在全市2023年大氣污染防治工作第一次會議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀總結(jié)2022年全市大氣污染防治工作成績
二、堅決打好2023年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)
（一）明確攻堅奮斗目標(biāo)
（二）抓住兩個關(guān)鍵季節(jié)
（三）打好三大攻堅戰(zhàn)役
三、全力抓好春節(jié)期間煙花爆竹禁燃禁放工作
（一）充分認識煙花爆竹禁燃禁放工作的極端重要性
（二）當(dāng)前存在的問題
（三）全面抓好當(dāng)前煙花爆竹禁燃禁放工作
（一）2022年全市水生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成績
（二）當(dāng)前水生態(tài)環(huán)境面臨的問題：一是穩(wěn)定達優(yōu)良斷面少、水環(huán)境壓力大
（三）全力抓好水環(huán)境治理工作
……
在全市2023年大氣污染防治工作第一次會議上的講話

同志們：
剛才我們參加了全省2023年大氣污染防治工作第一次會議，**講了明確要求，大家要結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、客觀總結(jié)2022年全市大氣污染防治工作成績
2022年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門積極應(yīng)對高溫、干旱、少雨等不利氣象條件影響，嚴(yán)防死守、全力攻堅，圍繞“一標(biāo)桿、雙第一、兩提升”目標(biāo)，深入分析問題困難、弱項短板，突出“四源”治理奮力保良爭優(yōu)。2022年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量第四年達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.64，在全省排名第12名。在成德眉資4市繼續(xù)排名第1名。在全國168重點城市排名第56名，有1個月度排名進入全國168重點城市前20名。細顆粒物（PM2.5）濃度32.8微克/立方米，同比升高17.9%，在全省15個重點城市中排第5名。優(yōu)良天數(shù)314天，同比減少10天，優(yōu)良天數(shù)率86.0%、同比減少2.8個百分點。優(yōu)良天數(shù)率排名全省15個重點城市第7名。污染天氣51天，其中輕度污染50天，占98%，中度污染天氣1天，無重度污染天氣。
主要抓了以下工作。一是強力推動工業(yè)源專項整治。完成全市污染源清單數(shù)據(jù)更新，指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”和“公示牌”。集中開展家具、制鞋、汽修等重點行業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施落實、治污設(shè)施配備和運行情況專項檢查1500余家次。二是積極抓好移動源專項整治。累計處罰尾氣超標(biāo)“6063”代碼312輛次，路查路
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超限運輸，施工便道未硬化，道路灑水降塵頻次不夠，道路起塵嚴(yán)重。渣土運輸揚塵問題多。渣土運輸管理差，超載超限超速運輸，沿途拋灑滴漏問題突出。軌道交通**線項目、馬鞍九義校初中部項目棄土運距長達十多公里，運輸車輛穿城而過，沿途造成揚塵。二是部分突出問題長期難以解決。工業(yè)源方面，部分企業(yè)對污染治理設(shè)施投入少，主動升級改造污染治理設(shè)施的意愿嚴(yán)重不足。如中車公司總裝車間異味問題、高新區(qū)征峰鞋業(yè)異味問題，周邊群眾投訴不斷。**、**制鞋產(chǎn)業(yè)園多數(shù)車間廢氣收集率低，VOCs無組織排放問題突出，治理難度大。磚瓦行業(yè)整體環(huán)境治理水平偏低，企業(yè)績效評級為C級的僅7家，**縣磚瓦行業(yè)提質(zhì)升級工作推動緩慢，縣城還有磚瓦廠生產(chǎn)污染物排放量大影響城區(qū)空氣質(zhì)量。移動源方面，環(huán)衛(wèi)車輛、市政作業(yè)車輛比較老舊，公務(wù)用車新能源車輛替代率低。非道路移動機械進出場管理不到位，使用劣質(zhì)柴油現(xiàn)象突出；達標(biāo)排放抽測比例不高，在建項目工地上常有黑煙非道機械在進行土方作業(yè)；高新、臨空一些部門沒有執(zhí)法權(quán)，與市級部門執(zhí)法監(jiān)管合力有待提高。燃燒源方面，秸稈綜合利用率低，大量油菜秸稈堆砌在田間地頭形成隱患，最終流進河道污染水體或者一燒了之，**區(qū)**鎮(zhèn)，**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，**縣通旅鎮(zhèn)均發(fā)現(xiàn)零星焚燒現(xiàn)象。煙花爆竹_進度有待加快、力度有待加強，**縣還未完成全域禁燃禁放區(qū)劃定工作，**縣地域面積相對較大，煙花爆竹全域禁燃禁放宣傳不夠全面深入，群眾禁燃禁放意識還不夠高。對煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、運輸環(huán)節(jié)還未實現(xiàn)全程全鏈條有效監(jiān)管，目前各地仍有大量存量煙花爆竹通過非法渠道流入市場，形成安全和大氣污染隱患。
二、堅決打好2023年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)
