)要求做實(shí)做細(xì)，可以說內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量直接決定示范創(chuàng)建的成敗，希望大家下足繡花的功夫認(rèn)真準(zhǔn)備，堅(jiān)決做到不該丟的分一分也不能丟。與此同時，外業(yè)路況整治提升工作也要同步進(jìn)行，要以農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“大干100天”活動為抓手，以縣城周邊為重點(diǎn)，扎實(shí)開展路基路面、橋涵構(gòu)造物、附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，對農(nóng)村公路路況做到動態(tài)監(jiān)管，全面達(dá)到路面平整、路基路肩堅(jiān)實(shí)、邊溝通暢無堵塞、橋涵等安防設(shè)施完好，真正實(shí)現(xiàn)“暢、安、舒、美、綠”的行車環(huán)境。需要說明的是，在去年示范市創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，為充分發(fā)揮第三方力量，今年市上通過招標(biāo)方式確定了由蘇交科公司提供示范創(chuàng)建技術(shù)咨詢服務(wù)工作，主要是幫助指導(dǎo)大家做好內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備工作，近期也已經(jīng)開展了一些工作，但此項(xiàng)工作的前提是每項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)的資料縣區(qū)自己必須要能夠提供上，以便于蘇交科進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。
第三、關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目工作
今年我市自然村（組）通硬化路項(xiàng)目共70項(xiàng)110公里，其中有39項(xiàng)66公里被列為省級為民辦實(shí)事任務(wù)，有63項(xiàng)100公里被列為市級為民辦實(shí)事任務(wù)；村道安防工程83項(xiàng)77公里，危橋改造3座。從前面通報(bào)情況看，項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度緩慢，自然村（組）通硬化路項(xiàng)目大部分處于路基工程階段且僅完成30%，有的 ……（未完，全文共3562字，當(dāng)前僅顯示1799字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村公路工作推進(jìn)會上的講話》）