在縣委常委（擴(kuò)大）會議和縣委縣政府工作務(wù)虛會上的講話

在縣委常委（擴(kuò)大）會議和縣委縣政府工作務(wù)虛會上的講話

今天，我們召開縣委常委（擴(kuò)大）會議和縣委縣政府工作務(wù)虛會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十五屆二次會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議，以黨的二十大精神為指引，大家一起頭腦風(fēng)暴、集思廣益，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、認(rèn)清了形勢、理清了思路。剛才，各個單位和縣領(lǐng)導(dǎo)都緊扣主題，從各自領(lǐng)域切入，提出了很多有思考、有見地的意見建議，體現(xiàn)了視野的廣度、思考的深度。特別是縣長的講話，講得很好，我都同意。全縣上下要認(rèn)真抓好落實，推動各項工作再上新臺階。
整個聽下來，我有三點感受特別深刻：
一是今年的好成績源于大家的不懈努力。今年以來，全縣上下緊扣縣委打造“四個**”總體戰(zhàn)略，堅持“大刀闊斧抓工業(yè)”“大張旗鼓興旅游”“大氣磅礴建新城”“全員共謀促共富”，打出了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)組合拳，頂住了疫情等負(fù)面因素影響，各項工作明顯進(jìn)步，開創(chuàng)性實現(xiàn)了連續(xù)三個季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合得分全市第一【全年也有望第一】，取得歷史性突破。今年成績的取得，是全縣上下心齊氣順、眾志成城的結(jié)果，是全體干部群眾辛苦拼搏的結(jié)果，值得充分肯定。在此，我代表全縣人民感謝大家的辛苦付出。
二是現(xiàn)在的好勢頭需要大家的齊心共促。目前開創(chuàng)的良好局面來之不易，全體黨員干部都要倍加珍惜。但我們的目標(biāo)不是一年紅，要“連續(xù)紅”“連續(xù)勝”，要用每一年的優(yōu)秀表現(xiàn)，筑牢跨越式高質(zhì)量發(fā)展的根基，回饋**的父老鄉(xiāng)親。從現(xiàn)在開始，每一年都很關(guān)鍵，每個月都很重要，每一天都彌足珍貴。全縣上下要始終保持沸騰的狀態(tài)、奮斗的姿態(tài)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，還是社會事業(yè)的第一線，無論是助企紓困，還是服務(wù)群眾，大家都要堅持用奮斗描述狀態(tài)、以實干詮釋擔(dān)當(dāng)，心往一處
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一樣落下來，落到我們山區(qū)縣頭上【比如，黨的二十大報告指出，“要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這項工作，省里已經(jīng)作出了細(xì)化要求，在此次省委全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，王浩省長明確強(qiáng)調(diào)，要啟動實施縣城承載能力提升工程，分類挑選一批縣（市）開展省級試點，聚焦縣城產(chǎn)業(yè)配套、市政公用、公共服務(wù)、環(huán)境基礎(chǔ)等設(shè)施，精準(zhǔn)實施一批提質(zhì)提標(biāo)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚、功能集成、資源集約。這對**來說，是提升城市能級的絕佳機(jī)會，我們要努力爭取】。
三是從內(nèi)生動力看，明年發(fā)展驅(qū)動力發(fā)生深刻變化，**有望激活“雙引擎”的強(qiáng)勁動能。**明年的兩個發(fā)展“引擎”，一個是以弗迪電池正式投產(chǎn)為標(biāo)志，新能源動力產(chǎn)業(yè)的從無到有誕生。預(yù)計明年一季度，弗迪電池將正式投產(chǎn)，**將逐步迎來規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值翻番，構(gòu)建起面向未來的產(chǎn)業(yè)基本盤【2021年**規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值是228億，弗迪項目產(chǎn)能充分釋放后，年產(chǎn)值就有200億，加上配套產(chǎn)業(yè)，**工業(yè)完全可以翻倍】。**的第二個“引擎”，是城市化�！俺鞘谢笔莻�“富礦”。有研究表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可以拉動GDP增長1.5-2個百分點。**目前的城鎮(zhèn)化率是**%，**是**%，全省為**%，全國64.2%。我們要看到，**與全國、省市的城鎮(zhèn)化率差距之中，蘊含著巨大的人口、投資和需求潛力。今年我們拆出了**多畝土地，這些都是明年發(fā)展的增量。隨著我們高品質(zhì)城市建設(shè)的不斷深入，山區(qū)人口的轉(zhuǎn)移進(jìn)城，大項目的推進(jìn)，**必將迎來大發(fā)展、大跨越，帶動整個經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展。
