關(guān)于呈報縣“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況的報告

目錄/提綱：……
一、生態(tài)環(huán)境基本情況
二、提高思想認(rèn)識，壓實工作責(zé)任
三、“十四五”以來生態(tài)環(huán)境工作取得的成績
（一）污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著
（二）生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理效果明顯
（三）農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)
四、“十四五”以來生態(tài)環(huán)境工作存在的問題
（一）空氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善
（二）廢舊地膜回收利用難度大
三是廢舊地膜回收利用成本高，農(nóng)戶無法全部回收
（三）農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理存在短板
二是無專人進(jìn)行回收
三是回收后處理周期長
（四）非規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度需要加強(qiáng)
（五）生活垃圾分類收集處理能力仍需提高
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理能力不足
（六）礦山資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度需進(jìn)一步加大
（七）自治區(qū)下達(dá)巴州“十四五”期間能耗強(qiáng)度同比下降11%，目標(biāo)完成難度較大
（八）生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入需要加大
（九）草原管護(hù)還存在不足
（十）工業(yè)園區(qū)跟蹤性環(huán)評相對滯后
五、下一步措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)壓實工作責(zé)任
（二）持續(xù)做好大氣環(huán)境保護(hù)工作
（三）持續(xù)做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
（四）持續(xù)做好固體廢物規(guī)范化監(jiān)管工作
（五）持續(xù)加大自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度
（六）健全長效機(jī)制認(rèn)真自查整改
……
關(guān)于呈報縣“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況的報告

自治州配合保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
按照《關(guān)于報送中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作書面匯報的通知》要求，我縣圍繞督察重點對“十四五”以來生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況、取得的成績和存在的問題進(jìn)行梳理匯總，形成如下匯報材料：
一、生態(tài)環(huán)境基本情況
我縣地處天山中段南麓，總面積39686萬平方公里，自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美�，F(xiàn)有森林資源245.42萬畝，天然林183.6585萬畝（劃入國家級公益林面積159.79萬畝），人工林29.0562萬畝（防護(hù)林18.5292萬畝，特色林果9.627萬畝，薪炭林0.9萬畝）。濕地504處，總面積284.43萬畝，濕地保護(hù)率達(dá)75%。草原面積3371.86萬畝，其中可利用草原面積2816.72萬畝。全縣地表徑流量51.83億立方米，地下水資源量36.292億立方米，是全州主要的水源涵養(yǎng)地。截至目前，全縣灌溉面積72.08萬畝，各級灌排渠道2345公里，已實現(xiàn)防滲1200公里，渠道防滲率達(dá)51%，累計建成高效節(jié)水面積30.24萬畝。
二、提高思想認(rèn)識，壓實工作責(zé)任
“十四五”以來，我縣始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示，將黨
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態(tài)保護(hù)與修復(fù)項目6個，保護(hù)與修復(fù)草原50萬畝。對5個廢棄露采礦山、5個閉坑礦山、10個生產(chǎn)礦山及1處探礦權(quán)進(jìn)行修復(fù)治理，治理面積674.5公頃。有害生物防治戰(zhàn)果豐碩，“十四五”期間累計防治蝗蟲、鼠害25萬畝，蝗蟲平均密度大幅下降，防治效果達(dá)到86.6%。頒布實施《草原生態(tài)保護(hù)條例》，落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策以及推行草原禁牧休牧和草畜平衡制度，進(jìn)一步提高草原生態(tài)修復(fù)工作力度。
（三）農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境，建成自治區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村10個，全面推進(jìn)8個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。扎實開展村莊清潔、農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村畜禽糞污秸稈資源化利用、村容村貌提升等工作，有力推進(jìn)了縣鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)共進(jìn)。全縣累計建成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁（含無害化衛(wèi)生戶廁）7030座，其中：新建無害化衛(wèi)生戶廁3200座。完成哈爾莫敦鎮(zhèn)、巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作及鄉(xiāng)、村級水質(zhì)監(jiān)測工作。配強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全縣58個行政村生活垃圾實現(xiàn)有效治理。
四、“十四五”以來生態(tài)環(huán)境工作存在的問題
