在文明城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)提站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
二、找準(zhǔn)問題把準(zhǔn)脈，全力以赴抓好文明城市建設(shè)問題整改
三、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)打好文明城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
一、全面推動(dòng)問題整改清零
二、全面落實(shí)每周洗樓行動(dòng)
一是行動(dòng)時(shí)間
二是行動(dòng)范圍
三是參加對(duì)象
四是行動(dòng)內(nèi)容
五是行動(dòng)要求
三、全面推進(jìn)重心下移攻堅(jiān)
一是區(qū)級(jí)執(zhí)法力量下沉
二是鎮(zhèn)街力量下沉
三是村社力量發(fā)動(dòng)
四、全面發(fā)揮資金使用效益
五、全面壓緊壓實(shí)各方責(zé)任
一是嚴(yán)格實(shí)行“一周一約談”
二是嚴(yán)格實(shí)行“12種情形問責(zé)”
三是嚴(yán)格實(shí)行“八個(gè)一律”
……
在文明城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

同志們：
今天是5月20日，中央文明辦預(yù)計(jì)于6月15日至7月上旬開展實(shí)地測(cè)評(píng)，距離大考僅剩不到1個(gè)月時(shí)間，甌海文明城市建設(shè)整改提升工作也進(jìn)入全面沖刺的最后時(shí)刻。昨天市里剛開完全國(guó)文明城市建設(shè)督查模擬測(cè)評(píng)反饋會(huì)暨第五次周研判會(huì)，今天我們就馬上召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，這項(xiàng)工作的重要性不言而喻。今天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)既是學(xué)習(xí)會(huì)，也是分析會(huì)，更是再動(dòng)員再推進(jìn)的部署會(huì)。剛才我們參觀了下川村、楊宅村，麗岙街道匯報(bào)了“重心下移、村自為戰(zhàn)”主要做法，婁橋街道社葉村、新橋街道金蟾社區(qū)圍繞村社推進(jìn)文明城市建設(shè)作交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)提站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
全國(guó)文明城市是體現(xiàn)一個(gè)城市文明程度、綜合實(shí)力和整體水平的最高榮譽(yù),是最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和最珍貴的城市品牌，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。這么重要的一張城市金名片，現(xiàn)在卻面臨著巨大的保牌壓力，市領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)大會(huì)上提到：“中央文明辦在向浙江反饋的時(shí)候指出，浙江是全國(guó)文明城市建設(shè)的一顆“明珠”，但溫州是明珠上的一個(gè)“污點(diǎn)”，這個(gè)話是說得很重的。
總的來(lái)說，目前這項(xiàng)工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，情況很危急，創(chuàng)建壓力仍然很大。要跟大家特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)
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反彈嚴(yán)重。從市、區(qū)級(jí)兩級(jí)督查來(lái)看，老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)周邊仍然是各類亂象多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)區(qū)塊，發(fā)現(xiàn)的大部分問題依然是“亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂穿馬路、占道經(jīng)營(yíng)”等老問題。并且很多問題的整改標(biāo)準(zhǔn)不高，個(gè)別鎮(zhèn)街對(duì)下發(fā)問題僅僅進(jìn)行了簡(jiǎn)單處理，仍舊存在對(duì)著問題改問題的情況，始終沒有逃出“督查—整改—反彈”的循環(huán)，目前全區(qū)問題整改反彈率達(dá)45.6%，可以說有半數(shù)的問題都沒有真正整改到位。比如，梧田街道十里河社區(qū)非機(jī)動(dòng)車亂停放、小廣告亂張貼、垃圾雜物堆放、亂晾亂曬等問題，月初被區(qū)督查組發(fā)現(xiàn)要求整改后，本周復(fù)查均出現(xiàn)反彈。
第三，宣傳動(dòng)員不足，群眾參與不夠。創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)歸根到底是要打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，目前鎮(zhèn)街、部門、村社發(fā)動(dòng)情況總體較好，但是社會(huì)各階層、基層群眾的發(fā)動(dòng)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。比如小區(qū)樓道雜物普遍清理不到位，從感官上就好像沒動(dòng)起來(lái)，從市督察組對(duì)婁橋甌東景苑測(cè)評(píng)反饋看，陳年雜物垃圾依然堆積存放，沒有清理發(fā)動(dòng)痕跡。比如社區(qū)、小區(qū)宣傳欄相關(guān)宣傳還比較少、更新慢；網(wǎng)格員群、樓棟群、物業(yè)群等渠道未充分利用；沿街店鋪LED廣告屏宣傳的還不夠多、路上穿紅馬甲的志愿者還不多等。
三、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)打好文明城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
總的來(lái)說，我們要嚴(yán)格按照測(cè)評(píng)反饋的問題，對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)找差距，狠抓落實(shí)促整改，以更快速度、更大力度、更硬舉措重點(diǎn)抓好以下“五個(gè)全面”。