同時，我們也要清醒認(rèn)識到，自身發(fā)展面臨的不足與短板。整體上看，**發(fā)展面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的嚴(yán)峻局面，特別是隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的加快構(gòu)建，長三角一體化全面推進(jìn)，區(qū)域之間的競爭與合作進(jìn)入新的博弈期，這給**趕超發(fā)展帶來了更大的壓力。接下來，2023年杭溫高鐵就要通車了，究竟是“高鐵一通、人去樓空”還是“高鐵一響、黃金萬兩”，如何避免“虹吸效應(yīng)”，需要我們?nèi)ド钊胨伎肌?*市要求，到2025年，北三縣要有一個進(jìn)入工業(yè)百強(qiáng)縣，進(jìn)入26縣前十強(qiáng)，難度很大】。具體來看，存在四方面短板：比如，對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)，**縣域經(jīng)濟(jì)體量小，人均GDP低于省市平均，發(fā)展不充分、不平衡，體量絕對值還是太小【比如三季度我們GDP增速**%，全市并列第1，放到麗水，只能排在第7，在山區(qū)26縣里，也只能排到16位，處于中下游】；對標(biāo)發(fā)展所需，我們土地要素不斷趨緊，可用于建設(shè)開發(fā)的空間十分有限【**80%的縣域面積是山地、林地，劃入生態(tài)保護(hù)紅線的面積也比較大（**平方公里），縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幾乎集中了全縣所有工業(yè)企業(yè)，土地指標(biāo)嚴(yán)重不足】；對標(biāo)轉(zhuǎn)型要求，產(chǎn)業(yè)層次總體還不高，自主創(chuàng)新能力仍需提升，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少【比如國家小巨人企業(yè)，全市共有**家，**只有**家，數(shù)量全市最少；上市企業(yè)數(shù)量也是一樣，全市**家，**只有**家，天臺有**家】；對標(biāo)群眾期盼，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給短板明顯，城市功能仍不完善，保障和改善民生還需付出更大努力。
總之，我們既要看到機(jī)遇，努力把握機(jī)遇，也要正視問題、保持緊迫感，在下步工作中進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，真正做到揚長補短、穩(wěn)步提升。
二、關(guān)于招法和重點
近段時間，省市密集召開會議，對明年甚至今后一段時期工作做出了系列部署。概括起來，就是兩組關(guān)鍵詞，“兩個先行”和“三高三新”。面對上級新要求，**明年的工作目標(biāo)怎么定？重點工作怎么抓？工作方法怎么深化？總的來看，要把服務(wù)“國之大者”、融入省市大局、展現(xiàn)**擔(dān)當(dāng)貫通起來，在前進(jìn)方向、目標(biāo)指向、價值取向、工作導(dǎo)向上，推動**發(fā)展與黨的二十大精神高度契合、與省市決策部署高度統(tǒng)一。
縣委關(guān)于明年工作的初步考慮，總體目標(biāo)是，**經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度實現(xiàn)突破，確保走在省對26縣考核前列，做到市對縣考核“雙優(yōu)秀”。具體來看就是要抓好“54321”工作體系。
“5”就是明確“五高五力”的定位，也就是高站位謀劃、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)城市、高水平共富、高素質(zhì)隊伍，全面放大創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力、重大項目爆發(fā)力、多業(yè)融合吸附力、改革試點牽引力和干部隊伍戰(zhàn)斗力“五個力”。
“4”就是強(qiáng)化“四聚四提”的要求，聚焦“穩(wěn)、快、富、敢”工作要求，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、快速推進(jìn)、全民共富、敢謀敢干，推動經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)、發(fā)展速度提升、共同富裕提效、干部隊伍提級。
“3”就是搭建“三比三爭”的賽道，重大項目比進(jìn)度、重點指標(biāo)比成效、重要工作比進(jìn)展，爭取省政府督查激勵、爭取單項工作表彰表揚、爭取省市考核走在前列。
“2”就是聚焦“兩區(qū)兩鎮(zhèn)”的靶向，也就是圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、神**旅游度假區(qū)，醫(yī)療器械小鎮(zhèn)和神仙氧吧小鎮(zhèn)等主平臺火力全開干事業(yè)。
“1”就是主攻“一城一園”的重點，一城，就是**未來科創(chuàng)城，打造全縣創(chuàng)新要素集聚高地、新興產(chǎn)業(yè)活躍高地、開放融入發(fā)展高地；一園，就是新能源動力產(chǎn)業(yè)園，打造是以新能源動力產(chǎn)業(yè)為主的**第五個百億級產(chǎn)業(yè)集群。
要把握好五方面關(guān)鍵：
一要進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。當(dāng)前，對于創(chuàng)新工作，無論是中央還是省市，抓的是越來越緊，重要性越來越突出。對**來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型、要素制約要突破，抓創(chuàng)新是唯一出路。對于這項工作，盡管我們都認(rèn)為很重要，但是一直思考不深、抓的不實。對此，李書記在市務(wù)虛會上也指出，基層抓創(chuàng)新的突破性舉措不多，“科技新長征”更像是“科技在散步”，明年市里要進(jìn)一步拉高各縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新工作的考核強(qiáng)度，實施科技創(chuàng)新“頂天立地+鋪天蓋地”“兩天兩地”專項行動，科技局要牽頭認(rèn)真研究思考【特別是李躍旗書記在會上提出，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)比重是比R&D更能衡量**創(chuàng)新實效的指標(biāo)，明確全市要用5年時間，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大幅煥新，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破千億（2021年300億）、占比突破40 ……（未完，全文共13100字，當(dāng)前僅顯示3116字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委常委（擴(kuò)大）會議和縣委縣政府工作務(wù)虛會上的講話》）