區(qū)十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議分組審議情況綜合匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、關(guān)于區(qū)政府2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議意見(jiàn)
二、關(guān)于區(qū)政府2022年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告的審議意見(jiàn)
三、關(guān)于區(qū)政府行政案件敗訴情況報(bào)告的審議意見(jiàn)
四、關(guān)于區(qū)政府《**市**區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021－2035）》編制情況報(bào)告的審議意見(jiàn)
五、關(guān)于部分市人大代表履職情況報(bào)告的審議意見(jiàn)
……
區(qū)十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議分組審議情況綜合匯報(bào)

主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將分組審議情況綜合報(bào)告如下：
一、關(guān)于區(qū)政府2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議意見(jiàn)
委員們認(rèn)為，2022年以來(lái)，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作，按序時(shí)進(jìn)度完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得階段性成果。但我區(qū)在環(huán)境保護(hù)工作中還存在一些弱項(xiàng)短板，主要表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成果還不穩(wěn)固，餐飲油煙、揚(yáng)塵污染問(wèn)題仍不同程度存在，部分河流斷面水質(zhì)不穩(wěn)定，污水收集管輸能力不足，斷頭河和黑臭水體治理推進(jìn)力度不大，部門(mén)協(xié)作意識(shí)和監(jiān)管合力有待提升。
委員們建議：要系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。深化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，細(xì)化環(huán)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略606字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告的審議意見(jiàn)
委員們認(rèn)為，近年來(lái)，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)委決策部署，著力優(yōu)化國(guó)有資本布局，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，有效推動(dòng)資源集約節(jié)約利用，不斷強(qiáng)化各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范，較好支持促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。委員們同時(shí)指出，我區(qū)國(guó)有企業(yè)_機(jī)制不順、償債能力不強(qiáng)、盈利水平偏低，國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)不清晰、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，國(guó)有自然資源資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不夠健全，對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)和國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好工作落實(shí)。
對(duì)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，委員們建議：要理順_機(jī)制，進(jìn)一步深化國(guó)企改革。加大政企分離力度，明確細(xì)化國(guó)有企業(yè)權(quán)力責(zé)任清單，保障國(guó)企自主經(jīng)營(yíng)。健全國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行。完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行與崗位相匹配、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化分配制度，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。要提高資產(chǎn)效益，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企發(fā)展。聚焦主責(zé)主業(yè)，積極拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入，提高國(guó)有企業(yè)“造血”能力。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)資源資本整合，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。加大閑置資產(chǎn)盤(pán)活力度，積極破解要素制約，提高國(guó)有資產(chǎn)管理收益。要優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步防范資金風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新融資思路，著力提升國(guó)有企業(yè)資信評(píng)級(jí)，加快置換高成本債務(wù)。加大債務(wù)化解力度，不斷拓寬化債資金渠道，逐步壓降債務(wù)規(guī)模，提升債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)_水平。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，切實(shí)摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)；全面系統(tǒng)梳理國(guó)有企業(yè)存在問(wèn)題，加強(qiáng)關(guān)鍵流程及環(huán)節(jié)監(jiān)督，及時(shí)堵塞漏洞；進(jìn)一步優(yōu)化定量考核體系，強(qiáng)化國(guó)企改革績(jī)效的市場(chǎng)檢驗(yàn)和責(zé)任追究，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
對(duì)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，委員們建議：要及時(shí)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查回頭看，確保將全部國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一納入監(jiān)管范疇，切實(shí)摸清資產(chǎn)真實(shí)情況；要建立健全國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，層層夯實(shí)責(zé)任；要加大對(duì)閑置資產(chǎn)的處置調(diào)配力度，推動(dòng)低效閑置、臨時(shí)配置等資產(chǎn)在部門(mén)間高效合理流動(dòng)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的潛在效能。
對(duì)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理，委員們建議：要健全完善自然資源清查統(tǒng)計(jì)制度，探索建立權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的自然資源監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)自然資源執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法用地、破壞生態(tài)環(huán)境等行為，做到違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”；要建立健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合和信息共享，著力形成齊抓共管的自然資源管理格局。
三、關(guān)于區(qū)政府行政案件敗訴情況報(bào)告的審議意見(jiàn)
委員們認(rèn)為，區(qū)人大常委會(huì)高度重視全區(qū)行政案件敗訴情況，連續(xù)三年通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議，對(duì)行政案件敗訴情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，全區(qū)行政敗訴案件數(shù)和敗訴率有所下降。委員們同時(shí)指出，工作中還存在依法行政的意識(shí)不強(qiáng)、行政能力水平有待提高、部門(mén)鎮(zhèn)街的協(xié)作機(jī)制有待優(yōu)化、各項(xiàng)制度尚未真正得到有效落實(shí)等問(wèn)題。
委員們建議，區(qū)政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立法治至上的理念，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí)，推進(jìn)行政決策中的合法性審查，行政執(zhí)法中的法制審核監(jiān)督，真正把法治作為行使權(quán)力的準(zhǔn)則；要切實(shí)提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平，充分運(yùn)用行政審 ……（未完，全文共3367字，當(dāng)前僅顯示1700字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議分組審議情況綜合匯報(bào)》）