在全市自建房安全風(fēng)險專項(xiàng)排查整治電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一是自建總量大
二是潛在隱患多
三是違建治理難
四是新增風(fēng)險高
一要全面排查摸清底數(shù)
二要分類施策推進(jìn)整治
三要源頭_防范風(fēng)險
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要壓緊壓實(shí)責(zé)任
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
四要嚴(yán)明紀(jì)律要求
……
在全市自建房安全風(fēng)險專項(xiàng)排查整治電視電話會議上的講話

剛才，我們收聽收看了全省自建房安全風(fēng)險專項(xiàng)排查整治電視電話會議，現(xiàn)在我們接著召開全市自建房安全風(fēng)險專項(xiàng)排查整治會議，全面貫徹省上會議精神，落實(shí)相關(guān)工作要求，安排部署全市專項(xiàng)排查整治工作。由于時間關(guān)系及當(dāng)前疫情防控要求，我們就沒有再安排相關(guān)部門和區(qū)縣作交流發(fā)言，請住建、自規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)職能部門以及各縣（市、區(qū)）、園區(qū)下來后對自建房工作進(jìn)行全面梳理、及時總結(jié)。下面，就貫徹落實(shí)會議精神，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一，教訓(xùn)慘痛，務(wù)必警示警醒。近年來，房屋倒塌造成重大人員傷亡事故頻頻發(fā)生。2020年，福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，41人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、23人被采取刑事強(qiáng)制措施；山西省臨汾市聚仙飯店“8·29”坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，31人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、1人被采取刑事強(qiáng)制措施
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望較高，主動消除房屋安全隱患能動性差。四是新增風(fēng)險高。自建房改建范圍小、改變承重結(jié)構(gòu)隱藏度高，加之監(jiān)管執(zhí)法部門人手有限、力量薄弱，難以及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)建設(shè)行為，一定程度上增加了安全隱患風(fēng)險。各地各部門務(wù)必要樹牢紅線意識、底線思維，聚焦問題、瞄準(zhǔn)風(fēng)險，啟動自建房安全整治，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，立查立改、真查真改，嚴(yán)防房屋安全事故發(fā)生，切實(shí)守牢房屋安全防線。
第三，任務(wù)艱巨，務(wù)必長治長效。全省其他市州都在緊鑼密鼓開展排查整治工作，可愛近期受疫情影響，該項(xiàng)工作進(jìn)展基本處于停滯狀態(tài)。我們要在全力做好疫情處置的同時，統(tǒng)籌好排查整治工作，不能拖全省的后腿。一要全面排查摸清底數(shù)。要按照中省部署要求，及時開展自建房安全風(fēng)險專項(xiàng)隱患排查，前期我們組織開展了全市自建房安全隱患排查工作，要充分運(yùn)用前期在房屋建筑違法違規(guī)專項(xiàng)清查、房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治、房屋建筑及市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查等方面的工作成果，有效利用系統(tǒng)排查、調(diào)查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)梳理出城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊等人員密集區(qū)域的經(jīng)營性自建房底數(shù)，有針對性地開展實(shí)地排查。要嚴(yán)格清查違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營（出租）等違法違規(guī)行為，逐棟梳理隱患問題，及時叫停違法違規(guī)施工作業(yè)。二要分類施策推進(jìn)整治。要對排查出的安全隱患建立臺賬、分類施策，逗硬整治、動態(tài)清零，加快整改有重大風(fēng)險隱患的自建房。一是對在建的違法違規(guī)自建房，要及時停止建設(shè)或組織拆除，督促業(yè)主按照基本建設(shè)程序或完善相關(guān)許可程序后，方可開工建設(shè)。對既有的違法違規(guī)自建房，堅(jiān)持“先急后緩、先大后小、分戶分類”處置，做到一戶一策、一棟一策，采取“清單制+銷號制”，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）抓緊時間整改到位。二是對存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險，威脅公共安全的要及時停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，對無法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除；要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施，特別是經(jīng)營場所有重大風(fēng)險隱患的，要立即叫停，進(jìn)行人員疏散，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。三是根據(jù)省住建廳時間安排，對重大風(fēng)險用房必須在9月至11月底進(jìn)行全面整治，8月底排查出來后，要制定整治方案，9月至11月底，要徹底整治完畢，該加固的要加固，該停工的要停工，該拆除的要拆除。四是對所有風(fēng)險隱患要在明年（2023年）6月底前督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)主體責(zé)任，對存在安全隱患的其他自建房進(jìn)行全面整治，拆除違規(guī)房、整治在建房，徹底消除安全隱患。需要指出的是，在農(nóng)村自建房的整治過程中，一定要注意方式方法，講好政策、做好群眾工作，不能搞“一刀切”，要結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際情況，合理確定整治措施，有效消除安全風(fēng)險。三要源頭_防范風(fēng)險。要加強(qiáng)自建房的規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)劃選址審批監(jiān)管，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”，促進(jìn)自建房標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序，新（改、擴(kuò)）建各類房屋建筑和市政工程必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，不得未批先建、邊建邊批、先建后補(bǔ)。全市各類自建房都要遵循國土空間規(guī)劃、嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未按規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)的房屋不得開工建設(shè)，特別是農(nóng)村房屋建設(shè)管理滯后，必須嚴(yán)格_起來，切實(shí)保障農(nóng)村自建房質(zhì)量安全，從源頭上減少風(fēng)險威脅。要加強(qiáng)房屋建筑 ……（未完，全文共3472字，當(dāng)前僅顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市自建房安全風(fēng)險專項(xiàng)排查整治電視電話會議上的講話》）