（一）空氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。對建成區(qū)裸露地和建筑工地的揚(yáng)塵污染及餐飲業(yè)油煙污染治理還不夠及時有效，個別措施尚未充分發(fā)揮實際效果。部分項目建設(shè)工程施工現(xiàn)場敞開式作業(yè)，施工場地道路未進(jìn)行地面硬化，渣土、運(yùn)輸車輛未采取密閉措施，揚(yáng)塵未得到有效控制，造成了一定的大氣環(huán)境污染。
（二）廢舊地膜回收利用難度大。一是農(nóng)膜回收通常在當(dāng)年秋季和次年春季播種前進(jìn)行，回收時間長，廢舊地膜易破碎，回收率低。二是當(dāng)前膜桿分離機(jī)械技術(shù)尚不成熟，秸稈與殘膜混雜，秸稈利用和廢舊地膜回收加工企業(yè)地膜回收難度大。三是廢舊地膜回收利用成本高，農(nóng)戶無法全部回收。
（三）農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理存在短板。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展環(huán)保宣傳不夠深入，農(nóng)民環(huán)保意識較低，存在順手丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)象。二是無專人進(jìn)行回收。我縣主要由農(nóng)資經(jīng)銷人員、農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體等人員負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物的日常收集回收工作，回收過程中沒有專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)若操作不當(dāng)，容易產(chǎn)生二次污染和接觸毒害物的安全風(fēng)險。三是回收后處理周期長。由于農(nóng)藥的特殊性，大部分農(nóng)藥包裝回收再利用受技術(shù)限制只能使用一次，收集到的廢棄物在委托企業(yè)處置或豁免處理前儲存時間延長，在儲存期間易發(fā)生交叉污染或遭受周邊居民投訴。
（四）非規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度需要加強(qiáng)。我縣大部分農(nóng)戶都進(jìn)行庭院養(yǎng)殖，因農(nóng)民環(huán)保意識較低，畜禽養(yǎng)殖糞便清理、儲存不及時，采取的污染防治措施不到位，易引起惡臭氣體，影響周邊環(huán)境。
（五）生活垃圾分類收集處理能力仍需提高。生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)配套設(shè)施建設(shè)尚不完備，引導(dǎo)群眾對生活垃圾進(jìn)行分類傾倒不到位，僅配套了分類投放的垃圾桶。同時，農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾焚燒站建設(shè)相對滯后。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理能力不足。污水收集管網(wǎng)短板較為突出，管網(wǎng)“毛細(xì)血管”缺失、老舊破損、混接錯接現(xiàn)象不同程度存在。由于缺少專業(yè)人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未能聘請第三方進(jìn)行運(yùn)維，未實現(xiàn)專業(yè)化管理和運(yùn)行。
（六）礦山資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度需進(jìn)一步加大。全縣礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)中，大中型企業(yè)僅4家，其他均為小型礦產(chǎn)企業(yè)，且50%以上是規(guī)模較小的個體企業(yè)，這部分企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作方面重視不夠，部分礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有正確認(rèn)識和處理好礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。歷史遺留廢棄無主礦坑數(shù)量多，分布范圍廣，生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)資金投入不足，恢復(fù)進(jìn)度慢。
（七）自治區(qū)下達(dá)巴州“十四五”期間能耗強(qiáng)度同比下降11%，目標(biāo)完成難度較大。因我縣在完成“十二五”能源消費(fèi)總量和萬元GDP能耗下降指標(biāo)任務(wù)時幅度遠(yuǎn)超自治州下達(dá)任務(wù)，又因“十四五”節(jié)能“雙控”指標(biāo)以“十二五”末數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，要求萬元GDP能耗再次下降14%，能源消費(fèi)總量5年增長不得超過18.72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，從而導(dǎo)致我縣“十四五”節(jié)能“雙控”工作壓力巨大。規(guī)模以上企業(yè)能源消費(fèi)量占我縣社會能源消費(fèi)總量的80%，是節(jié)能“雙控”工作的重點。與此同時，由于統(tǒng)計口徑原因，縣域周邊的兵團(tuán)地區(qū)所屬能源消費(fèi)總量未單獨(dú)申報統(tǒng)計，統(tǒng)一劃歸入我縣全社會能源消費(fèi)總量中計算，以新疆金川熱電為代表的5家兵團(tuán)企業(yè)能耗占我縣社會總能耗的25%，但企業(yè)創(chuàng)造的稅收價值未納入當(dāng)?shù)�，并且縣直工業(yè)主管部門也無法對此類企業(yè)進(jìn)行能源“雙控”的審查監(jiān)管。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣兵團(tuán)重點用能企業(yè)的能源消費(fèi)量從2017年至2020年由28.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升至49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上漲幅度達(dá)74.38%；然 ……（未完，全文共4821字，當(dāng)前僅顯示2435字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于呈報縣“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況的報告》）