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在市委工作務(wù)虛會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

發(fā)表時間:2023/8/11 12:29:33
目錄/提綱:……
一、對過去一年工作的基本評價
二、2022年面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
三、2022年工作的總目標(biāo)、總基調(diào)、總要求、總抓手
(一)總目標(biāo)
(二)總基調(diào):穩(wěn)中求進(jìn)、奮進(jìn)趕超
(三)總要求:大干快上、扛旗爭先
(四)總抓手
……
在市委工作務(wù)虛會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們:
按照慣例,每年歲末年初的時候,我們都要召開市委工作務(wù)虛會?紤]到黨代會召開不久,為精文減會,今年的務(wù)虛會與歲末年初的市委全會及市委經(jīng)濟(jì)工作會議“三會”合并召開,主題是深入學(xué)習(xí)貫徹市第十六次黨代會精神,系統(tǒng)謀劃2022年工作思路和重點(diǎn)項目,部署2022年經(jīng)濟(jì)工作,為做好十六屆市委開局之年的工作夯實(shí)基礎(chǔ),為**打造新時代強(qiáng)市名城、建設(shè)共同富裕先行市開好局、起好步。
在為期一天半的會議中,各位市級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作,站位全局,系統(tǒng)地談了自己的想法,提出了很好的意見建議,許多想法、建議都經(jīng)過深入思考,富有思想性、前瞻性、建設(shè)性和可操作性,讓我深受啟發(fā);各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部分機(jī)關(guān)部門都作了很好的發(fā)言,思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。看得出來,大家都進(jìn)行了充分的調(diào)研、精心的準(zhǔn)備和認(rèn)真的思考。應(yīng)該說,這次務(wù)虛會,內(nèi)容豐富、質(zhì)量很高、干貨滿滿,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,結(jié)合個人的一些思考,我再談幾點(diǎn)想法:
一、對過去一年工作的基本評價
2021年,對**而言是極為不易、極不平凡的一年,可以用“事非經(jīng)過不知難”來形容?偟目梢杂盟木湓捀爬,一是發(fā)展方向愈發(fā)清晰,二是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí),三是發(fā)展合力有效凝聚,四是發(fā)展勢頭不斷顯現(xiàn)。具體來說,有五個方面值得充分肯定:
一是在新冠肺炎疫情常態(tài)化的沖擊下,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,交出了優(yōu)秀的成績單。我們慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控,確保了本地未發(fā)生確診病例,為全省打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)作出了**貢獻(xiàn)。特別是前段時間,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的防疫形勢,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和衛(wèi)健、公安、交通、市場監(jiān)管、商務(wù)、大數(shù)據(jù)局及紀(jì)檢、組織等部門通力合作,各機(jī)關(guān)部門干部全員取消休假,扎實(shí)做好工作。在
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*人的向心力、凝聚力顯著增強(qiáng),政治生態(tài)不斷向上向好,群眾認(rèn)可度、滿意度持續(xù)提升,良好的發(fā)展局面不斷鞏固,氛圍日漸濃厚。
這一串串?dāng)?shù)據(jù)、一項項榮譽(yù)、一個個項目,都體現(xiàn)了我們一年來的成績。“十四五”可以說實(shí)現(xiàn)了良好開局,為下步發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、2022年面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.從國家層面看,可以用“三個年”形容:
一是三重壓力之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”。這是在國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、全球疫情蔓延、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢、大宗商品價格上漲,以及國內(nèi)階段性結(jié)構(gòu)性問題突出,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力的背景下提出來的新論斷。這一表述與前幾年“復(fù)雜嚴(yán)峻、壓力加大”的籠統(tǒng)表述相比,顯得更加清晰、精準(zhǔn),直指要害。(2020年經(jīng)濟(jì)工作會議的表述是,“明年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視”。2019年經(jīng)濟(jì)工作會議的表述是,“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”。2018年經(jīng)濟(jì)工作會議的表述是,“外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”。)對此,中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確,明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。(“穩(wěn)”是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議最為突出的關(guān)鍵詞,在新聞通稿中“穩(wěn)”字提到了25次。)