堅持“明確攻堅奮斗目標(biāo)，抓住兩個關(guān)鍵季節(jié)，打好三大攻堅戰(zhàn)役”，堅決扭轉(zhuǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量不升反降的被動局面。
（一）明確攻堅奮斗目標(biāo)。2023年推動**縣環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)，實現(xiàn)全域空氣質(zhì)量達標(biāo)。全年P(guān)M2.5濃度控制在31微克/立方米以內(nèi)、優(yōu)良天數(shù)率達89%以上。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居成德眉資首位，空氣質(zhì)量排名進入全省重點城市第一方陣。
（二）抓住兩個關(guān)鍵季節(jié)。抓好夏季臭氧和顆粒物協(xié)同控制。重點抓好氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，清單化_好重點工業(yè)企業(yè)、機動車和機動車維修企業(yè)，控制好生物源的揮發(fā)性有機物排放。在降溫增濕上進一步優(yōu)化方案，抓住上午時間段控制住臭氧濃度峰值是控制臭氧的有效手段。抓好冬季重污染天氣應(yīng)對。積極主動應(yīng)對冬季重污染天氣，科學(xué)研判環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，提前采取減排措施，重點抓好建筑工地揚塵_，燃煤工業(yè)企業(yè)排放和全面禁止露天焚燒和燃放煙花爆竹，最大限度降低冬季重污染天氣的峰值和時間。
（三）打好三大攻堅戰(zhàn)役。深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅戰(zhàn)，積極爭取更多優(yōu)良天（我市還沒形成專門的三大攻堅戰(zhàn)方案，目前主要是結(jié)合我市大氣污染存在的問題，抓好四源治理）。一是抓好揚塵源治理。揚塵污染反彈是2022年空氣質(zhì)量反彈的重要原因之一，2023年住建要牽頭會同城管、交通等部門，對**、高新、臨空建筑工地試點“積分制”管理，每季度公示建筑工地積分“紅黑榜”，要對全市137個在建工地全部實現(xiàn)揚塵在線監(jiān)測覆蓋，嚴(yán)格落實“六個百分百（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場地面100%硬化；土方開挖100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運輸）”措施，動態(tài)更新在建工地目錄及建筑工程進展情況，對督查發(fā)現(xiàn)問題及時“點球”交辦，依法查處在建工地違法行為，對存在多次違法行為的在建工地連同主管部門一并實施警示、約談，嚴(yán)格考核問效，督促建筑工地揚塵治理見成效。進一步優(yōu)化強化道路機械化清掃作業(yè)，主城區(qū)機械化清掃率不低于90%。開展城市建成區(qū)餐飲油煙污染專項整治，油煙凈化器安裝率達到100%禁止無預(yù)設(shè)煙道的商住樓新建餐飲項目，出臺鼓勵政策支持住宅煙道出口設(shè)置集中油煙凈化設(shè)備。二是抓好工業(yè)源治理。2023年在政策上和項目上重點支持磚瓦、機車汽車涂裝、制鞋等重點工業(yè)企業(yè)污染治理升級改造，幫扶指導(dǎo)228家重點污染源_清單企業(yè)編制完善并落實“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)方案，全面落實減排措施。將進一步加強機械、建材行業(yè)重點工業(yè)企業(yè)污染物在線監(jiān)控管理，對涉VOCS排放大戶開展減排治理，將全市77家在產(chǎn)磚瓦企業(yè)全部納入大氣重點排污企業(yè)名錄并實行在線_，按照績效評級C級企業(yè)、安裝有煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)的D級企業(yè)和其他D級企業(yè)三個層級，在冬季攻堅期間原則上分別不少于30天、45天和60天的錯峰停產(chǎn)。三是抓好移動源治理。嚴(yán)查排放超標(biāo)、冒黑煙柴油車和非道路移動機械。落實汽車排放檢驗與維護制度，實現(xiàn)全省跨市（州）閉環(huán)管理，推動老舊車淘汰和新能源汽車推廣應(yīng)用，實施國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車“一車一檔”動態(tài)管理。強化重點區(qū)域重點路段交通疏堵，試行機動車限行管理。四是抓好全面禁燃禁放。全市實現(xiàn)全域煙花爆竹禁燃禁放、全域禁止露天焚燒。切實提高秸稈綜合利用率，督促農(nóng)業(yè)部門妥善解決好油菜秸稈難利用問題。嚴(yán)管春季、夏秋季節(jié)秸稈焚燒高發(fā)時段，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線空曠地帶為重點地區(qū)，常態(tài)化開展宣傳和檢查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒違法行為及時查處，向社會及時公布并廣泛宣傳典型案例，形成有效 ……（未完，全文共7974字，當(dāng)前僅顯示2800字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市2023年大氣污染防治工作第一次會議上的講話》）