關于全區(qū)機關事業(yè)單位工作力量配備和使用情況的報告

目錄/提綱：……
一、人員配備情況
（一）行政編制
1、區(qū)級各部門編制
2、政法專項編制
3、鎮(zhèn)（街道）行政編制
（二）事業(yè)編制
1、參照公務員法管理的事業(yè)單位
2、其他區(qū)級單位事業(yè)編制
3、各鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制
4、學校、醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)編制
（三）機關工勤編制
二、面臨的困難問題
（一）高年齡段干部較多
（二）從領導崗位退出干部較多
（三）人員抽借調(diào)現(xiàn)象較為突出
1、政策性抽派干部數(shù)量較大
2、省市抽借調(diào)（含頂崗鍛煉）干部數(shù)量較多
3、區(qū)內(nèi)工作專班抽調(diào)干部數(shù)量較多
4、區(qū)級部門抽借調(diào)人員數(shù)多
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被抽調(diào)人員較多
三、意見建議
（一）建議盡快啟動從區(qū)外商調(diào)干部
（二）建議督促各單位抓好干部管理
……
關于全區(qū)機關事業(yè)單位工作力量配備和使用情況的報告

區(qū)委：
現(xiàn)將全區(qū)機關事業(yè)單位工作人員配備和使用情況報告如下：
一、人員配備情況
截至4月21日，全區(qū)共有編制**個，共有在編干部職工**名，共有已明確使用計劃的待用編制數(shù)**個，實際空編**個。
（一）行政編制。總計**個，現(xiàn)實有人員**名，已批復招錄計劃29名，空缺**名，同時，年內(nèi)還將有**人退休，到年底將空缺**名。
1.區(qū)級各部門編制。區(qū)級各部門行政編制682名，在編人員664名，已批復各類招考計劃11名，目前空編7名；2022年預計退休16人，到2022年12月預計空編23名。
2.政法專項編制。法院、檢察院、司法局合計政法專項編制160名，在編人員150名，已批復各類招考計劃1名，目前空編9名；2022年預計退休3人，到2022年12月預計空編12名。
3.鎮(zhèn)（街道）行政編制。全區(qū)5個街道辦事處、8個鎮(zhèn)行政編制合計417
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426名，2022年已批復各類招考計劃85名，目前空編45名； 2022年，各幼兒園、中小學預計退休69人，2022年12月預計空編114名。（2）各醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)編制714名，在編人員678名，已批復各類招考計劃14名，目前空編22名；2022年預計退休3人，到2022年12月預計空編25名。
（三）機關工勤編制
全區(qū)機關工勤編制控制數(shù)158名，在編人員179名，實際超編21名（超編的主要原因為退役士官安置）；2022年預計退休10人，到2022年12月預計超編11名。
二、面臨的困難問題
（一）高年齡段干部較多。以公務員隊伍為例，全區(qū)未擔任領導職務的公務員（參公人員）共有953名。其中，距法定退休年齡不足10年的干部320人，占33.6%，這部分人容易因“前途無望”消極懈怠，工作狀態(tài)不盡人意。
（二）從領導崗位退出干部較多。以公務員（含參公人員）隊伍為例，在953名未擔任領導職務的公務員中，有123人系從我區(qū)科級領導崗位退出，占總數(shù)12.9%。其中，57人從正科崗位退出，66人從副科崗位退出，這部分干部因已從領導崗位退出，工作激情再難有效調(diào)動，進一步加劇了其他人員的工作壓力。
（三）人員抽借調(diào)現(xiàn)象較為突出
1.政策性抽派干部數(shù)量較大。在除教師、醫(yī)務人員以外的2651人中，共有138人按鄉(xiāng)村振興要求脫產(chǎn)駐村，20名選調(diào)生正在接受“到村任職”鍛煉，實際在區(qū)內(nèi)從事各單位業(yè)務工作的干部職工2513人。
2.省市抽借調(diào)（含頂崗鍛煉）干部數(shù)量較多。截至4月18日，共有48名干部抽借調(diào)（含頂崗學習）在省市有關單位。其中，省級部門12人、占25%，市級部門36人、占75%。
3.區(qū)內(nèi)工作專班抽調(diào)干部數(shù)量較多。我區(qū)共設有區(qū)征地搬遷辦公室、區(qū)文明城市創(chuàng)建辦公室、重點項目推進辦公室等抽派專人組建的工作專班9個，共抽調(diào)干部59人。
4.區(qū)級部門抽借調(diào)人員數(shù)多。近年來，由于創(chuàng)文明城市、征地拆遷等重點工作接踵而至，導致各單位工作壓力空前，各單位紛紛想盡辦法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他部門抽借調(diào)人員。截至4月18日，區(qū)“四大家”辦公室、區(qū)委組織部等18個部門從外單位抽調(diào)工作人員114名。其中，抽調(diào)人員前5名的單位分別是區(qū)政府辦公室19名、區(qū)委巡察辦16名、區(qū)委辦公室14名、區(qū)委宣傳部（含黨史學習辦）9名、區(qū)住建局8名。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)被抽調(diào)人員較多。經(jīng)統(tǒng)計，全區(qū)共有34個區(qū)級部門、12個鎮(zhèn)街（**街道未有人員被抽借調(diào)）存在人員被抽調(diào)情況，涉及人員162名（其中，抽調(diào)省市48名），這部分人員平均年齡34歲，正是年富力強、精力充沛階段，是支撐各單位的重要力量。其中，*個鎮(zhèn)被抽調(diào)人員高達84名（包括：**鎮(zhèn)15人、**鎮(zhèn)8人），占*個鎮(zhèn)現(xiàn)有人員總數(shù)20.8%，且所抽借的人員都是該鎮(zhèn)最優(yōu)秀的人員，較大程度影響了各鎮(zhèn)工作正常開展。
三、意見建議
建議從“外部增員”與“內(nèi)部挖潛”雙管齊下緩解各單位工作力量緊缺問題。
（一）建議盡快啟動從區(qū)外商調(diào)干部。經(jīng)梳理，除去今年已批復的人員招錄計劃以外，全區(qū)尚存公務員（參公人員）可用空編51個（區(qū)級行政部門7個、鎮(zhèn)街23個、政法專編9個、行政執(zhí)法參公單位11個，其他參公單位1個），事業(yè)可用編制200個（區(qū)級部門134個、學校45個、醫(yī)療機構(gòu)22個，鎮(zhèn)街超編1個）。同時，若考慮2022年內(nèi)人員退休因素，到年底前，公務員（參公人員）空缺將 ……（未完，全文共2831字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全區(qū)機關事業(yè)單位工作力量配備和使用情況的報告》）