市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于中央、省助企紓困相關(guān)政策落實(shí)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、紓困助企政策落地情況及實(shí)施成效
（一）健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障協(xié)調(diào)機(jī)制
（二）突出抓好龍頭企業(yè)培育
（三）全力做好企業(yè)要素保障
（四）深入推進(jìn)惠企政策宣貫
（五）積極支持小微企業(yè)發(fā)展
二、政策落地存在的難點(diǎn)及原因分析
一是政策落地力度不夠
二是政策解讀力度不夠
三是政策追蹤力度不夠
三、中小企業(yè)的主要訴求
（一）用電成本上漲
（二）原材料價(jià)格持續(xù)走高
（三）企業(yè)用工短缺
（四）融資難貴問(wèn)題仍然突出
四、工作建議
（一）加大政策扶持，降低企業(yè)成本
（二）加強(qiáng)融資服務(wù)，擺脫資金困境
（三）建強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)人才
（四）優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，保障物流暢通
（五）強(qiáng)化政策宣傳，及時(shí)兌現(xiàn)政策
……
市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于中央、省助企紓困相關(guān)政策落實(shí)情況的報(bào)告

按照工作安排，現(xiàn)將工業(yè)領(lǐng)域中央、省級(jí)層面助企紓困相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下。
今年以來(lái)，我局大力推動(dòng)中央、省助企紓困相關(guān)政策落地落實(shí)，按照市委、市政府決策部署，配套出臺(tái)一系列促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，全力以赴保生產(chǎn)穩(wěn)運(yùn)行，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、持續(xù)升位。1-4月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，比全省高0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第10位；全市工業(yè)投資增長(zhǎng)43.9%，增速居全省第3位；技改投資增長(zhǎng)48.6%，增速居全省第2位；全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收14.34億元、增長(zhǎng)3.0%，占全市稅收比重達(dá)51.8%。
一、紓困助企政策落地情況及實(shí)施成效
（一）健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障協(xié)調(diào)機(jī)制。報(bào)請(qǐng)市政府審定印發(fā)《關(guān)于做好維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作的通知》（*辦發(fā)〔2022〕*號(hào)），成立由市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市級(jí)相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)和成員的穩(wěn)定產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
2023年3月合同內(nèi)供氣量2.15億立方米，有力保障了我市制造業(yè)企業(yè)用氣需求。指導(dǎo)中石油、中石化及社會(huì)加油站從夾江油庫(kù)進(jìn)油部分調(diào)劑至**、**、**等地油庫(kù)進(jìn)油，確保我市成品油市場(chǎng)有序供給。組織開(kāi)展“融資春風(fēng)行動(dòng)”，加大制造業(yè)企業(yè)融資對(duì)接服務(wù)，截至4月30日，全市工業(yè)貸款余額309.56億元、同比增長(zhǎng)6.58%。印發(fā)《**市“低碳貸”實(shí)施方案》《**市工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定管理辦法》，創(chuàng)新推出“低碳貸”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳企業(yè)（項(xiàng)目）貸款利率不高于4.5%，貸款額度最高達(dá)3000萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)3年。目前，已成功發(fā)放1筆“低碳貸”貸款，金額1000萬(wàn)元。
（四）深入推進(jìn)惠企政策宣貫。認(rèn)真貫徹《關(guān)于開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的通知》（工信廳企業(yè)函〔2022〕58號(hào)）精神，開(kāi)展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)系列惠企政策宣貫“進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，編印《中央、省、市工業(yè)和信息化領(lǐng)域惠企政策匯編》下發(fā)縣（區(qū)）和企業(yè)，加大國(guó)家和省市針對(duì)中小企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的解讀，突出精細(xì)化、多渠道、針對(duì)性宣傳，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利，確保上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金到達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)將資金兌現(xiàn)到企業(yè)。截至目前，累計(jì)發(fā)放惠企政策宣傳資料600余份，進(jìn)企開(kāi)展政策宣講300余人次，幫助企業(yè)落實(shí)政策43項(xiàng)。將5月作為市經(jīng)濟(jì)和信息化局政策宣傳月，在**日?qǐng)?bào)和**電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，通過(guò)視頻在線的方式向200余家工業(yè)企業(yè)宣傳穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)政策措施。
（五）積極支持小微企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取到位國(guó)家中小企業(yè)專項(xiàng)資金126萬(wàn)元和省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金468萬(wàn)元，用于支持我市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展提升。預(yù)算安排40萬(wàn)市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，以政府采購(gòu)方式組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為部分重點(diǎn)培育的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展“重點(diǎn)中小企業(yè)提升管理促進(jìn)健康發(fā)展綜合診斷與提升服務(wù)”，深入查找企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)標(biāo)提升。積極開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持。
二、政策落地存在的難點(diǎn)及原因分析
一是政策落地力度不夠。有些政策發(fā)布以后，沒(méi)有將惠企政策量化為可實(shí)施的具體舉措，并且部分政策僅僅是參照中央文件指示精神制定，并未考慮到本地企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)本地中小企業(yè)并不一定適用。
二是政策解讀力度不夠。企業(yè)與政策之間還存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題，有些企業(yè)還未享受到優(yōu)惠政策支持可能就已瀕臨倒閉甚至關(guān)停了。同時(shí)，中小微企業(yè)對(duì)政策接受理解的能力有限，很難獲取到必要的政策支持。因此加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的政策解讀十分必要。
三是政策追蹤力度不夠。大多數(shù)惠企政策落實(shí)后，沒(méi)有成效反饋，績(jī)效考評(píng)和追蹤問(wèn)效欠缺。政策實(shí)際惠企成效沒(méi)有全面總體的衡量，導(dǎo)致此后制定惠企政策缺乏有效依據(jù)。
三、中小企業(yè)的主要訴求
（一）用電成本上漲。電力市場(chǎng)化改革后，企業(yè)用電成本上漲約0.15元/度，進(jìn)一步增加企業(yè)成本。企業(yè)希望政府出臺(tái)用電激勵(lì)政策，幫助企業(yè)降低用電成本。
（二）原材料價(jià)格持續(xù)走高。受疫情影響，各地啟動(dòng)的_措施給企業(yè)的貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)了不便，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)與銷售，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)。企業(yè)希望政府出臺(tái)暢通物流運(yùn)輸?shù)恼叽胧�，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)跨市、跨省原材料和產(chǎn)品貨運(yùn)問(wèn)題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
（三）企業(yè)用工短缺。部分企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)需大量用工，但根據(jù)調(diào)研顯示，目前我市部分制造業(yè)企業(yè)存在大量技術(shù)工種和熟練工人缺口 ……（未完，全文共3607字，當(dāng)前僅顯示1822字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于中央、省助企紓困相關(guān)政策落實(shí)情況的報(bào)告》）