關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、時(shí)間安排
三、保證代表的廣泛性和代表性
（一）做好提名推薦工作
（二）加強(qiáng)考察審查
（三）優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例
四、依法做好選舉組織工作
（一）做好選區(qū)劃分和選民登記工作
（二）保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利
（三）加強(qiáng)和規(guī)范介紹代表候選人工作
（四）依法組織選民投票
（五）加強(qiáng)代表資格審查工作
（六）依法選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員
（七）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)
五、加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅(jiān)持黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）充分發(fā)揮縣級(jí)人大常委會(huì)的職能作用
（三）確保換屆選舉風(fēng)清氣正
（四）抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解
（五）做好換屆選舉宣傳工作
（六）落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)
……
***縣關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見

為切實(shí)做好全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》（中發(fā)〔2021〕**號(hào)）《中共**省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共**省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》（川委發(fā)〔2021〕**號(hào)）和《中共**委關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（阿委〔2021〕**號(hào)）精神，依照憲法和法律關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹黨中央、省委和州委系列全會(huì)精神，堅(jiān)定執(zhí)行新時(shí)代黨的治藏方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保換屆選舉方向正確、風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意，為深入實(shí)施
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險(xiǎn)重任務(wù)中的工作實(shí)績(jī)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”不得提名推薦要求〔對(duì)于那些政治上有問題的，嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，與__相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的，品行不端、道德敗壞的，有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的，有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的，沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表人選〕，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不得簡(jiǎn)單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會(huì)知名度等代替人選標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持民主集中制原則。縣委組織部門會(huì)同有關(guān)方面在廣泛征求意見、反復(fù)醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上，提出代表候選人初步建議人選。堅(jiān)持三分之一左右連任代表由人大常委會(huì)黨組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)代表履職情況向同級(jí)黨委提出建議人選。統(tǒng)籌考慮縣人大專門委員會(huì)組成人員人選�？h鄉(xiāng)人大配合做好提名工作。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。初步建議人選經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣委常委會(huì)會(huì)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議批準(zhǔn)。不得以個(gè)人推薦代替組織推薦。
（二）加強(qiáng)考察審查。縣委組織部門承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，對(duì)考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。健全聯(lián)合考察審查機(jī)制，縣委組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計(jì)等部門和人大有關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，確保考察審查程序與選舉工作安排有序銜接。根據(jù)人選不同情況，有針對(duì)性地征求有關(guān)方面意見。對(duì)接受推薦的代表候選人，應(yīng)當(dāng)要求其依法如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況及其他應(yīng)當(dāng)說明的個(gè)人事項(xiàng)。認(rèn)真核實(shí)代表候選人基本情況和有關(guān)信息，對(duì)其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象等方面情況進(jìn)行綜合考察審查。發(fā)現(xiàn)不符合人選標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法向選民通報(bào)。建立提名推薦和考察審查責(zé)任迫究機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、堵塞漏洞。
（三）優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)新修改的選舉法規(guī)定，重新確定縣鄉(xiāng)代表名額，新增縣鄉(xiāng)人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾、社區(qū)工作者傾斜�？h人大代表中工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、婦女代表比例原則上要高于上屆，其中工人不低于代表總教的2%（不低于3名），農(nóng)民不低于代表總數(shù)的46%（不低于71名），專業(yè)技術(shù)人員不低于代表總數(shù)的3%（不低于5名），婦女不低于代表總數(shù)的12%（不低于18名），從嚴(yán)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部比例控制在代表總數(shù)的20%以內(nèi)（不超過31名），下派縣人民代表不得超過代表總數(shù)的20%（不超過31名），黨外人士代表應(yīng)有一定比例，少數(shù)民族代表應(yīng)占相應(yīng)比例。適度增加新的社會(huì)階層代表人士，注意從新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生人大代表。連任代表不低于代表總數(shù)的三分之一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、婦女代表比例原則上要高于上屆。從嚴(yán)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部比例控制在代表總數(shù)的20%以內(nèi)，黨外人士代表應(yīng)有一定比例，少數(shù)民族代表應(yīng)占相應(yīng)比例。適度增加新的社會(huì)階層代表人士，注意從新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生人大代表。連任代表不低于代表總數(shù)的三分之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整重新選舉了人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此次同步換屆，根據(jù)新增加的代表名額，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，連任代表可以高于代表總數(shù)的三分之一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)具體比例，規(guī)范代表候選人職業(yè)分類，認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格認(rèn)定代表候選人身份。
四、依法做好選舉組織工作
（一）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。依法合理劃分選區(qū)，與代表名額分配相適應(yīng)，本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。綜合考慮縣鄉(xiāng)人大代表同步選舉，盡量使縣級(jí)人大代表選區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)范圍完全重合 ……（未完，全文共5799字，當(dāng)前僅顯示2036字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》）