二是轉(zhuǎn)型加速之年。習(xí)近平總書記提出新常態(tài)理論以來,經(jīng)過前期鋪墊,經(jīng)濟(jì)四大轉(zhuǎn)型在2021年碰頭,2022年將進(jìn)入到一種真正的加速階段和疊加階段。所謂經(jīng)濟(jì)四大轉(zhuǎn)型,就是從傳統(tǒng)要素驅(qū)動全面向創(chuàng)新驅(qū)動的大轉(zhuǎn)型(原來我們是靠要素投資驅(qū)動,比如傳統(tǒng)的基建、房地產(chǎn)和制造業(yè),下一步要靠科技研發(fā)投入來拉動GDP)、從簡單的開放性發(fā)展戰(zhàn)略向雙循環(huán)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)型(這會打破傳統(tǒng)分工格局,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變短變窄,從而導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)重構(gòu))、從高污染排放向低污染排放的低碳綠色大轉(zhuǎn)型(大家要認(rèn)識到,能耗雙控、雙碳戰(zhàn)略要求的是我國生產(chǎn)方式的又一個大變革,而這種生產(chǎn)方式的變革與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式的變革具有本質(zhì)性的差別。這種差別在于,這種變革首先是一個成本性的增長,然后才是成本增長促進(jìn)技術(shù)替代,最后是生產(chǎn)方式變化帶來的綠色收益。而不像傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式的變革,首先是收益遞增)、房地產(chǎn)—地方財稅體系大轉(zhuǎn)型(也就是說過去依靠土地二元屬性促進(jìn)工業(yè)化、城市化的發(fā)展模式要發(fā)生變化了,這種變化將直接導(dǎo)致地方運(yùn)行模式發(fā)生變革,也會導(dǎo)致地方政府房地產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)、地方國有企業(yè)相互促進(jìn)的融資體系發(fā)生變革)。我們要認(rèn)識這些跨周期的大轉(zhuǎn)型對我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險防控工作所帶來的影響。
三是政治大事之年。2022年是大事喜事好事盛事多的一年,國家要舉辦冬奧會、亞運(yùn)會和召開黨的二十大,這些都是具有重大國際影響的大事要事。這個時候,平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,是國家必須要保持的,也是我們做好2022年工作、推動高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
2.從**自身看,也是“三個年”:
一是班子換屆后的工作開局之年。市第十六次黨代會已經(jīng)勝利召開,選舉產(chǎn)生了新一屆市委班子。1月底,我們要召開市“兩會”,將選舉產(chǎn)生人大、政府和政協(xié)新一屆班子。機(jī)關(guān)部門換屆也將盡早啟動。應(yīng)該說,2022年是各級班子換屆后的工作開局之年,第一程能不能跑好,首戰(zhàn)能否打出氣勢、干出成效,關(guān)系到**未來幾年的高質(zhì)量發(fā)展。所以,新班子必須要有新作為,要以“開局就奔跑、起步就沖刺”的精神狀態(tài)來干好開局之年的工作,展現(xiàn)新氣象、新形象。
二是加快發(fā)展的機(jī)遇疊加之年。第一重是戰(zhàn)略機(jī)遇。我們面臨著“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略,共同富裕示范區(qū)創(chuàng)建、“四大建設(shè)”等省級戰(zhàn)略,以及金義都市區(qū)共建等市級戰(zhàn)略的交匯疊加。第二重是政策機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前;慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策;適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。省委經(jīng)濟(jì)工作會議也指出,金融政策要精準(zhǔn)滴灌,加快企業(yè)上市步伐;微觀政策要激發(fā)市場主體活力,在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力;確保財政科技支出增長15%以上。比如,關(guān)于財政專項債的發(fā)放,明年國家預(yù)計會發(fā)放3萬億以上,這么大體量的專項債將會極大刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,國家也明確這些專項債將向債務(wù)風(fēng)險較低的地區(qū)傾斜。我們**本身債務(wù)風(fēng)險就比較低,財政、國資也都還有空間,更有機(jī)會去爭取這些專項債。所以說,未來這段時間(起碼二十大以前),肯定是我們發(fā)展的“窗口期”,大家務(wù)必要抓住這波歷史機(jī)遇。
三是大干快上的工作落實(shí)之年。第十六次黨代會擘畫了**未來發(fā)展的美好藍(lán)圖,特別是提出了“兩確保三突破六更高”(兩確保,就是確保經(jīng)濟(jì)總量躋身全省縣(市)前12,居民人均可支配收入超8萬元;三突破,就是工業(yè)短板拉長有新突破,城市品質(zhì)提升有新突破,營商環(huán)境優(yōu)化有新突破;六更高,就是發(fā)展質(zhì)量更高、城市能級更高、治理效能更高、生活品質(zhì)更高、地方美譽(yù)度更高、黨建統(tǒng)領(lǐng)水平更高。)的奮斗目標(biāo)和“七個聚力”的工作路徑,為我們抓好發(fā)展、推動工作明確方向、方法和抓手。同時,當(dāng)前我們還面臨著千載難逢的政策機(jī)遇,整體的宏觀環(huán)境和財政金融政策都會比較寬松?梢哉f,我們干好2022年工作的大好時機(jī)到了,**發(fā)展的春天來了。所以,全市上下要以非同一般的力度、超常規(guī)的舉措狠抓落實(shí),苦干實(shí)干、大干快上,把**發(fā)展的“寫意圖”轉(zhuǎn)變成細(xì)致的“工筆畫”“施工圖”,繪就新時代高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫卷。
三、2022年工作的總目標(biāo)、總基調(diào)、總要求、總抓手
(一)總目標(biāo)
錨定五年后全市經(jīng)濟(jì)總量躋身全省縣(市)前12位的目標(biāo),按照“跳一跳、摘桃子”,自我加壓、奮力趕超的要求,我們必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。剛才市長已經(jīng)說了,這里我再明確一下。GDP增長7.5%、力爭8%,其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要爭先進(jìn)位,增速全省平均以上,在**保二爭一。加快項目謀劃建設(shè),確保固定資產(chǎn)投資及四個結(jié)構(gòu)性指標(biāo)均增長15%以上;加快項目招引,招商引資在項目數(shù)量和質(zhì)量上均要實(shí)現(xiàn)更大突破,五十億以上項目1個、二十億以上項目5個。
(二)總基調(diào):穩(wěn)中求進(jìn)、奮進(jìn)趕超
1.“穩(wěn)”是上級要求,從中央到省里、**,都是講穩(wěn)中求進(jìn),中央是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”,省里是“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”, ……(未完,全文共13884字,當(dāng)前僅顯示3303字,請閱讀下面提示信息。收藏《在市委工作務(wù)虛會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》
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