一、全面推動(dòng)問題整改清零。截至目前，我區(qū)共有2774個(gè)重點(diǎn)問題，已完成整改2482個(gè)，平均整改率為89.5%。其中市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查問題整改進(jìn)度偏慢，整改率為76.1%。當(dāng)前，迎檢攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，問題整改是重要突破口，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）務(wù)必要進(jìn)一步加大整改力度，既要做好面上存量問題的“清零”，又要以重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)全面系統(tǒng)整改。特別是在重點(diǎn)整治上，近期要著重抓好停車位施劃、空中管線捆扎、公益廣告和提示牌設(shè)置等靜態(tài)問題，臨檢時(shí)再重點(diǎn)整治市容環(huán)境等動(dòng)態(tài)問題。這里，請(qǐng)指揮部辦公室牽頭抓好問題整改機(jī)制督促工作，各鎮(zhèn)街務(wù)必抓好具體落實(shí)。針對(duì)問題集中的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)里將馬上成立城中村整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分主題、有計(jì)劃地攻堅(jiān)全區(qū)面上所有城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差問題，有序推進(jìn)城中村片區(qū)改造、區(qū)塊改造和道路“微循環(huán)”，把城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作貫穿到全國(guó)文明城市建設(shè)工作全過程。下步，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)工作專班，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)亂象整治工作。
二、全面落實(shí)每周洗樓行動(dòng)。針對(duì)小區(qū)樓棟臟亂差情況，重點(diǎn)就是要推進(jìn)洗樓行動(dòng)，本周起，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）要集中開展洗樓行動(dòng)，把每家每戶的門敲起來(lái)、把老百姓全都動(dòng)員起來(lái)，對(duì)小區(qū)、樓棟進(jìn)行地毯式排查和全面入戶宣傳，確保全面完成樓道垃圾、過道雜物等清理工作。具體要求如下：一是行動(dòng)時(shí)間。洗樓行動(dòng)從2022年5月17日開始，至6月15日結(jié)束，每周開展一次。二是行動(dòng)范圍。以小區(qū)為主，覆蓋全域所有村社。三是參加對(duì)象。各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）要全面發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)街干部、村社干部、下沉干部、居住地黨員、社會(huì)組織、志愿者以及熱心居民、住戶參與。區(qū)屬部門下沉力量，具體由各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）組織委員統(tǒng)籌安排參與洗樓行動(dòng)。四是行動(dòng)內(nèi)容。重點(diǎn)排查四方面是否達(dá)標(biāo)：①公告宣傳要做到“五個(gè)看得到”：即在顯著位置看得到15分鐘生活圈導(dǎo)向圖、看得到《社區(qū)公約》（包含垃圾分類內(nèi)容）、看得到宣傳欄（含有2種以上宣傳形式展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容）、看得到3條及以上公益廣告、看得到電梯“先出后進(jìn)”提示語(yǔ)。這些提示語(yǔ)屬于就是對(duì)著題目做作業(yè)，看到哪里沒有貼的貼一張就有了，但是沒有提示語(yǔ)就要被扣分。②垃圾分類要做到“兩有一無(wú)”：即要有有蓋垃圾桶、有垃圾分類標(biāo)識(shí)、整潔無(wú)破損，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置四分類垃圾分類設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分類投放、正確投放。③樓門樓道要做到“八個(gè)無(wú)”：即無(wú)樓道堵塞、無(wú)明顯垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)墻面污穢、無(wú)玻璃缺損、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)照明設(shè)施損壞缺失、無(wú)消防設(shè)施損壞缺失。④秩序管理要做到“七個(gè)無(wú)”：即機(jī)動(dòng)車無(wú)亂停放、非機(jī)動(dòng)車（共享單車）無(wú)亂停亂放、公共綠化帶無(wú)毀綠種菜、無(wú)不文明養(yǎng)寵、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂拉空中管線。五是行動(dòng)要求。①要實(shí)行“包干制”，每個(gè)村社由1名鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)，將洗樓行動(dòng)包干到具體責(zé)任人。②要實(shí)行“雙清單”，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）要制定責(zé)任清單和任務(wù)清單，每日向區(qū)雙月攻堅(jiān)指揮部報(bào)送工作進(jìn)度。③要實(shí)行“驗(yàn)收制”，完成洗樓后，由鎮(zhèn)街聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字驗(yàn)收，由指揮部進(jìn)行抽查。這里強(qiáng)調(diào)一下，在洗樓過程中，務(wù)必要 ……（未完，全文共4790字，當(dāng)前僅顯示2419字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在文明城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話》）