市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展專題培訓班講話材料

市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展專題培訓班講話材料

去年9月30日，**同志在全市推動市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展專題培訓班上發(fā)表了重要講話，今天我們拿出來重新學習一下其中的核心內(nèi)容。各領(lǐng)導班子成員要認真學習，深刻領(lǐng)悟講話精神，結(jié)合自身分管工作領(lǐng)域，推動各項工作走深走實。
第一個方面，為什么要推進國企改革創(chuàng)新？
加快改革創(chuàng)新是大勢所趨、歷史必然。
第一，從發(fā)展大勢看，這是落實中央決策部署的具體行動，就我市來說，國有企業(yè)在發(fā)展大局中承擔了基礎(chǔ)設施建設、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、化解債務危機等工作。
第二，從發(fā)展歷程看，這是推動國企做優(yōu)做強的現(xiàn)實需要。改革開放以來，我市國企大致經(jīng)歷了五輪改革。第一輪是 1978 年至1992年的放權(quán)讓利階段；第二輪是1993年至2003年，初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段（共十年），東明石化、華馳電器、花冠酒業(yè)等企業(yè)成為全市發(fā)展的重要支撐；第三輪是 2004至2012年，國企_機制創(chuàng)新階段，我市成立了國資委；第四輪是2013年至2017年，完善管資本為
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好用到位。特別是已經(jīng)到位的資金，要抓緊時間投放，確保盡快投入使用，盡早形成實物工作量。
第三，重視科技創(chuàng)新，打贏蓄勢賦能“突破戰(zhàn)”。大家要積極轉(zhuǎn)變思路加大對高創(chuàng)新性、高成長性、高引領(lǐng)性企業(yè)投資力度，聚焦生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料等領(lǐng)域，參與實施重大科技創(chuàng)新工程。
第四，優(yōu)化內(nèi)部管理，打贏監(jiān)管增效“攻堅戰(zhàn)”。從市委巡察、市經(jīng)濟責任專項審計情況看，部分企業(yè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設滯后，管理粗放、漏洞較多。要進一步加大國有企業(yè)_機制改革創(chuàng)新力度，推動改革走深走實，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力活力。
第五，守牢發(fā)展底線，打贏防范風險“保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴密防范各類風險，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。必須強化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善全過程、全鏈條的風險防控體系。要嚴防債務融資風險，嚴格落實風險預警、預案、處置、報告等常態(tài)化工作機制，強化負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率的雙約束，嚴格_隱性債務，持續(xù)鞏固降杠桿工作效果和成果。要嚴防安全生產(chǎn)風險。要狠抓專項整治，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，查違法除隱患、補漏洞，堅決防范各類重特大事故發(fā)生。要狠抓本質(zhì)基礎(chǔ)，加強安全教育培訓，尤其是一些警示教育，要讓大家入腦入心。
第三方面，如何抓住國企改革創(chuàng)新的關(guān)鍵點
國企根本屬性是企業(yè)。作為獨立的市場主體，必須首先解決生存和發(fā)展問題。大家要抓住三個關(guān)鍵點。
第一，國有企業(yè)在保發(fā)展的同時，要創(chuàng)新放大國有資本功能�？陀^來講，我市國企功能較為單一，主要作為政府融資平臺，遵循“政府辦事、國企融資，政府工程、國企代建；政府沒錢，土地抵償”發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)培育、金融服務、經(jīng)濟運行、城市功能方面發(fā)力不夠。據(jù)統(tǒng)計，目前我市市屬國有企業(yè)共承接基礎(chǔ)設施以及公益半公益項目 537億，其中代建工程329億，完成投資241億；企業(yè)通過出讓方式獲得的土地使用權(quán)1.74 萬畝，國有企業(yè)負債 783.4 億，其中帶息債務 266億；國企之間擔保鏈形成的債務184億，企業(yè)發(fā)展受限、資金循環(huán)受阻。這種單靠拿地提供公共品半公共品，解決不了企業(yè)可持續(xù)運營的問題，也容易使政府陷入既沒地也沒錢的境地。所以，大家要進一步解放思想，打破僵局、解開死扣，推動國有資本良性運營。要在擴大基礎(chǔ)設施投資的基礎(chǔ)上，持續(xù)強化參股、控股、風投等資本運作，推動各類要素向我市高端制造業(yè)、科技型企業(yè)等集中，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本。
第二，國有企業(yè)在擴投資的同時，要創(chuàng)新實現(xiàn)國有資本增效。要在守好護好國有資產(chǎn)的同時，加大資本運作力度，實現(xiàn)國有資本的進退、擴張和裂變。要研究投資規(guī)律、政策方向提高投資準確度，提高投資效益。雖然企業(yè)“賺錢”是本分，但絕不能一味求大求多，盲目鋪攤子上項目，這樣終歸有一天會不持續(xù)。要圍繞提高國有資本投資運營績效多動腦，抓住重點，穩(wěn)健運行，保證國有資本增值增效。要嚴防投資經(jīng)營風險，盯住重點領(lǐng)域，堅決控制單純擴大規(guī)模收入、低水平重復建設等投資，嚴格把控高風險領(lǐng)域的項目投資。要盯住重點企業(yè)，加強資產(chǎn)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)風險苗頭，要及時精準拆彈，防止蔓延。
第三，國有企業(yè)抓運營的同時，要創(chuàng)新實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。當前，絕大部分市屬企業(yè)資產(chǎn)流動性普遍不足，優(yōu)良的經(jīng)營性資產(chǎn)，特別是可實現(xiàn)盈利的資產(chǎn)占比低。大家必須進一步解放思想，提高盈利能力、運營效率，提升資產(chǎn)價值。
第四個方面，如何保障國企改革取得新成效？
第一，堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的傳家寶。習近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之。企業(yè)黨委要發(fā)揮好把方向、管大局、促落實的作用，全面推進“黨建入章”嚴格落實重大經(jīng)營管理事項和黨委會前置 ……（未完，全文共3836字，當前僅顯示1937字，請閱讀下面提示信息。收藏《市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展專題培訓班講話材料》）